AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 13/2014
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 27 de novembre de 2014
Horari: De les 20.05 a les 23.35 hores
Lloc: Casa de la Vila

Assistents titulars:
Sr. Josep Marigó i Costa, alcalde
Sr. Nicolàs Laguna i Jiménez, PSC
Sra. Susana Ramajo i Abalos, PSC
Sr. Miquel Lupiañez i Zapata, PSC
Sra. Lara Torres i Lledó, PSC
Sra. Maria del Sol Zamora i Ojer, PSC
Sr. José Manuel Verde i Tejero, PSC
Sr. Francesc Xavier Marcos i González, PSC
Sr. Joaquim Torrecillas i Carreras, CiU
Sra. Maria Pilar Planella i Salud, CiU
Sra. Ramona Marcó i Cuní, CiU
Sr. Xavier Lozano i Monico, CiU
Sr. Joan Salmerón i Crosas, EUiA-ICV
Sr. Francisco Martínez i Fernández, EUiA-ICV
Sra. Amparo Ardanuy i Fullana, EUiA-ICV
Sr. Víctor Catalan i Casas, EUiA-ICV
Sr. Salvador Tordera i Pérez, PP
Sr. Josep Llambí i González, PP
Sr. Celestino Lillo i Luna, PP
Sra. Lourdes Fàbrega i Sánchez, regidora no adscrita
Sr. Joan Solà i Busquets, secretari
Sr. Francesc Lucio Pérez, interventor
Excusen l'assistència:
Sr. Josep Trias i Figueras, CiU

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió

I

PART RESOLUTIVA


PROPOSTES DE SECRETARIA


1. Aprovació de l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 30 d’octubre de 2014

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 30 d’octubre de 2014.

El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=1


2. Donar compte de sentències judicials, decrets i mocions

Donar compte de la Sentència núm. 466/2014, de 31 d’octubre de 2014, del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 3 de Girona referent al recurs promogut per Ana Rosario Casero Ruiz, Ma. Luisa Ibáñez Paniello, Ernesto Cobo Fernández, José Camacho Ramírez y Antonio Pons Martínez contra la desestimació de la sol·licitud en relació a l’Ordenança Fiscal de l’aigua.

Donar compte de la Sentència núm. 468/2014, de 31 d’octubre de 2014, del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 3 de Girona referent al recurs promogut per Inmaculada Joals Tarré contra la resolució de l’Ajuntament de Blanes de 24 de juliol de 2013 per la qual s’ordena la baixa de la parada del mercat de teixits al seu nom per inassistència injustificada per més de sis setmanes amb expressa imposició de costes.

Donar compte de la Sentència núm. 790/2014, de 13 d’octubre de 2014, del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (Secció Primera) referent al recurs contenciós administratiu interposat per Núria Roig Suñé contra les Ordenances Fiscals de l’Ajuntament de Blanes.

Donar compte de la Sentència núm. 240/2014, de 14 de novembre de 2014, del Jutjat Contenció Administratiu núm. 1 de Girona en relació amb el procediment abreujat núm. 266/2014 interposat per Punts de Lloguer SA contra desestimació de reclamació de responsabilitat patrimonial.

Donar compte del Decret núm. 2014002040 que declara deserta la licitació convocada per a l’adjudicació de la concessió demanial per a l’execució del “Projecte bàsic d’edificació auxiliar i millores diverses al camp de futbol de Can Borell”, amb explotació de la zona destinada a bar.

El Ple es dóna per assabentat.


El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=2



PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’HISENDA I PATRIMONI

3. Sol·licitud d’ampliació del termini de reintegrament del saldo deutor de les liquidacions definitives de la participació en tributs de l’Estat dels anys 2008 i 2009.


Identificació de l’expedient

Expedient núm. 004441/2014. Sol·licitud d’ampliació del termini de reintegrament del saldo deutor de les liquidacions definitives de la participació en tributs de l’Estat dels anys 2008 i 2009.

Fets

1. La disposició addicional única del Reial Decret – Llei 12/2014, de 12 de setembre, estableix modificacions en el procediment de reintegrament dels saldos deutors a favor de l’Hisenda de l’Estat derivats de les liquidacions definitives de la participació en tributs de l’Estat dels exercicis 2008 y 2009 que va ser regulat en la disposició final desena de la Llei 2/2012, de 29 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2012.

2. Una de les modificacions en el procediment de reintegrament permet l’ampliació dels mencionats saldos deutors en 120 mensualitats més. Per poder sol·licitar l’ampliació, s’han de complir els següents requisits:



3. L’Ajuntament de Blanes compleix amb els requisits establerts per sol·licitar l’ampliació dels mencionats saldos deutors en 120 mensualitats més.

4. El 20 de novembre de 2014, la Comissió Informativa d’Hisenda i Patrimoni ha dictaminat la present proposta.

Fonaments de dret

1.- Disposició final desena de la Llei 2/2012, de 29 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat.

2.- Disposició Addicional del Reial Decret –llei 12/2014, de 12 de setembre.

3.- Reial Decret 635/2014, de 25 de juliol, pel que es desenvolupa la metodologia de càlcul del període mitjà de pagament a proveïdors de les Administracions Públiques.

4.- Llei Orgànica 2/2012, de 27 de abril, d’Estabilitat Pressupostaria i Sostenibilitat Financera.

Es proposa al Ple de l’Ajuntament el següent acord:

Únic.- Sol·licitar l’ampliació del termini de reintegrament dels saldos deutors de les liquidacions definitives de la participació en tributs de l’Estat dels anys 2008 i 2009 en 120 mensualitats més.

Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat dels assistents.

Vots a favor: Josep Marigó Costa (PSC), Nicolás Laguna Jiménez (PSC), Lara Torres Lledó (PSC), Miquel Lupiáñez Zapata (PSC), Maria del Sol Zamora Ojer (PSC), Susana Ramajo Ábalos (PSC), José Manuel Verde Tejero (PSC), Xavier Marcos González (PSC), Joaquim Torrecillas Carreras (CiU), Pilar Planella Salud (CiU), Ramona Marcó Cuní (CiU), Xavier Lozano Monico (CiU), Joan Salmerón Crosas (EUiA-ICV), Francisco Martínez Fernández (EUiA-ICV), Amparo Ardanuy Fullana (EUiA-ICV), Víctor Catalán Casas (EUiA-ICV), Salvador Tordera Pérez (PP), Celestino Lillo Luna (PP) i Josep Llambí González (PP) i Lourdes Fàbrega Sánchez regidora no adscrita

El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=3


PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL I D’URBANISME

4. Reconeixement de subvenció a entitats socials i de cooperació en concepte d’ajuts als projectes de solidaritat i cooperació corresponents a l’exercici 2014

Identificació de l'expedient

Expedient número 001993/2014 (ACCIÓ SOCIAL/JPS/srs) relatiu al reconeixement de subvenció a entitats socials i de cooperació en concepte d’ajuts als projectes de solidaritat i cooperació corresponents a l’exercici 2014.

Fets

1. En el Pressupost Municipal corresponent a l'exercici 2014 existeix l’aplicació 010.231.49000 destinada a cooperació i ajut al Tercer Món.

2. Per acord de la Junta de Govern Local de data 05/06/2014 es va aprovar, entre altres, el reconeixement d’una subvenció per al projecte de colònies per a infants saharauís per un import de 3.000,00 €, amb càrrec a l’aplicació 010.231.49000.

3. La Comissió de Cooperació, Solidaritat i Cohesió Social, constituïda per les ONG locals, òrgan que proposa a l’Ajuntament l’atorgament d’ajuts a projectes de cooperació, es va reunir en data 20 d’octubre de 2014 i varen analitzar, valorar i acordar proposar els projectes que figuren a la part dispositiva.

4. La Intervenció municipal en data 05/11/2014 va emetre informe previ a l'acord d'autorització de despesa amb el número 220140014118, que únicament garanteix l'existència de crèdit adequat i suficient.

Fonaments de dret

1.- El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya.

2.- Les bases d'execució del pressupost municipal.

3.- El Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la llei reguladora de les Hisendes locals, en el seu article 189.2

Es proposa al Ple de l’Ajuntament, l’adopció dels següents acords:

Primer.- Aprovar el reconeixement de subvenció en concepte d’aportació als projectes de solidaritat i cooperació amb el tercer món, segons el següent detall:


Entitat local que presenta el projecteEntitat responsable i executora del projecteTítol del projecteImport
Blanes SolidariSOARPAL (Solidaritat Arbúcies-Palacagüina)Projecte de continuïtat de l’escola campesina Manel Bonfill (PROSEC), (Palacagüina, Nicaragua) remodelació i adequació de les aules de FUNDARPAL (4a fase)
3.900,00 €
Voluntariat BlanencIAFAProjecte de continuïtat de construcció de l’escola “Virgen del Vilar” a la colònia samaritana municipi de Ilama (Santa Bàrbara, Hondures) (2a fase)
3.900,00 €
Associació per al desenvolupament agrícola de KuwonkuProjecte agrícola de Kuwonku i el seu districte. Construcció d’un pou i adquisició de bomba submergida i 4 plaques solars
3.900,00 €
Fundació Vicens Ferrer a BlanesFundación Vicente FerrerProjecte de millora de la situació socioeconòmica de 41 famílies agricultores d’Anantampur
3.900,00 €
Càritas Interparroquial de BlanesCàritas Diocesana de DapaongProjecte de farmàcia social Sant Pau de Dapaong (Togo)
2.500,00 €
Fons Català de Cooperació al desenvolupamentQuota socis 2014
1.100,00 €
Fons Català de Cooperació al desenvolupamentAgenda llatinoamericana 2015
500,00 €
Fons Català de Cooperació al desenvolupamentSuport a St. John of God Catholic Hospital de Mabessaneh-Lunsan per fer front al brot de febre hemorràgica per virus d’Ebola (FHVE)
2.300,00 €

Segon.- Reconèixer l'import d'aquests projectes amb càrrec a l’aplicació 010.231.49000 del pressupost municipal del 2014

Tercer.- Facultar a la Regidora Susana Ramajo Ábalos per tal que, per causes justificades, pugui modificar les entitats gestores dels programes.

Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat dels assistents.

Vots a favor: Josep Marigó Costa (PSC), Nicolás Laguna Jiménez (PSC), Miquel Lupiáñez Zapata (PSC), Maria del Sol Zamora Ojer (PSC), Susana Ramajo Ábalos (PSC), José Manuel Verde Tejero (PSC), Xavier Marcos González (PSC), Joaquim Torrecillas Carreras (CiU), Pilar Planella Salud (CiU), Ramona Marcó Cuní (CiU), Xavier Lozano Monico (CiU), Joan Salmerón Crosas (EUiA-ICV), Francisco Martínez Fernández (EUiA-ICV), Amparo Ardanuy Fullana (EUiA-ICV), Víctor Catalán Casas (EUiA-ICV), Salvador Tordera Pérez (PP), Celestino Lillo Luna (PP) i Josep Llambí González (PP) i Lourdes Fàbrega Sánchez (regidora no adscrita)

El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=4


5. Dissolució de la Mancomunitat Intermunicipal Voluntària Turística de la Costa Brava.

Identificació de l’expedient

Expedient de Secretaria núm. 4440/2014.

Antecedents

El desembre de 1985 els ajuntaments de la zona coneguda amb el nom de Costa Brava es van fer càrrec del fet que el territori que tots aquests municipis abastaven era una realitat geoturística prou caracteritzada per les seves condicions naturals i dedicació al turisme, varen optar per constituir la Mancomunitat Intermunicipal Voluntària Turística de la Costa Brava i en varen aprovar els estatuts pels que s’hauria de regir.

Amb motiu de l’aprovació de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local que obliga a les mancomunitats de municipis a adaptar els seus estatuts, la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals ha tramès a l’Ajuntament de Girona ofici on es demana informació sobre les actuacions dutes a terme per part de la Mancomunitat Intermunicipal Voluntària de la Costa Brava.

En tant que la Mancomunitat és inoperant des de fa molts anys, procedeix la seva dissolució i a l’efecte i, de conformitat amb l’article 13 dels Estatuts, es precisa que tots els ajuntaments mancomunats adoptin l’acord de dissolució pel plenari amb el quòrum de majoria absoluta legal.

Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords:

Primer. Acordar la dissolució de la Mancomunitat Intermunicipal Voluntària Turística de la Costa Brava, al trobar-se inoperativa.

Segon. Traslladar aquest acord a l’Ajuntament de Girona per tal de què centralitzi la tramitació de l’expedient de dissolució.

Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat dels assistents.

Vots a favor: Josep Marigó Costa (PSC), Nicolás Laguna Jiménez (PSC), Lara Torres Lledó (PSC), Miquel Lupiáñez Zapata (PSC), Maria del Sol Zamora Ojer (PSC), Susana Ramajo Ábalos (PSC), José Manuel Verde Tejero (PSC), Xavier Marcos González (PSC), Joaquim Torrecillas Carreras (CiU), Pilar Planella Salud (CiU), Ramona Marcó Cuní (CiU), Xavier Lozano Monico (CiU), Joan Salmerón Crosas (EUiA-ICV), Francisco Martínez Fernández (EUiA-ICV), Amparo Ardanuy Fullana (EUiA-ICV), Víctor Catalán Casas (EUiA-ICV), Salvador Tordera Pérez (PP), Celestino Lillo Luna (PP) i Josep Llambí González (PP) i Lourdes Fàbrega Sánchez (regidora no adscrita)

El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=5

II

PART DE CONTROL

6. Moció que presenta el grup municipal de Convergència i Unió (CIU), en suport de les iniciatives internacionals per defensar la llibertat religiosa i denunciar la persecució dels cristians al món, especialment a Síria i l’Iraq.

Exposició de motius

En la Declaració Universal dels Drets Humans del10 de desembre de 1948, els estats es van comprometre a respectar i fer complir el conjunt de drets humans, civils, econòmics, polítics, socials i culturals, entre els quals s’inclou el dret de tota persona a la llibertat de pensament, de consciència i de religió.

D’acord amb aquesta Declaració, tothom té els drets i llibertats que s’hi proclamen, sense cap distinció de raça, color, sexe, llengua, religió, opinió política o de qualsevol altra mena, origen nacional o social, fortuna, naixement o altra condició.

Catalunya sempre ha defensat el respecte i compliment dels drets humans i s’ha mostrat contrari a la persecució de les persones per qualsevol motiu, tal com constaten la Declaració institucional sobre la commemoració del 52è aniversari de la Declaració universal dels drets humans de 29 de novembre del 2000 o la Declaració del Parlament de Catalunya amb motiu del 60è aniversari de la Declaració universal dels drets humans d’1 de desembre del 2008, entre d’altres, i és que cap causa no mereix la mort d’innocents.

Així mateix, el compromís del poble de Catalunya a favor de la pau i de la resolució pacífica dels conflictes per contribuir decididament a la construcció d’un nou ordre mundial més just és manifest des de fa molts anys.

Ara bé, els estudis d’organitzacions internacionals independents coincideixen quan destaquen que les hostilitats socials relacionades amb la religió, les restriccions governamentals en matèria religiosa i l’abús de les minories religioses creix any rere any. Aquesta situació es reprodueix pràcticament en totes les grans regions del món. D’entre les diferents confessions religioses que pateixen assetjament, restriccions o persecució, les esglésies cristianes ocupen un lloc preeminent. Els cristians, efectivament, són la confessió més afectada, patint restriccions, hostilitats o assetjaments en 151 països d’arreu del món.

Darrerament, aquesta situació s’ha agreujat en alguns països de l’Orient Mitjà. A principis del segle XX els cristians suposaven el 26% de la població total, però actualment només en representen un 10%, i cada cop més les minories cristianes d’aquests països són perseguides pel fet de professar la seva fe.

Malauradament, les matances sistemàtiques d’ètnies i pobles també tenen molt a veure amb les creences i la religió. No endebades, alguns dels episodis més dramàtics que s’han viscut els darrers mesos a l’Iraq i Síria han estat qualificats per historiadors i analistes internacionals com “un crim contra la civilització i contra la humanitat”.

Davant d’aquesta persecució, moltes han estat les veus que s’han alçat per denunciar la situació i alhora per fer crides a favor de la pau, la convivència i la reconciliació. Diferents caps d’estat i de confessions religioses com també moltes altres personalitats d’altres àmbits s’hi han referit en reiterades ocasions i han promogut personalment actuacions en aquesta línia.

Per tot això abans esmentat,

Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:

Primer.- Manifestar públicament el seu suport a les iniciatives promogudes per part d’institucions internacionals per condemnar i aturar les morts i les persecucions basades en motius religiosos.

Segon.- Creu fermament que les diferents confessions religioses tenen en comú la recerca de la pau, la convivència pacífica i la fraternitat universal, havent de ser un factor de cohesió, però mai d’enfrontament, i encoratja a les institucions internacionals, i també al poble de Catalunya, a continuar alçant la seva veu i sumar esforços a favor de la pau i el respecte a la llibertat de pensament, de consciència i de religió.

Tercer.- Donar suport a les entitats i organitzacions internacionals que estan realitzant ajuda humanitària als desplaçats.

Quart.- Notificar el present acord al Parlament de Catalunya, Govern de la Generalitat, Associació Catalana de Municipis (ACM) i Federació de Municipis de Catalunya (FMC)

Sotmesa la proposta a votació aquests és aprovada amb 14 vots a favor i 6 abstencions.

Vots a favor: Josep Marigó Costa (PSC), Nicolás Laguna Jiménez (PSC), Miquel Lupiáñez Zapata (PSC), Maria del Sol Zamora Ojer (PSC), Susana Ramajo Ábalos (PSC), José Manuel Verde Tejero (PSC), Joaquim Torrecillas Carreras (CiU), Pilar Planella Salud (CiU), Ramona Marcó Cuní (CiU), Xavier Lozano Monico (CiU), Salvador Tordera Pérez (PP), Celestino Lillo Luna (PP) i Josep Llambí González (PP) i Lourdes Fàbrega Sánchez (regidora no adscrita)

Abstencions: Lara Torres Lledó (PSC), Xavier Marcos González (PSC), Joan Salmerón Crosas (EUiA-ICV), Francisco Martínez Fernández (EUiA-ICV), Amparo Ardanuy Fullana (EUiA-ICV), Víctor Catalán Casas (EUiA-ICV),


El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=6





7. Moció que presenta el grup municipal d’EUiA-ICV de Blanes, de rebuig a l’acord comercial “d’Associació Transatlàntica per al Comerç i la Inversió” entre la Unió Europea i els Estats Units.

Atès que:

L'acord comercial entre la Unió Europea i els Estats Units, l'Acord Transatlàntic de Comerç i Inversió (TTIP per les seves sigles en anglès), va molt més allà del comerç, ja que tindrà un impacte ampli i irreversible en molts aspectes de la nostra vida quotidiana. Especialment en la salut, l'alimentació, el treball, la seguretat dels productes, el medi ambient, els drets laborals i les polítiques de privadesa. Fins i tot podria canviar profundament la manera en què usem les institucions democràtiques per establir regulacions en tots aquests camps, assaltant, per tant, els drets de la ciutadania.

La falta de transparència que està caracteritzant les negociacions del TTIP, és una vulneració en el dret de tot ciutadà a saber el que s'està negociant en el seu nom. El mandat de negociació que el Consell de la UE va donar a la Comissió encara està classificat com un document secret. Fins i tot als membres del Parlament Europeu que exerceixen un paper important en les relacions comercials d'Europa, ja que pot vetar els acords comercials (com va fer amb l'Acord Comercial Antifalsificación, ACTA), només se'ls permet l'accés limitat als textos de negociació.

Atès que un dels punts més preocupants és la inclusió del mecanisme de solució de controvèrsies inversora-estat, que permetria als inversors estrangers eludir als tribunals nacionals i presentar les seves queixes directament als tribunals internacionals d'arbitratge. Es tracta d'un privilegi per a les empreses més poderoses injustificable entre dos subjectes polítics amb tribunals de justícia desenvolupats i plenament operatius. Així, si un tribunal d'arbitratge conclou que les polítiques decidides democràticament podrien reduir els guanys projectats d'un inversor, aquest mecanisme podria obligar a un govern a pagar milers de milions en danys i perjudicis. Això limitaria la llibertat democràtica per legislar sobre assumptes ambientals, de salut i financers, entre altres. Aquest tipus de mecanismes ja existeixen en altres acords comercials i els resultats han estat desastrosos: sancions milionàries a Austràlia per la seva legislació antitabac, sancions a Argentina per impostos sobre l'Energia, a Canadà per una moratòria al fracking, a Alemanya per la seva política energètica, a Eslovàquia per paralitzar privatitzacions d'hospitals. Exemples que demostren que és un pseudo tribunal format per defensors dels interessos de les empreses que les anteposa a les lleis i a la pròpia democràcia.

El debilitament del poder legislatiu democràtic per regular una àmplia varietat de sectors, es veuria encara més afectat per l'establiment d'un Consell de Cooperació Regulatòria (CCR) entre els EUA i la UE. El concepte bàsic que persegueix aquest organisme és simple: abans d'elaborar la nova legislació (en alguna de les matèries afectades pel TTIP, com la matèria ambiental o de consum, drets laborals o preocupacions agrícoles, etc.), un organisme bilateral dels governs dels EUA i la UE i de representants d'empreses, tindran l'oportunitat d’analitzar" prèviament possibles impactes d'aquesta legislació en els interessos dels seus negocis. Els lobbies empresarials, per tant, podran coordinar estratègies per bloquejar els esforços legislatius, fins i tot abans que s'engeguin.

Els EUA no tenen ratificades sis de les vuit normes fonamentals del treball de l'Organització Internacional del Treball (OIT), inclosa la Convenció sobre la llibertat sindical i el dret de negociació col·lectiva. L'agenda de negociació del TTIP mostra que no hi ha cap ambició d'avançar en major protecció dels drets laborals.

El TTIP significarà una reducció de les normes de la UE a partir de l'aplicació de conceptes com el "reconeixement mutu" dels estàndards i altres estratègies, poden tenir indirectament el mateix efecte, encara que sense canviar formalment cap reglament de la UE. Sobre la base del "reconeixement mutu", les empreses transnacionals podrien utilitzar les seves empreses subsidiàries en l'altre continent per aprofitar els avantatges de les diferències en la regulació. A la pràctica, s'anul·laria de manera efectiva el dret de regular i es fomentaria un dúmping desregulador sense precedents.

Un dels efectes del TTIP seria el debilitament de les normes europees establertes per als serveis d'interès públic. Per exemple, facilitaria la privatització dels serveis d'aigua, o limitaria fortament les opcions per a l'adjudicació de les licitacions públiques en funció de criteris ecològics o socials. Creiem que això és un atac inacceptable a les clàusules socials i ambientals en la contractació pública, a la protecció de determinats sectors econòmics que són essencials i la defensa de béns públics, que tindrà un impacte molt negatiu a les polítiques desenvolupades a l’àmbit local.

Des de un altre àmbit, la protecció de l'excepció cultural ha fet que la indústria audiovisual sigui un pilar de la identitat europea. No obstant això, el fet que no s'inclogui l'excepció cultural en els esborranys TTIP, podria perjudicar seriosament a la indústria del cinema i a la cultura en general.

Atès que les negociacions comercials recentment concloses del Tractat de Lliure Comerç Canadà-UE (ZETA) ja van en aquesta línea, el TTIP promouria la carrera mundial d'acords comercials bilaterals de profund abast, dels quals la UE ha estat una força impulsora des de l'any 2005, soscavant el multilateralisme comercial. De la mateixa manera, EUA evita el multilateralisme allà on hagi estat desafiat i ara vol formar un club exclusiu amb la UE. En el mig termini, això podria fins i tot afeblir la posició de la UE al món. Podria suposar la formació de blocs econòmics rivals, sotmetent als països més febles i més pobres a normes en les quals no han tingut cap manera d'influir, amenaçant a la cooperació mundial i afeblint les iniciatives de reforma del sistema de comerç global per enfrontar millor els desafiaments globals comuns, especialment el canvi climàtic i la protecció del medi ambient.

En conclusió, la firma d’aquest tractat pot esdevenir una desregulació per la porta del darrera que afectaria directament a matèries tant sensible, com la salut, el medi ambient o els serveis públics, entre ells els serveis que presta el món local, amb una clara voluntat de privatitzar i laminar competències i capacitats a les institucions públiques.

Per aquestes raons,

Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords:

Primer.- Declarar l’oposició amb els termes en què s’està tractant el TTIP, defensant els serveis públics bàsics per a la solidaritat i redistribució social. Segon.- Sol·licitar al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques del Govern de l’Estat el seu suport a totes les iniciatives dirigides a mantenir el caràcter públic dels anomenats serveis socialment útils.

Tercer.- Sol·licitar del Ministeri d'Economia la suspensió de les negociacions del TTIP i altres acords comercials similars, amb la finalitat d'aconseguir: ● que mecanismes com el ISDS no siguin inclosos en aquest ni cap altre tractat.
● defensar l'actual política reguladora de la UE i dels seus Estats de manera que no es perdin competències en matèries de legislació social, protecció al consumidor i medi ambient.
● que el tractat no es limiti a objectius merament econòmics, i que se li doni la mateixa importància i siguin tractats d'igual forma en l'acord, els objectius socials i els ambientals.
● que s'acabi l'actual falta de transparència de les negociacions, es faci pública tota la informació i s'obri un debat públic en la UE i els seus respectius parlaments nacionals.
● que els serveis públics i la propietat intel·lectual siguin exclosos de l'acord. Quart.- Traslladar aquests acords al Ministeri d’Afers Exteriors, a la Comissió Europea, així com als grups parlamentaris del Parlament europeu, del Congrés i el Senat de l’Estat espanyol.

Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada amb 5 vots a favor, 3 vots en contra i 12 abstencions

Vots a favor: Joan Salmerón Crosas (EUiA-ICV), Francisco Martínez Fernández (EUiA-ICV), Amparo Ardanuy Fullana (EUiA-ICV), Víctor Catalán Casas (EUiA-ICV) i Lourdes Fàbrega Sánchez (regidora no adscrita).

Vots en contra: Salvador Tordera Pérez (PP), Celestino Lillo Luna (PP) i Josep Llambí González (PP)

Abstencions: Josep Marigó Costa (PSC), Nicolás Laguna Jiménez (PSC), Lara Torres Lledó (PSC), Miquel Lupiáñez Zapata (PSC), Maria del Sol Zamora Ojer (PSC), Susana Ramajo Ábalos (PSC), José Manuel Verde Tejero (PSC), Xavier Marcos González (PSC), Joaquim Torrecillas Carreras (CiU), Pilar Planella Salud (CiU), Ramona Marcó Cuní (CiU), Xavier Lozano Monico (CiU).


El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=7

8. Moció que presenta el grup municipal d’EUIA-ICV de Blanes per la recuperació dels camins de ronda a Blanes

Atès que:

Els camins de ronda són senders que s’obren als penya-segats i límits de la costa durant el segle XIX per tal de controlar la línia marítima i protegir-se dels atacs, així com tenir alternatives per comunicar els pobles i veïnats en cas de problemes als camins generals.

Aquests, durant el segle XX, i més concretament durant la postguerra, varen servir per al contraban, l’estraperlo i mercat negre que, tot i l’encariment de preus que suposava, permetia ser una via per alleugerir la fam de la població en moments quan el racionament no era suficient. En aquest període van passar a estar controlats i supervisats per les forces d’ordre posteriorment per aquestes pràctiques. Amb el desenvolupament econòmic i l’alleugiment de les penúries entre la població, van deixar de ser usats.

Tanmateix, l’acció especulativa i depredadora del territori iniciat a partir dels anys 60 i 70 i potenciat pel boom de la construcció a la costa, destrueix i privatitza bona part d’aquests camins de ronda, derivant-se en alguns trams per camins allunyats de la costa, i impedint l’accés al domini públic marítimo-terrestre.

En els darrers anys, gràcies a les fórmules de cerca d’alternatives al turisme de sol i platja i per a complementar el turisme de temporada, s’han tornat a recuperar i condicionar bona part dels camins de ronda al llarg de la Costa Brava, amb el seu gran potencial turístic, paisatgístic i esportiu.

En la mateixa línia, el ple d’octubre de 2014 de l’Ajuntament de Blanes va donar suport a la petició davant la UNESCO de declaració dels camins de ronda Patrimoni de la Humanitat.

Actualment, a Blanes, el Camí de Ronda consta, aproximadament, de 3.400 metres de recorregut, bona part dels quals es troben privatitzats, tancats per esllavissades i destruïts per l’acció urbanitzadora de la costa.

Davant aquesta situació, i amb l’objectiu de recuperar aquest patrimoni històric, però també el potencial turístic, paisatgístic i d’interès general per a la vila de Blanes,

Per aquestes raons,

Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords:

1. Instar a l’equip de govern a fer un estudi sobre la situació actual dels camí de ronda entre Blanes centre i la Cala Treumal.

2. Instar a l’equip de govern a iniciar els tràmits i accions necessàries per tal de recuperar un camí de ronda íntegre entre Blanes i la Cala Treumal, garantint l’accés públic a les cales ubicades en aquesta franja.

3. Instar a l’equip de govern a integrar aquest camí de ronda als itineraris turístics de la vila de Blanes, promocionar-lo, mantenir-lo i protegir-lo per tal que no torni a vetar-se l’accés o que pugui tornar a ser tallat.

4. Traslladar aquest acord a la Diputació de Girona i al Patronat de Turisme Costa Brava-Pirineu de Girona.

Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat dels assistents.

Vots a favor: Josep Marigó Costa (PSC), Nicolás Laguna Jiménez (PSC), Lara Torres Lledó (PSC), Miquel Lupiáñez Zapata (PSC), Maria del Sol Zamora Ojer (PSC), Susana Ramajo Ábalos (PSC), José Manuel Verde Tejero (PSC), Xavier Marcos González (PSC), Joaquim Torrecillas Carreras (CiU), Pilar Planella Salud (CiU), Ramona Marcó Cuní (CiU), Xavier Lozano Monico (CiU), Joan Salmerón Crosas (EUiA-ICV), Francisco Martínez Fernández (EUiA-ICV), Amparo Ardanuy Fullana (EUiA-ICV), Víctor Catalán Casas (EUiA-ICV), Salvador Tordera Pérez (PP), Celestino Lillo Luna (PP) i Josep Llambí González (PP) i Lourdes Fàbrega Sánchez (regidora no adscrita)


El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=8

9. Moció que presenta el grup municipal d’EUIA-ICV de Blanes amb motiu del 25 de novembre de 2014, Dia Internacional per la lluita contra la violència masclista.

Atès que:

El dia 25 de novembre commemorem el dia Internacional per l’eradicació de les violències masclistes. Unes violències que els masclistes produeixen els 365 dies de l’any atemptant contra la vida de les dones.

Els incompliments constants de les recomanacions internacionals per eradicar la violència masclista que es produeixen a casa nostra, dels quals alerten amb preocupació les organitzacions feministes, són una prova més de la necessitat imperant de d’un canvi de rumb decisiu cap a polítiques actives de lluita contra el masclisme.

Per una banda, les recomanacions generals del comitè de la CEDAW (de l’any 1992) i per l’altre del Conveni d’Istanbul del Consell d’Europa per prevenir i combatre la violència contra les dones (que va entrar en vigor l’1 d’agost d’enguany), ha de ser una prioritat de país, per a totes les institucions públiques, des de l’àmbit educatiu fins al judicial i, especialment, en aquest últim.

13 dones assassinades per violència masclista a Catalunya i 42 dones a l’Estat en el que portem d’any. 52 dones mortes des del 2010 a Catalunya. 292 dones mortes des del 2010 a l’estat espanyol. Enguany, 55.853 dones víctimes de violència en l’àmbit de la parella han estat ateses a Catalunya per la Unitat de Suport d’Atenció a les Víctimes. Xifres que tenen rostre, nom i cognoms, vides. Que descriuen una xacra que no para de créixer i que esdevé una situació dramàtica que qüestiona els fonaments de la nostra democràcia incapaç de garantir el dret de les dones a viure lliures de violència.

Les xifres visibles de la violència masclista en totes les seves formes i expressions, des dels maltractaments en l’àmbit de la parella, la violència sexual o els assetjaments laborals, entre altres múltiples manifestacions, així com els perfils dels agressors masclistes i la gravetat de l’augment de la violència en la població més jove, com alerten recents estudis, constaten una realitat inacceptable en qualsevol país democràtic. Més enllà de les dades visibles, informes recents com el de l’Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea presentava unes conclusions alarmants: un 22% de les dones a l’Estat espanyol afirmava haver patit violència física o sexual i ho callava. Un 30% denunciava haver patit violència física, psicològica o sexual a la infància per part d’un adult.

En l’informe presentat per Dones Juristes l’octubre del 2013 sobre els drets de les dones adolescents davant la violència masclista es feia palesa la dura realitat que les violències masclistes persisteixen en les relacions entre nois i noies on persisteixen i s’incrementen les conductes masclistes, d’assetjament i control, especialment a través de les TIC, que queden impunes per la manca de regulació.

10 anys després de l’aprovació de la Llei integral de violència de gènere i 6 anys de la Llei del dret de les dones a eradicar la violència masclista, que van significar un pas en ferm per traslladar la violència masclista de l’àmbit privat a l’àmbit públic i polític, constatem la necessitat de reafirmar un compromís estable i perseverant de les administracions públiques. Un compromís que ha de impulsar la necessària transformació dels valors socials i implementar les mesures i dotació de recursos que permetin combatre la xacra de la violència masclista des d’un abordatge integral i interdisciplinar i incidir en tots els factors que la perpetuen.

Cal fer saber als agressors el rebuig i la condemna absoluta de totes les expressions de violència masclista, també de les més subtils i simbòliques. Cal emetre un contundent missatge de que no hi ha impunitat front els feminicidis ni la violència masclista.

El Dia internacional per l’eradicació de les violències masclistes, 25 de novembre, és una oportunitat per fer visible, una vegada més, aquesta situació devastadora que nega a milions de dones el seu dret a viure una vida lliure de violències. Però no n’hi ha prou en fer-la visible, cal un compromís ferm, social i polític per tal de combatre-la i eradicar-la. Cal posar fre a aquesta situació alarmant.

Per aquestes raons,

Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords:

Primer. Instar a les forces polítiques a articular des del Parlament de Catalunya, la constitució d’un Acord Social i Polític per l’eradicació de la violència masclista integrat per les organitzacions socials i feministes, que treballen en l’àmbit dels drets de les dones, i les organitzacions polítiques. L’Acord tindrà per objectiu elaborar les recomanacions i mesures per la lluita contra la violència masclista a totes les institucions públiques de Catalunya així com fer-ne el seguiment, avaluar les polítiques i emetre informes de caràcter públic

Segon. L'Ajuntament de Blanes es compromet al fet que les polítiques i les estratègies que s'implementin per prevenir les agressions sexistes parteixin d'una educació afectiu-sexual a tots els nivells que faciliti desenvolupar una sexualitat basada en el respecte i la igualtat real entre dones i homes. Tercer. Ampliar els recursos econòmics i humans destinats al desenvolupament de polítiques d'igualtat actives, integrals i participatives, per la consecució d'una Societat lliure de violència de gènere, en la línia de l'apuntat pel Conveni d'Istanbul sobre prevenció de la violència de gènere i les propostes enunciades pels col·lectius feministes. Quart. Comunicar aquest acord als grups polítics amb representació al Parlament de Catalunya i a la Mesa del Parlament.

Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat dels assistents.

Vots a favor: Josep Marigó Costa (PSC), Nicolás Laguna Jiménez (PSC), Lara Torres Lledó (PSC), Miquel Lupiáñez Zapata (PSC), Maria del Sol Zamora Ojer (PSC), Susana Ramajo Ábalos (PSC), José Manuel Verde Tejero (PSC), Xavier Marcos González (PSC), Joaquim Torrecillas Carreras (CiU), Pilar Planella Salud (CiU), Ramona Marcó Cuní (CiU), Xavier Lozano Monico (CiU), Joan Salmerón Crosas (EUiA-ICV), Francisco Martínez Fernández (EUiA-ICV), Amparo Ardanuy Fullana (EUiA-ICV), Víctor Catalán Casas (EUiA-ICV), Salvador Tordera Pérez (PP), Celestino Lillo Luna (PP) i Josep Llambí González (PP) i Lourdes Fàbrega Sánchez (regidora no adscrita)


El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=9


10. Moció a proposta de la CUP de Blanes que assumeixen els grups municipals del PSC, CiU, EUiA-ICV, PP i la regidora no adscrita per a la realització d’una audiència pública sobre temes d’interès pel conjunt de la ciutadania de Blanes.

Exposició de motius

En la present legislatura aquest consistori ha debatut i avalat diverses propostes encaminades al foment de la participació dels blanencs i blanenques en els afers d’interès general del municipi, tot aprovant, amb amplis suporta, mocions relatives a la participació ciutadana.

A Blanes actualment disposem d’un Reglament de Participació Ciutadana que data de l’any 2006. Aquest exposa i especifica una sèrie de drets que com a ciutadans tenim reconeguts i reconeix obertament la necessitat i les virtuts de la participació ciutadana. Tal com s’indica en el seu preàmbul el reglament de participació ciutadana de Blanes té, entre d’altres, l’objectiu “d’impulsar la participació dels seus veïns i veïnes en la vida quotidiana col·lectiva per aconseguir que s’identifiquin més amb la ciutat i amb la democràcia.

Per tal d’apropar el veïns i veïnes de la nostra vila a la gestió municipal dels afers públics i fomentar la participació ciutadania cal garantir i promoure totes les incitatives necessàries encaminades garantir la transparència i l’accés a la informació sobre els assumptes municipals per part de la ciutadania.

No en va, en el seu article número 1, el reglament de participació ciutadana detalla que “Totes les persones tenen dret a rebre una informació àmplia, puntual i objectiva de les activitats municipals, a accedir als documents, arxius i registres de l’Ajuntament en els termes establerts per la Llei i a utilitzar tots els mitjans d’informació general que estableixi l’Ajuntament.”

En molts municipis el consistori, amb l’objectiu d’acostar la gestió municipal a la ciutadania, han convocat audiències publiques sobre temes d’interès general. L’Audiència Pública és un mecanisme participatiu que serveix per discutir els grans projectes de poble. Consisteix en la celebració d’una sessió pública, oberta a la ciutadania i a totes les entitats, convocada pel mateix Ajuntament, que té per objectiu que l’equip de govern exposi l’estat del tema subjecte a debat tot permetent la intervenció dels assistents.

L’estat de les finances de l’Ajuntament de Blanes i la seva gestió pressupostària és, sense cap mena de dubte, una qüestió especialment significativa de l’acció municipal, i un tema d’especial interès que afecta a tots els blanencs i blanenques, així com al conjunt del teixit associatiu local. Per aquest motiu l’Ajuntament ja ha decidit portar a la pràctica per primera vegada al nostre municipi l’audiència pública, en aquest cas per obrir el debat pels comptes municipals. Altres temes que afecten al conjunt de la ciutadania son les normatives, els plans urbanístics, les grans inversions/actuacions que determinen el model de poble on vivim els blanencs i blanenques., així com altres temes d’interès general que es puguin plantejar o que puguin aparèixer amb caràcter d’urgència.

Atès que el Reglament de Participació Ciutadana de Blanes recull i reconeix, en el seu apartat número 11, el Dret d’audiència pública i que aquesta pot ser convocada, entres d’altres formes, per iniciativa municipal,

Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords:

1.Que aquest Ajuntament prengui el compromís de convocar anualment una audiència pública sobre el pressupost i les ordenances fiscals, així com un procés de participació ciutadana de mínim una sessió per recollir les propostes i esmenes de la ciutadania i el moviment associatiu, anterior a la seva aprovació inicial.

2. Que aquest Ajuntament convoqui també audiències públiques per a tractar qualsevol altre tema que sigui d'interès pel conjunt de la ciutadania de Blanes, com ara: l'aprovació de noves normatives municipals, l’aprovació de nou planejaments urbanístics, obres de gran naturalesa, així com altres temes d’interès general que es puguin plantejar o que puguin aparèixer amb caràcter d’urgència.

3. Que les audiències públiques que es convoquin, d’acord amb el que es contempla el Reglament de Participació Ciutadana, prevegin torns de paraula, tant per a la intervenció de l’equip de govern, per als grups municipals de l’Ajuntament, així com per a qualsevol veí i veïna del municipi i les entitats de Blanes que així ho desitgin.

4. Que s’habilitin els canals adequats per tal que les preguntes i consultes que formulin els veïns i entitats es plantegin es puguin respondre de manera adequada i operativa en el decurs de la sessió.

5. Que la convocatòria de les audiències públiques es realitzi amb una antelació mínima d’un mes en la que s’hi acompanyin els documents que s’hagin de debatre i les pautes de funcionament de l’acte.

6. Que s’informi de les convocatòries de les audiències públiques les associacions locals i a la ciutadania, a través del cens d’entitats i dels mitjans adients de què disposa l’Ajuntament, incloent la seva disponibilitat a les oficines municipals de l’ajuntament.

7. Que es prengui acta de tot el contingut de l’audiència pública, incloses totes les intervencions que realitzin els assistents a l’acte, i posteriorment, es faci pública al web municipal, estigui disponible a les oficines d’aquest ajuntament i remesa al cens d’entitats locals.

Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat dels assistents.

Vots a favor: Josep Marigó Costa (PSC), Nicolás Laguna Jiménez (PSC), Lara Torres Lledó (PSC), Miquel Lupiáñez Zapata (PSC), Maria del Sol Zamora Ojer (PSC), Susana Ramajo Ábalos (PSC), José Manuel Verde Tejero (PSC), Xavier Marcos González (PSC), Joaquim Torrecillas Carreras (CiU), Pilar Planella Salud (CiU), Ramona Marcó Cuní (CiU), Xavier Lozano Monico (CiU), Joan Salmerón Crosas (EUiA-ICV), Francisco Martínez Fernández (EUiA-ICV), Amparo Ardanuy Fullana (EUiA-ICV), Víctor Catalán Casas (EUiA-ICV), Salvador Tordera Pérez (PP), Celestino Lillo Luna (PP) i Josep Llambí González (PP) i Lourdes Fàbrega Sánchez (regidora no adscrita)

El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=10


11. Precs i preguntes


El debat relatiu a aquest punt de l’ordre del dia es troba enregistrat a la videoacta. Es pot consultar a l’enllaç següent:

http://videoacta.blanes.cat/?pleno=20141127&punto=11


El president aixeca la sessió de la qual, com a secretari, estenc aquesta acta.


El secretari L’alcalde

Joan Solà i Busquets Josep Marigó i Costa

Ref.: SJ/JSB/mgj/271114.pl.act