AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 8/2025
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 31 de juliol de 2025
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2025/00012264R
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 31 de juliol de 2025
Horari: A les 19:25 h.
Lloc: Casa de la Vila


A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:25 hores.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Jordi Calvet San José PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ

Alfred Lacasa Tribó Secretari
Leonor Martínez Lacambra Interventora

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar les actes corresponents a la sessió ordinària del dia 26 de juny de 2025 i a la sessió extraordinària del dia 10 de juliol de 2025.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 16 de juny de 2025 fins el 15 de juliol de 2025, números del 2025001537 al 2025001819, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de juny de 2025 i el 15 de juliol de 2025.

4. Donar compte de decret d’Alcaldia.

5. Donar compte de sentència judicial.

6. Expedient: 2025/00011317C : Ratificació de l’aprovació del conveni de col·laboració interadministratiu entre el Dipsalut i l'Ajuntament de Blanes per a la licitació i el desenvolupament del servei de teleassistència domiciliària (STD)
7. Expedient: 2025/00011839J : Donar compte del Pla anual de Control Financer 2024
8. Expedient: 2025/00008160J : Esmena d’error material en la Modificació de Crèdit V-2025. Subvencions nominatives.
9. Expedient: 2025/00012036A : Reconeixement extrajudicial de crèdit núm. 2
10. Expedient: 2025/00011698X : Declaració de compatibilitat sol·licitada per arquitecta tècnica adscrita al Departament d’Urbanisme.
11. Expedient: 2025/00012466L : Moció que presenten els grups municipals de Blanes en Comú – Podem i la CUP-AMUNT, amb l’adhesió d’Esquerra Republicana de Blanes, de condemna dels atacs xenòfobs i islamòfobs i en defensa de la convivència.

12. Precs i preguntes

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ


Abans del començament de la sessió plenària, l’alcalde llegeix una Declaració Institucional de l’Ajuntament de Blanes signada per tots els grups municipals, en relació amb la reobertura de les urgències nocturnes dels ambulatoris, la qual es transcriu a continuació:

“Per la que el Ple de l’Ajuntament de Blanes, per mitjà dels 21 regidors/es, mostra recolzament de la petició formulada per l’Associació de Veïns de Mas Enlaire en relació a demanar que l’ambulatori situat en aquest barri torni a obrir el Servei d’Urgències durant la nit.
Des que l’any 2011 es van tancar les urgències nocturnes als nostres ambulatoris, l’únic centre on es poden adreçar al llarg de la nit tant la ciutadania de Blanes com de la rodalia és l’Hospital Comarcal de Blanes.

És a bastament conegut el dilatat temps d’espera que s’ha de patir a les Urgències de l’Hospital Comarcal, col·lapsat per l’elevat nombre de pacients que ha d’atendre. Això suposa que els i les pacients han d’esperar hores abans de poder ser atesos, malgrat els esforços esmerçats des d’aquest centre sanitari.

Creiem que el pes específic que té la població de Blanes, amb un cens actual de 43.136 habitants, als qui cal afegir veïns i veïnes d’altres municipis, així com l’augment poblacional durant el període estival, fa peremptòriament necessari que tornin a obrir-se les urgències nocturnes almenys en algun dels dos Centres d’Atenció Primària que tenim a la nostra població.

Des de l’Ajuntament de Blanes ens sumem a aquesta petició que elevem al Servei Català de la Salut de la Generalitat de Catalunya a qui, en tot cas, demanem que atengui la nostra demanda que es tornin a obrir les urgències en qualsevol dels dos ambulatoris de què disposa el municipi: el del barri de Mas Enlaire o el d’Els Pins-La Plantera.

Per aquest fet, el Ple de l’Ajuntament de Blanes recolza petició formulada per l’Associació de Veïns de Mas Enlaire en relació a demanar que l’ambulatori situat en aquest barri torni a obrir el Servei d’Urgències durant la nit.

Aquesta reobertura de les urgències nocturnes, almenys en algun dels dos centres d’atenció primària de Blanes, no tan sols contribuirà a millorar l’atenció sanitària de la ciutadania, sinó que també ajudarà a descongestionar el servei d’urgències de l’Hospital Comarcal.

I perquè en quedi constància, signem la present Declaració institucional:


I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA

1. Aprovar les actes corresponents a la sessió ordinària del dia 26 de juny de 2025 i a la sessió extraordinària del dia 10 de juliol de 2025.

S’aproven, per unanimitat dels assistents, les actes corresponents a la sessió ordinària del dia 26 de juny de 2025 i a la sessió extraordinària del dia 10 de juliol de 2025.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 16 de juny de 2025 fins el 15 de juliol de 2025, números del 2025001537 al 2025001819, ambdós inclosos.

Es dona compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats, des del 16 de juny de 2025 fins el 15 de juliol de 2025, números del 2025001537 al 2025001819, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de juny de 2025 i el 15 de juliol de 2025.

Es dona compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de juny de 2025 i el 15 de juliol de 2025.

4. Donar compte de decret d’Alcaldia.

Es dona compte del decret d’Alcaldia núm. 2025001639 de data 25 de juny de 2025 relatiu a nomenament d’una auxiliar administrativa com a funcionària interina per acumulació de tasques adscrita a l’Àrea de Coordinació Interadministrativa, departament d’Esports.

5. Donar compte de sentències judicials.

Es dona compte de la sentència núm. 81/2025 del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 2 de Girona en relació amb el Procediment ordinari 49/2024 A, interposat per la part actora contra Decret d’Alcaldia de l’Ajuntament de Blanes de data 10 de gener de 2024 que desestima el recurs de reposició contra el Decret d’Alcaldia de data 30 d’octubre de 2023 que desestima les al·legacions i ordena que en el termini màxim d’un mes es procedeixi a l’enderroc d’un cobert adequat com a habitatge, a la finca situada al DS despoblat, polígon 4, parcel·la 19, Valldolig.

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA

6. Expedient: 2025/00011317C : Ratificació de l’aprovació del conveni de col·laboració interadministratiu entre el Dipsalut i l'Ajuntament de Blanes per a la licitació i el desenvolupament del servei de teleassistència domiciliària (STD)

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00011317C (ACCIÓ SOCIAL/LRM/srs) relatiu a ratificació de l’aprovació del conveni de col·laboració interadministratiu entre el Dipsalut i l'Ajuntament de Blanes per a la licitació i el desenvolupament del servei de teleassistència domiciliària (STD)

Fets

1. El servei de teleassistència domiciliària s’adreça a persones en situació de risc, fragilitat o aïllament per factors com l’edat, socials, territorials, sanitaris o funcionals, per possibilitar la seva permanència en l’entorn de vida habitual. Concretament, l’objecte del servei és promoure una millor qualitat de vida de les persones usuàries i la seva família mitjançant el foment de la seva autonomia, tant per mitjans tecnològics com per altres tipus d’intervenció. És fonamentalment, una eina de suport a les persones que decideixen envellir en els seus domicilis i, per tant, facilitadora de la permanència en els seus municipis.

2. Vist que en data 17 de juny de 2025, el Consell Rector de Dipsalut, va aprovar el “conveni tipus de cooperació interinstitucional entre l’Organisme Autònom de Salut Pública de la Diputació de Girona (Dipsalut) i el consell comarcal/consorci de benestar/acció social, ajuntaments, per la licitació i desenvolupament del Servei de Teleassistència domiciliària.

Així doncs, en virtut de la potestat d’autoorganització dels ens del sector públic, es vol dur a terme una col·laboració horitzontal, a través del perfeccionament d’un conveni interadministratiu, entre Dipsalut i diversos ens locals de la província (ajuntaments, consells comarcals i consorcis) amb la voluntat de consecució d’un doble objectiu:

3. En data 19 de juny de 2025 el Dipsalut tramet el conveni del servei de teleassistència domiciliària per a la seva aprovació i signatura, havent l’Ajuntament de Blanes de comprometre’s anticipadament a la despesa derivada del mateix, per tal que després el Dipsalut pugui procedir a l’aprovació de l’expedient de contractació i de la seva pròpia autorització de despesa.

4. Que en data 15 de juliol de 2025, l’alcalde de Blanes, davant la necessitat d’aprovar l’esmentat conveni per tal de remetre-ho a la Diputació de Girona, va dictar la resolució següent:

“1. Aprovar el conveni de col·laboració interinstitucional entre l’Organisme Autònom de Salut Pública de la Diputació de Girona (Dipsalut) i l’Ajuntament de Blanes per a la licitació i desenvolupament del programa del Servei Local de Teleassistència Domiciliària, amb CSV 15701610271516222542.

2. Encarregar al Dipsalut, com a poder adjudicador, la funció d’òrgan de contractació del procediment de licitació que inclourà els tràmits relatius a la preparació, adjudicació, formalització, extinció/resolució del contracte i supervisió de l’execució segons aquest conveni de col·laboració.

3. Autoritzar i disposar de forma anticipada la despesa per import de 415.119,51 € amb càrrec a l’aplicació pressupostària 040.231.22702 A. Social: teleassistència , per fer front a les despeses derivades de la licitació prevista al present conveni d’acord amb la següent periodificació:


202620272028Total
Pressupost131.553,65 €138.364,81 €145.201,05 €415.119,51 €

Atès que el contracte comportarà despeses de caràcter anticipat, al preveure’s l’inici del servei l’exercici següent, la seva autorització i disposició queda subordinada a l’existència de crèdit adequat i suficient en cadascun dels exercicis pressupostaris corresponents, d’acord amb l’article 117.2 LCSP.

4. Facultar al senyor Jordi Hernández Martínez, en qualitat d’alcalde-president, per a la signatura del present conveni.

5. Publicar el conveni en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i a la web del Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat de Catalunya que és accessible des del Portal de Transparència, en compliment del que disposa l’article 110.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i del procediment de les administracions públiques de Catalunya.

6. Notificar aquest acord al Dipsalut.”

5. Un cop revisat l’expedient, s’ha constatat que, d’acord amb el que disposa l’article 174 del Text refós de la Llei reguladora d’hisendes locals, així com el Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol I del títol VI del TRLRHL, la competència per aprovar despeses plurianuals que superin els límits establerts correspon al Ple de la Corporació.

6. En conseqüència, procedeix la ratificació pel Ple de la corporació, per garantir la competència, legalitat i validesa formal de la resolució de 15 de juliol de 2025.

7. En data 21 de juliol de 2025, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement les propostes.

Fonaments de Dret

1.Articles 22 i 47 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

2. Article 174 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

3. Articles 47 a 53 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

4. Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupen determinats aspectes del règim pressupostari.

5. Altres normatives sectorials i pressupostàries d’aplicació.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Ratificar en tots els seus extrems la Resolució de l’alcalde de data 15 de juliol de 2025, mitjançant la qual s’aprova el conveni de col·laboració interadministrativa amb el Dipsalut per a la licitació i desenvolupament del programa del Servei Local de Teleassistència Domiciliària, així com l’autorització i disposició anticipada de la despesa plurianual per un import total de 415.119,51 €, distribuïda entre els exercicis 2026, 2027 i 2028.
Segon. Autoritzar i disposar que aquesta despesa plurianual queda condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient en cada exercici pressupostari, d’acord amb l’article 117.2 de la Llei 9/2017, de contractes del sector públic, en relació amb l’article 174 TRLRHL, aprovant els límits plurianuals indicats:

202620272028Total
Pressupost131.553,65 €138.364,81 €145.201,05 €415.119,51 €

Tercer. Facultar l’alcalde-president per a dur a terme totes les actuacions que siguin necessàries per a l’efectiva execució d’aquest acord.

Quart. Notificar aquest acord al Dipsalut per al seu coneixement i efectes.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

7. Expedient: 2025/00011839J : Donar compte del Pla anual de Control Financer 2024

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00011839J (INTERVENCIÓ/LML/nhp) relatiu a donar compte del Pla Anual de Control Financer 2024

Fets

1. El règim de control intern establert en el Reial decret 424/2017, de 28 d’abril, pel qual es regula el règim jurídic del control intern en les entitats del sector públic local (RD 424/2017) es regula sobre la base de l'experiència en l'exercici d'aquesta funció per part de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat (IGAE) configurant, per tant, un model consistent amb l'establert per al sector públic estatal. Amb aquest efectes, s’incorporen regles, tècniques i procediments d'auditoria amb la finalitat d’aconseguir millores substancials en l'exercici del control intern en les entitats locals. El control intern de l'activitat economicofinancera del sector públic local l'ha d'exercir l'òrgan interventor mitjançant l'exercici de la funció interventora i el control financer. El control financer comprèn les modalitats de control permanent i d'auditoria pública, incloent, en ambdues, el control d'eficàcia referit en l'article 213 del RDL 2/2004

2. En compliment del requerit per l’article 31 de RD 424/2017, la Intervenció general en data 15/07/2025 ha elaborat el Pla anual de control financer de l’exercici 2024, que recull les actuacions de control permanent planificables i de cadascuna de les auditories, així com de control financer de subvencions a realitzar, si s’escau, durant l’esmentat exercici, sense perjudici de les modificacions que sigui procedent realitzar al llarg del mateix. Aquest Pla anual de control financer s’ha de remetre al Ple a efectes informatius.

Fonaments de Dret

1. L’article 31 del RD 424/2017, en relació al control financer, estableix que anualment la Intervenció elaborarà un Pla anual de control financer (PACF) que recollirà les actuacions de control permanent i d’auditoria pública a realitzar durant l’exercici.

2. Els articles 29, 31, 32 i 40 del RD 424/2017, classifiquen el control permanent en:
Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Únic.- Donar-se per assabentat del Pla anual de control financer de l’exercici 2024, adjuntat com a Annex a aquesta proposta amb document CSV número 15704506353526444500 .

El Ple es dona per assabentat.

8. Expedient: 2025/00008160J : Esmena d’error material en la Modificació de Crèdit V-2025. Subvencions nominatives.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00008160J (COMPTABILITAT/MGV/sfa) relatiu a l’esmena d’error material en la Modificació de Crèdit V-2025. Subvencions nominatives.

Fets

1.- El Ple de 10/7/2025, en sessió extraordinària i urgent, va aprovar provisionalment la modificació del Pressupost número V-2025.

En el punt segon de l’acord, constava el text següent:

Modificar l’annex 1 de subvencions nominatives que forma part de l’expedient del Pressupost 2025, aplicació pressupostària 040 231 48002, per tal d’ajustar els imports de tres de les entitats que hi consten i que són les següents:

ENTITAT
Import consignat, €
Nou import proposat, €
Associació Socialesport Sa Bona de Blanes
18.000
8.250
Acció Solidària Mediterrània
11.500
14.500
Blanes Solidari
4.500
3.500


2.- Es comprova que, segons el contingut de l’informe emès l’11/6/2025 per la tècnica d’Acció Social, existeix error material l’import proposat per a l’Associació Socialesport Sa Bona de Blanes, i cal esmenar-lo, de forma que els imports definitius serien els següents:



ENTITAT
Import consignat, €
Nou import proposat, €
Associació Socialesport Sa Bona de Blanes
18.000
9.250
Acció Solidària Mediterrània
11.500
14.500
Blanes Solidari
4.500
3.500

3. En data 21 de juliol de 2025, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement les propostes

Fonaments de Dret

L’Article 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, el qual estableix que les Administracions públiques podran, així mateix, rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instància dels interessats, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Esmenar l’error material detectat en l’expedient de modificació de crèdit V-2025, aprovat provisionalment el 10/7/2025 pel Ple extraordinari i urgent, de la forma següent:
En el punt segon de la part dispositiva de l’acord adoptat:
On deia:
ENTITAT
Import consignat, €
Nou import proposat, €
Associació Socialesport Sa Bona de Blanes
18.000
8.250
Acció Solidària Mediterrània
11.500
14.500
Blanes Solidari
4.500
3.500

Ha de dir:
ENTITAT
Import consignat, €
Nou import proposat, €
Associació Socialesport Sa Bona de Blanes
18.000
9.250
Acció Solidària Mediterrània
11.500
14.500
Blanes Solidari
4.500
3.500

Segon.- Publicar l’acord d’esmena d’error material al Butlletí Oficial de la Província de Girona per a públic coneixement.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, PP,, VOX, GRUP BLANES i BLANES SÍ i amb l’abstenció de la CUP.
9. Expedient: 2025/00012036A : PROPOSTA, SI S’ESCAU, APROVACIÓ RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 2 (Exp. 2025/12036A)

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00012036A (INTER/AST/Viceintervenció) relatiu a RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDIT NÚM. 2

Fets

Vist que les Àrees responsables han tramitat la conformitat de les factures detallades a efectes de poder procedir al pagament dels serveis corresponents:

CRÈIXER JUNTS:

ENTRADA E-FACTTERCERTEXT EXPLICATIUAPLICACIÓ IMPORT euros
N. d'entradaDataNIF/CIFNom
F/2025/201630/4/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED ABRIL DEFICIT EXPLOTACIÓ EBM 3 ESCOLES BRESSOL I AMPLICACIÓ 2 VETLLADORESMultiaplicació52.567,79
F/2025/201730/4/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED ABRIL PRIMA GESTIÓ BASICA DELS SERVEIS EBM2025 040 323 227007.363,64
F/2025/201830/4/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED ABRIL A COMPTE QUOTES ALUMNES I2-ACORDS MARC GENERALITAT2025 040 323 2270022.270,00
F/2025/278030/5/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED MAIG DÈFICIT EXPLOTACIÓ EBM DE LES 3 ESCOLES BRESSOLMultiaplicació52.567,79
F/2025/278130/5/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED MAIG PRIMA GESTIÓ BÀSICA DELS SERVEIS EBM2025 040 323 227007.363,64
F/2025/278230/5/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED MAIG A COMPTE QUOTES ALUMNES I2 ACORD MARC GENERALITAT2025 040 323 2270022.270,00
164.402,86

ARTRIS:

ENTRADA E-FACT Data documentTERCERTEXT EXPLICATIUAPLICACIÓ IMPORT euros
N. d'entradaDataN. de documentNIF/CIFNom
F/2025/200030/4/2025A250034723/4/2025F17552845*ARTRIS 2000 SERVEIS SOCIALS, SCCLSS SAD DEPENDÈNCIA MARÇ2025 040 231 2270425.080,50
F/2025/200130/4/2025A250034823/4/2025F17552845*ARTRIS 2000 SERVEIS SOCIALS, SCCLSS SAD SOCIAL MARÇ2025 040 231 2270412.301,62
F/2025/236312/5/2025A250042412/5/2025F17552845*ARTRIS 2000 SERVEIS SOCIALS, SCCLSS SAD DEPENDÈNCIA ABRIL2025 040 231 2270425.932,75
F/2025/236412/5/2025A250042512/5/2025F17552845*ARTRIS 2000 SERVEIS SOCIALS, SCCLSS SAD SOCIAL ABRIL2025 040 231 2270411.970,46
75.285,33

FÒRUM EDUCATIU:
ENTRADA E-FACT Data documentTERCERTEXT EXPLICATIUAPLICACIÓ IMPORT euros
N. d'entradaDataN. de documentNIF/CIFNom
F/2025/237913/5/2025413/5/2025G17591819*ASSOCIACIO FORUM EDUCATIUSS ABRIL SERVEI D'INTERVENCIÓ SOCIEDUCATIVA2025 040 231 2270514.693,32

TELEFONIA:
ENTRADA E-FACT Data documentTERCERTEXT EXPLICATIUAPLICACIÓ IMPORT euros
N. d'entradaDataN. de documentNIF/CIFNom
F/2025/191723/4/2025TD-D5TG-10010019/4/2025A82018474TELEFONICA DE ESPAÑA, SAURT SERVEI DADES I INTERNET MARÇ2025 020 920 22200 1.494,52
F/2025/197325/4/202560DERR01263624/4/2025A82018474TELEFONICA DE ESPAÑA, SAURT CONSUM TELEFON FIX DEL 01.04.25 AL 30.04.252025 020 920 222006.288,24
F/2025/20242/5/202528-E5U1-0037281/5/2025A78923125TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, SART SERVEI DADES I INTERNETABRIL2025 020 920 222001.174,87
F/2025/22686/5/202528-E5M0-0556351/5/2025A78923125TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, SART CONSUM TELEFON MOBIL ABRIL2025 020 920 2220025,41
F/2025/245819/5/2025TD-E5TG-10009519/5/2025A82018474TELEFONICA DE ESPAÑA, SAURT SERVEI DADES I INTERNET ABRIL2025 020 920 222001.494,52
F/2025/260527/5/202560EERR00842826/5/2025A82018474TELEFONICA DE ESPAÑA, SAURT CONSUM TELEFON PERIODE 01/01/25 a 31/05/252025 020 920 222005.752,65
16.230,21

ASPRONIS:

ENTRADA E-FACT Data documentTERCERTEXT EXPLICATIUAPLICACIÓ IMPORT euros
N. d'entradaDataN. de documentNIF/CIFNom
F/2025/275929/5/20252025/J/8530/4/2025G17338492*FUNDACIO PRIVADA ASPRONISMA ABRIL MANT. JOCS INFANTILS , PARC DE LA SALUT I MANTENIMENT VERD PÚBLIC2025 070 171 22700109.971,31
F/2025/276029/5/20252025/J/8630/4/2025G17338492*FUNDACIO PRIVADA ASPRONISMA SERVEI MANTENIMENT VERD PUBLIC PL. ONZE DE SETEMBRE + ZONES NOVES2025 070 171 227003.668,91
113.640,22
En virtut dels Informes IG 189, 190, 191, 192 a 193 Serveis Econòmics ha detectat que les factures en qüestió han omès la fiscalització prèvia de les fases A i D, atès que es tracta de serveis que haurien d’haver estat licitats i que no consta la licitació o bé estan en ordre de continuïtat.

Com a conseqüència d’aquesta omissió de la funció interventora, i un cop obtinguts els informes justificatius de les àrees on acrediten al realització de la prestació i que els preus s’ajusten a mercat, la Vice- Intervenció ha emès informes preceptius d’Omissió núm. 209 a 212/2025 emès de conformitat amb el que estableix l’article 28 del RD 424/2017 de data 16 i 17/07/2025 en el que es conclou:

“Es detecten les següents infraccions de l'ordenament jurídic, a més de la pròpia omissió del tràmit preceptiu de funció interventora, que poden qualificar l’acte com a nul, sense que procedeixi instar la revisió d’ofici:
-Actes dictats prescindint del procediment. Absència de contracte licitat quan es va produir la despesa, sempre que el contracte fos preceptiu.

En conseqüència, en detectar-se l’omissió de la preceptiva funció interventora i tenint en compte que no procedeix instar la revisió d’ofici, es considera procedent:
- Convalidar l’omissió de la funció interventora.
- Continuar amb el procediment i amb la resta d’actuacions que, si s’escau, procedeixin, per tal que, si correspon, es pugui aprovar el reconeixement de les obligacions corresponents mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit (REC), en els termes establerts en les Bases d’execució del pressupost de l’exercici 2025.”

Així mateix, consta als expedients els Informes de Vice- Secretaria de data 10 i 14/07/2025 relatiu a la procedència o no de la nul·litat de l’acte i revisió d’ofici.

A tenor del contingut i informes que consten en l’expedient en qüestió, vist que les prestacions han estat executades cal tenir present que en cas que no s’abonés la prestació rebuda per part de la corporació es podria produir una situació d’enriquiment injust a favor d’aquesta última i en perjudici del proveidor. Aquest enriquiment injust podria derivar en la materialització d’una indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per l’enriquiment.

Vistos els Decrets d’Alcaldia emesos en data 17/07/2025 i 21/07/2025 convalidant l’omissió de la funció interventora de les factures detallades.

En data 21 de juliol de 2025, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement les propostes.

Fonaments de Dret

Bases d’Execució del pressupost
Informe Fiscalització nº 1415 del Tribunal de Comptes
Art. 28.2.e RD 424/2017 de 28 d'abril, pel qual es regula el règim jurídic del control intern a les entitats del Sector Públic Local
Art. 60.2 Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel que es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
Art. 21 i 22 Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de Bases del Règim Local.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits 2/2025 de les factures detallades a continuació per considerar que hi ha raons d'interès públic que aconsellen no acudir a la via de la revisió d'ofici pels greus perjudicis que això podria ocasionar per als administrats [i/o] per al tercer que actua de bona fe:
ENTRADA E-FACTTERCERTEXT EXPLICATIUAPLICACIÓ IMPORT euros
N. d'entradaDataNIF/CIFNom
F/2025/201630/4/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED ABRIL DEFICIT EXPLOTACIÓ EBM 3 ESCOLES BRESSOL I AMPLICACIÓ 2 VETLLADORESMultiaplicació52.567,79
F/2025/201730/4/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED ABRIL PRIMA GESTIÓ BASICA DELS SERVEIS EBM2025 040 323 227007.363,64
F/2025/201830/4/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED ABRIL A COMPTE QUOTES ALUMNES I2-ACORDS MARC GENERALITAT2025 040 323 2270022.270,00
F/2025/278030/5/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED MAIG DÈFICIT EXPLOTACIÓ EBM DE LES 3 ESCOLES BRESSOLMultiaplicació52.567,79
F/2025/278130/5/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED MAIG PRIMA GESTIÓ BÀSICA DELS SERVEIS EBM2025 040 323 227007.363,64
F/2025/278230/5/2025B63248629*SERVEIS PER A LA INFANCIA CREIXER JUNTS SLED MAIG A COMPTE QUOTES ALUMNES I2 ACORD MARC GENERALITAT2025 040 323 2270022.270,00
F/2025/200023/4/2025A2500347*ARTRIS 2000 SERVEIS SOCIALS, SCCLSS SAD DEPENDÈNCIA MARÇ2025 040 231 2270425.080,50
F/2025/200123/4/2025A2500348*ARTRIS 2000 SERVEIS SOCIALS, SCCLSS SAD SOCIAL MARÇ2025 040 231 2270412.301,62
F/2025/236312/5/2025A2500424*ARTRIS 2000 SERVEIS SOCIALS, SCCLSS SAD DEPENDÈNCIA ABRIL2025 040 231 2270425.932,75
F/2025/236412/5/2025A2500425*ARTRIS 2000 SERVEIS SOCIALS, SCCLSS SAD SOCIAL ABRIL2025 040 231 2270411.970,46
F/2025/237913/5/2025G17591819*ASSOCIACIO FORUM EDUCATIUSS ABRIL SERVEI D'INTERVENCIÓ SOCIEDUCATIVA2025 040 231 2270514.693,32
F/2025/191719/4/2025A82018474TELEFONICA DE ESPAÑA, SAURT SERVEI DADES I INTERNET MARÇ2025 020 920 22200 1.494,52
F/2025/197324/4/2025A82018474TELEFONICA DE ESPAÑA, SAURT CONSUM TELEFON FIX DEL 01.04.25 AL 30.04.252025 020 920 222006.288,24
F/2025/20241/5/2025A78923125TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, SART SERVEI DADES I INTERNETABRIL2025 020 920 222001.174,87
F/2025/22681/5/2025A78923125TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, SART CONSUM TELEFON MOBIL ABRIL2025 020 920 2220025,41
F/2025/245819/5/2025A82018474TELEFONICA DE ESPAÑA, SAURT SERVEI DADES I INTERNET ABRIL2025 020 920 222001.494,52
F/2025/260526/5/2025A82018474TELEFONICA DE ESPAÑA, SAURT CONSUM TELEFON PERIODE 01/01/25 a 31/05/252025 020 920 222005.752,65
F/2025/275929/5/2025G17338492*FUNDACIO PRIVADA ASPRONISMA ABRIL MANT. JOCS INFANTILS , PARC DE LA SALUT I MANTENIMENT VERD PÚBLIC2025 070 171 22700109.971,31
F/2025/276029/5/2025G17338492*FUNDACIO PRIVADA ASPRONISMA SERVEI MANTENIMENT VERD PUBLIC PL. ONZE DE SETEMBRE + ZONES NOVES2025 070 171 227003.668,91
384.251,94

Segon. Realitzar els corresponents assentaments comptables i continuar amb la tramitació de l’expedient.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
Otros documentos internosINFORME JURÍDIC OMISSIÓ 10588G.202515704562610563572523
Otros documentos internosINFORME JURÍDIC OMISSIÓ 10590Y.202515704561475050270466
Otros documentos internosINFORME JURÍDIC OMISSIÓ 10591F.202515704561720257636472
Otros documentos internosINFORME JURÍDIC OMISSIÓ 10592P.202515704562616551460407
Otros documentos internosINFORME OMISSIO IG 209.2025 (CRÈIXER JUNTS)15704561430263555574
Otros documentos internosINFORME OMISSIÓ IG 210.2025 (ARTRIS)15704561620277445132
Otros documentos internosINFORME IG 211-2025 (FORUM EDUCATIU)15704562210233230722
Otros documentos internosINFORME OMISSIÓ IG 212-2025 (TELEFONIA)15704561741234616563
Otros documentos internosINFORME JURÍDIC OMISSIÓ 10589M.202515704562105423617055
Otros documentos internosINFORME IG 214-2025 (ASPRONIS)15704562226456000571

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, JPB, PP, VOX, GRUP BLANES, BLANES Sí i la CUP i amb l’abstenció de BECP.

10. Expedient: 2025/00011698X : Declaració de compatibilitat sol·licitada per arquitecta tècnica adscrita al Departament d’Urbanisme

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00011698X (RRHH/RGL/rgl) relatiu a Sol·licitud de compatibilitat presentada per funcionari

Fets

1.- El dia 5 de maig de 2025 s’incorpora com a arquitecta tècnica (A2-24) funcionària interina per acumulació de tasques al Departament d’Urbanisme la senyora Raquel Alfonso Pérez, portant a terme una jornada ordinària amb un total de 35 hores a la setmana en horari de dilluns a divendres, principalment en horari de matí, no cobrant cap concepte ni retribució pel factor d’incompatibilitat.

2.- El dia 18 de juny de 2025 entra instància de la senyora Raquel Alfonso Pérez, sol·licitant compatibilitat amb una feina a l’àmbit privat. L’empleada manifesta que la feina susceptible de compatibilitat és per compte propi, en l’àmbit de la taxació de bens immobles col·laborant en la visita i redacció d’informes, en horari de tarda amb una jornada de 17,5 hores setmanals, domiciliada en el carrer Moragas número 9 del municipi de Calella (Barcelona).

3.- En data 21 de juliol de 2025, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement les propostes.


Fonaments de Dret

1.- Segons el que disposa el Capítol IV de la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’administració de la Generalitat, on es fa referència a la compatibilitat amb activitats privades del personal al servei de les corporacions locals. En el seu article 12, en relació amb el 329 del Decret 214/1990 de 20 de juliol, que aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals, s’estableix que es podrà reconèixer la compatibilitat per a l’exercici d’activitats privades quan s’ocupa només un lloc de treball al sector públic en règim de jornada ordinària, i en tot cas que la suma de les dues activitats no superi la jornada ordinària de la Administració incrementada en un 50%.

2.- Seguint els preceptes de l’article 13 de la Llei 21/1987 que estableix que el personal al servei de la corporació local no podrà invocar o fer ús de la seva condició pública per a l’exercici de cap activitat mercantil, professional o industrial.

3.- Els articles 338 i següents del Decret 214/1990, que disposen que l’exercici d’un segon lloc de treball requereix d’autorització expressa prèvia, sempre condicionada al compliment estricte de la jornada i l’horari en el seu lloc públic.

4.- De conformitat amb l’article 333 del Decret 214/1990 i l’article 22.2 de la Llei 21/1987, que estipulen que serà el Ple de l’Ajuntament el que té la competència per efectuar les declaracions de compatibilitat, adoptant-se per acord en un termini de dos mesos des de la presentació de la sol·licitud.

5.- L’article 11 de la Llei 21/1987, en relació amb l’article 330 del Decret 214/1990, regula els casos en que no és possible el reconeixement de compatibilitat per a l’exercici d’activitats privades, i es refereix a aquelles activitats, per si o mitjançant substitució, incloses les de caràcter professional, siguin per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o de particulars, que es relacionin directament amb les que desenvolupa el departament, l’organisme, l’entitat o l’empresa pública en què presta serveis, no pot haver coincidència d’horari o presència física amb el que tingui atribuït en l’entitat local, que no es tracti d’assumptes en que intervingui o hagi intervingut en els dos darrers anys o en els que hagi d’intervenir per raó del lloc públic. Tampoc poden ésser objecte de compatibilitat les activitats professionals que s’han de prestar a persones que hom està obligat a atendre en el desenvolupament del càrrec públic així com tampoc aquelles en les que el resultat de l’activitat professional hagi de ser sotmès a autorització, llicència o permís, ajuda financera o control de l’entitat local en què presti serveis el personal.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.- Declarar compatible l’activitat sol·licitada per l’empleada senyora Raquel Alfonso Pérez, d’acord amb la petició formulada i documentació que figura a l’expedient, que s’ajustaran estrictament als àmbits concrets en els quals demana exercir la seva activitat privada i que és:
2.- Aquesta compatibilitat per exercir l’activitat privada requereix l’estricte compliment de tots i cadascun dels enunciats i condicionants recollits en l’apartat de Fonaments de dret.

3.- Els reconeixements de compatibilitat resten automàticament sense efectes en cas de canvi de lloc en el sector públic o de modificació de les condicions del lloc de treball, així com qualsevol canvi en el contingut de les tasques i funcions del lloc de treball que pugui comportar conflicte d’interessos entre activitat pública i privada en els àmbits concrets descrits. En qualsevol cas, la compatibilitat queda supeditada a les necessitats del servei, tant en l’actual règim de jornada i horari que té assignats el funcionari, com en les condicions que pugui tenir en un futur.

4.- Donar trasllat del present acord a les persones interessades.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat
II

PART DE CONTROL

Moció d’urgència

Votació de la urgència: Sotmesa la urgència a votació, aquesta és aprovada amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SÍ i amb els vots en contra de PP i VOX.

11. Expedient: 2025/00012466L : Moció que presenten els grups municipals de Blanes en Comú Podem i la CUP-AMUNT, amb l’adhesió d’Esquerra Republicana de Blanes, de condemna dels atacs xenòfobs i islamòfobs i en defensa de la convivència.

ANTECEDENTS

Els recents atacs xenòfobs i islamòfobs a Torre Pacheco, a Piera i en altres municipis de l’Estat espanyol han encès totes les alarmes socials i institucionals. Uns fets que, tot i semblar puntuals, evidencien la fragilitat de la convivència i la necessitat de protegir la nostra societat davant l’avenç de la intolerància, la xenofòbia i l’odi. El que va començar com un episodi aïllat —una agressió particular, tan deplorable com a reprensible— es va transformar ràpidament, amb la intervenció de grups ultres i la manipulació informativa, en una onada de persecucions, assenyalaments i assetjament indiscriminat contra en aquest cas, persones d’origen magribí, musulmans i menors tutelats.

Segons l’Observatori Espanyol del Racisme i la Xenofòbia, apunta que els delictes d’odi per motius d’origen, religió o orientació sexual han augmentat un 45% a l’Estat espanyol en els darrers cinc anys. Les víctimes són, sovint, persones migrades, infants i adolescents tutelats, dones, minories religioses o col·lectius històricament vulnerables.

El cas de Torre Pacheco va ser paradigmàtic en aquest sentit: en pocs dies es van comptabilitzar més de 138.000 missatges d’odi, dels quals només es va retirar un 22%. Missatges que, a part de criminalitzar i deshumanitzar el col·lectiu migrant d’aquestes poblacions, va donar pas a convocatòries del que s’ha anomenat “crida a la cacera”. Tothom estava avisat del que podia passar i
creiem que no es van prendre totes les mesures necessàries per, no només evitar-ho, sinó per combatre-ho amb tota la diligència i eficàcia que permet la llei.

No podem banalitzar ni normalitzar aquestes actituds ni els discursos que les emparen. El perill de permetre que la por, el ressentiment o la ignorància es converteixin en armes polítiques és massa gran. El municipi, com a espai de trobada, acollida i identitat compartida, ha de ser el primer mur de contenció contra la intolerància i la violència. Quan la xenofòbia i la islamofòbia penetren en la vida local, no només es posen en risc les persones directament afectades: es trenca el teixit social, es debilita la democràcia i es qüestiona el model de societat oberta i plural que volem construir col·lectivament.

L’experiència històrica d’Europa és prou clara i contundent demostrant-nos que la persecució de la diferència, la normalització del discurs d’odi i la institucionalització de la violència tenen conseqüències devastadores.

Davant d’aquesta realitat, resulta encara més greu i inadmissible que determinats representants polítics i mitjans de comunicació —com ha fet recentment la diputada de Vox Rocío de Meer, anunciant l’expulsió de vuit milions d’estrangers— instrumentalitzin l’odi i la por per obtenir rèdit electoral. Aquestes declaracions i actituds no són només moralment inacceptables, sinó també contràries a la legalitat internacional i als valors i drets fonamentals teòricament reconeguts per la Constitució espanyola, l’Estatut d’Autonomia de Catalunya i la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.

Per aquests motius, és més necessari que mai impulsar una gran aliança política, social i ètica que convoqui i comprometi institucions, forces polítiques, entitats socials, el món educatiu, associacions veïnals i la ciutadania. Aquesta aliança democràtica ha d’anar més enllà de resistir els atacs: ha de ser motor de progrés, de drets, de serveis públics i d’igualtat real. Cal educar en la diversitat, la justícia social i la cultura de pau, donar suport a les víctimes, combatre activament els discursos d’odi i promoure la convivència des de la proximitat, la solidaritat i la corresponsabilitat.

El nostre municipi, per la seva trajectòria d’acollida i pluralitat, es compromet a continuar sent espai de respecte, de prevenció i de sensibilització davant qualsevol expressió d’odi o discriminació, reforçant els mecanismes d’acompanyament i suport a les víctimes, i valorant la riquesa de la diversitat que ens defineix.

Avui, més que mai, hem de respondre amb fermesa, claredat i determinació per blindar la convivència i la democràcia, i garantir que tothom pugui viure amb dignitat i seguretat.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Condemnar i rebutjar rotundament tots els atacs, amenaces i actes de violència per motius d’origen, religió o condició —incloent els recents casos xenòfobs i islamòfobs a Torre Pacheco, Piera i altres municipis—, així com qualsevol intent de justificar, minimitzar o instrumentalitzar aquests actes. Expressar solidaritat i suport a totes les víctimes i reafirmar el compromís de protegir-les i acompanyar-les.

2. Denunciar amb contundència els discursos d’odi, com el de Vox sobre l’expulsió d’estrangers, i exigir als responsables polítics, socials i mediàtics que rebutgin i persegueixin qualsevol discurs de discriminació o violència.

3. Rebutjar la manipulació informativa, els rumors i els missatges d’odi que generin alarma social i fractura. L’Ajuntament es compromet a combatre aquestes pràctiques i fa una crida a la responsabilitat política i mediàtica perquè no s’utilitzi la immigració, l’origen o la religió per dividir la societat, ni com a eina de confrontació partidista.

4. Instar les forces i cossos de seguretat i l’autoritat judicial a investigar a fons els incidents, protegir les víctimes, aplicar protocols específics contra els atacs xenòfobs i islamòfobs, a actuar amb l’eficàcia que permet la llei i oferir formació adequada a la policia local.

5. Comprometre’s, com a Ajuntament, a reforçar i dotar de recursos els programes de prevenció del racisme, la convivència i l’educació intercultural; impulsar accions formatives i canals de participació amb les entitats representatives de la diversitat cultural i religiosa del municipi, i promoure campanyes que valorin la diversitat i la convivència.

6. Diagnosticar els punts més sensibles del nostre municipi, susceptibles de patir la influencia dels discursos d’odi i activar les regidories de barri i plans de barri alternatius per fomentar la participació ciutadana inclusiva, la seguretat, la convivència, la pedagogia social i instruments educatius, d’organització i lleure infantil i juvenil.

7. Activar els mitjans de participació ciutadana, plans municipals i programes socials que abordin els problemes de precarietat i, molt especialment la precarietat habitacional, que està en l’arrel de molts conflictes social i discursos d’odi oportunistes, com la Taula d’habitatge o el Pla Municipal d’Habitatge.

8. Instar la Generalitat i el Govern de l’Estat a dotar els municipis dels recursos humans, econòmics i tècnics necessaris per prevenir i abordar episodis de violència o conflicte social, i per reforçar els serveis d’atenció, mediació i prevenció del discurs de l’odi.

9. Demanar a l’estat Espanyol l’aprovació urgent de la ILP per a la regularització extraordinària de persones estrangeres, eina imprescindible per a dotar totes aquestes persones dels drets fonamentals que la llei d’estrangeria els denega.

10. Traslladar aquest acord al Departament d'Interior, al Departament de Justícia i Qualitat Democràtica de la Generalitat de Catalunya, a l'alcaldia de Torre Pacheco, l'alcaldia de Piera, SOS Racisme, Unitat contra el Feixisme i Racisme de Catalunya, a les entitats municipalistes de Catalunya i fer-ho públic per a coneixement de tota la ciutadania.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SÍ i amb els vots en contra de PP i VOX.


12. Precs i preguntes.


S'aixeca la sessió a les 21:45 hores.