AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 8/2024
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 27 de juny de 2024
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2024/00008459H
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 27 de juny de 2024
Horari: A les 19:00 h.
Lloc: Casa de la Vila

A la Casa de la Vila en: 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 h.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Jordi Calvet San José PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Víctor Catalán Casas BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ

Francesc Lucio PérezInterventor
Alfred Lacasa Tribó
Núria Sala Castellón
Secretari
Estudiant en pràctiques

ORDRE DEL DIA


1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 30 de maig de 2024.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 20 de maig de 2024 fins el dia 16 de juny de 2024, números del 2024000985 al 2024001198, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 20 de maig de 2024 i el 16 de juny de 2024.

4. Donar compte de sentència judicial.

5. Expedient: 2024/00008112Q : Aprovació Pla Local LGBTI+ per al període 2024-2028
6. Expedient: 2022/00001376Y : Modificar acord plenari anterior i aprovar proposta acta adhesió al Consorci de les Vies Verdes de Girona.
7. Expedient: 2024/00000777H : Modificació del Pressupost municipal vigent.
8. Expedient: 2024/00007398S : Establir les dues festes locals del municipi de Blanes per a l’any 2025.
9. Expedient: 2024/00008424Y : Moció del grup municipal Blanes En Comú Podem per a un nou pacte per a les terrasses a la via pública.

10. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 30 de maig de 2024.

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent a la sessió ordinària del dia 30 de maig de 2024.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 20 de maig de 2024 fins el dia 16 de juny de 2024, números del 2024000985 al 2024001198, ambdós inclosos.

Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats, des del 20 de maig de 2024 fins el dia 16 de juny de 2024, números del 2024000985 al 2024001198 ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 20 de maig de 2024 i el 16 de juny de 2024.

Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 20 de maig de 2024 i el 16 de juny de 2024.

4. Donar compte de sentència judicial.

Es dona compte de la Sentència núm. 91/2024 de data 6 de juny de 2024 del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 1 de Girona en relació amb el procediment abreujat núm. 275/2023 A interposat contra l’Ajuntament de Blanes pels danys i prejudicis derivats d’una caiguda en motocicleta a la via pública el dia 17 de març de 2022.

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA

5. Expedient: 2024/00008112Q : Aprovació del Pla Local LGBTI+ de Blanes per al període 2024-2028

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2024/00008112Q (ACCIÓ SOCIAL/LRM/ccr) relatiu a aprovació del Pla Local LGBTI+ de Blanes per al període 2024-2028

Fets


Fonaments de Dret

1. Els articles 40.2 i 40.7 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya.

2. La Llei 13/2005, de l’1 de juliol, per la qual es modifica el Codi civil en matèria de dret a contreure matrimoni.

3. La Llei 3/2007, del 15 de març, reguladora de la rectificació registral de la menció relativa al sexe de les persones.

4. Les resolucions del Parlament Europeu del 8 de febrer de 1994, del 18 de gener de 2006 i del 24 de maig de 2012, relatives a la igualtat de drets de lesbianes i gais i a la lluita contra la discriminació i l’homofòbia.

5. La Directiva 2000/78/CE, del Consell, relativa a l’establiment d’un marc general per a la igualtat
de tracte al lloc de treball i en l’ocupació.

6. L’article 21 de la Carta de Drets Fonamentals de la Unió Europea, per mitjà del qual es consagra, entre altres, la prohibició de discriminació per orientació sexual com a dret primari de la Unió.

7. La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de Règim Local.

8. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions
públiques.

9. La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

10. El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i
de règim local de Catalunya.

11. El Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Aprovar el Pla Local LGBTI+ de Blanes, per al període 2024 al 2028, d’acord amb el que s’estableix en la part dispositiva. L’aprovació d’aquest document esdevindrà un instrument de planificació i gestió de les actuacions públiques per aconseguir la plena igualtat de tracte amb les persones LGBTI+ a Blanes.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
Documents annexosPLA LOCAL LGBTI+ 2024-202815266556305611103074


Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, BECP, JPB, PP, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SI i amb l’abstenció d’ERC i VOX.

6. Expedient: 2022/00001376Y : Modificar acord plenari anterior i aprovar proposta acta adhesió al Consorci de les Vies Verdes de Girona.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2022/00001376Y (ENGINYERIA/AFA/CFR/jbs) relatiu a modificar acord plenari anterior i aprovar proposta acta adhesió.

Fets

1. El 24 de febrer de 2022, el Ple municipal va aprovar sol·licitar l’adhesió de l’Ajuntament al Consorci de les Vies Verdes de Girona.

2. El 30 de maig de 2024, el Ple va acordar la ratificació de la modificació dels Estatuts del Consorci de les Vies Verdes de Girona, aprovada pel Consorci el 15 de desembre de 2022, la aprovació del conveni d’adhesió al Consorci i la seva formalització i signatura.

3. La modificació dels Estatuts del Consorci va afectar a l’article 31 d’aquests, de forma que la fórmula d’adhesió passa de ser un conveni a una proposta, segons el model aprovat per l’Assemblea General del Consorci el 25 d’octubre de 2023. Per aquest motiu, cal rectificar l’acord de 30 de maig de 2024.

4. La Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. La Llei 7/1985 de 2 d’abril, de Bases del Règim Local.

2. El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text Refós de la Llei municipal.

3. La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

4. De conformitat amb l’article 52 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya la competència per prendre aquest acord és del Ple.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Deixar sense efecte els punts segon i tercer de la part dispositiva de l’acord de Ple de data 30 de maig de 2024.

Segon.- Aprovar la proposta d’acta d’adhesió, segons el model aprovat per l’Assemblea General del Consorci Vies Verdes el 25 d’octubre de 2023:

Descripció Document
CSV
Model ACTA D'ADHESIÓ15267017536712342712

Tercer.- Formalitzar i signar la proposta d’acta d’adhesió i trametre-la al Consorci de les Vies Verdes de Girona.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat




7. Expedient: 2024/00000777H : Modificació del Pressupost municipal vigent.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2024/00000777H (INTERVENCIÓ/FLP/alm) relatiu a a la modificació del Pressupost municipal vigent.

Fets

1.- El Ple en sessió ordinària de 29 de febrer de 2024 va adoptar, entre d’altres, acord d’aprovació provisional del Pressupost general per a l'exercici 2024, les seves Bases d'Execució i d’altres acords legalment preceptius. El 4 de març es va al publicar al BOPG número 45 l’edicte d’aprovació provisional, i des d’aquell dia fins al 25 de març, durant el termini d’exposició pública, no es va presentar cap reclamació, per la qual cosa, el Pressupost municipal consolidat per a 2024 va quedar definitivament aprovat, sense necessitat de nou acord exprés, i va entrar en vigor amb la publicació al BOPG número 62, de 27 de març, de l’edicte d’aprovació definitiva.

2.- Durant l’execució del Pressupost, ha esdevingut la necessitat de fer algunes transferències de crèdit entre aplicacions, que no suposen increment de la despesa global, però permeten la correcta imputació de les operacions. Concretament:

- L’Ajuntament cedeix gratuïtament cadires / escenari o altre material a totes les escoles de la Vila durant aquests dies del mes de juny, per celebrar els festivals de fi de curs. El material disponible que és propietat de l’Ajuntament no ha estat suficient i ha calgut llogar-ne una part, la qual quedarà registrada a les aplicacions corresponents del capítol 4 de despeses.

- Dins les despeses justificables del Pla Educatiu de l’Entorn, cal registrar a l’aplicació del capítol 4 de despeses de Serveis Socials, 7.000 euros que seran gestionats des d’aquesta Àrea, com a ajuts a les famílies usuàries de casal d’estiu.

3.- A més, es regularitza error material pel que fa a la subvenció en concepte de suport al teixit comercial, amb hores d’aparcament gratuïtes com a subvenció nominativa, perquè es va ometre que va destinada a l’Associació de Botiguers de Blanes Centre (ABBC).

4.- Es considera oportú i convenient adquirir per import màxim de 7.000 euros l’actual vehicle adscrit a Educació, en aquests moments amb contracte de rènting que finalitza a l’octubre, i amb unes condicions de compra molt favorables a l’Ajuntament, segons informa l’Àrea (perfecte estat, pocs quilòmetres, bona oferta de preu).

5.- Pel que fa a les inversions d’aigua, existeixen una sèrie d’inversions inajornables, que figuren al Pla d’Actuacions, inversió i finançament (PAIF) aprovat per ABSA, i que és necessari que la Junta de Govern Local autoritzi a càrrec del Pressupost municipal, per import de 754.440,15 euros, segons detall que consta en document annex dins l’expedient.

6.- Aquestes actuacions, juntament amb altres recollides en l’annex amb CSV 15267703636014316047 formen la modificació de Pressupost que es presenta al Ple.

7.- El 20 de juny es reuneix la Comissió Informativa General d’Urbanisme i Hisenda per a dictamen d’aquesta proposta.

Fonaments de Dret

1. Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març i preceptes concordants i complementaris.


2. Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de la LRHL. 3. Instrucció de comptabilitat: Ordre HAP/1781/2013 de 20 de setembre. 4. Estructura pressupostària: Ordre EHA 3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s’aprova l’estructura dels pressupostos de les entitats locals modificada per l’ordre HAP/419/2014, de 14 de març. 5. Pel que fa als aspectes generals d’estabilitat pressupostària, sostenibilitat financera, anivellament i tutela, cal tenir en compte :
Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar provisionalment la modificació del Pressupost municipal vigent, segons document annex que figura a l’expedient amb CSV número 15267703636014316047 així com autoritzar els tràmits i operacions comptables necessaris.

Segon.- Sotmetre l’expedient d’aquesta modificació a exposició pública a la Intervenció Municipal per un termini de 15 dies hàbils comptats a partir de l’endemà de la publicació del corresponent edicte en el BOP. Si no es presenta cap reclamació durant el termini esmentat, l'acord de modificació provisional es considerarà definitiu, sense necessitat de nou acord exprés. La modificació entrarà en vigor amb la publicació en el BOPG del Pressupost consolidat ja modificat resumit per capítols.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, GRUP BLANES i BLANES SI; el vot en contra d’ERC, PP i VOX i l’abstenció de BECP i la CUP.

8. Expedient: 2024/00007398S : Establir les dues festes locals del municipi de Blanes per a l’any 2025.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2024/00007398S (SERVEIS JURÍDICS/ALT/mgj) relatiu a establir les dues festes locals per a l'any 2025.

Fets

1. El 29 de maig de 2024 el Departament d’Empresa i Treball de la Generalitat de Catalunya ha tramés ofici amb registre d’entrada número 2024015747 en què es requereix a l’Ajuntament de Blanes perquè estableixi les dues festes locals del municipi per a l’any 2025, per tal d’incloure-les en el calendari laboral.

2. Aquestes festes locals no poden escaure’s en diumenge ni en cap dels dies de festa oficial establerts.

3. L’acord de l’Ajuntament ha de ser pres pel Ple, tal com estableix l’article 46 del Reial Decret 2001/1983, de 28 de juliol.

4. Les festivitats locals del municipi de Blanes sempre han sigut el dimarts posterior al Dilluns de Pasqua, Dia de l’Aplec del Vilar i el dia 26 de juliol, Festivitat de Santa Anna, patrona del municipi.

Fonaments de Dret

1. Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

2. Article 46 del Reial Decret 2001/1983, de 28 de juliol, sobre regulació de la jornada de treball, jornades especials i descansos.

3. Article 37.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors.

4. Decret 177/1980, de 3 d’octubre, que estableix que les dues festes locals han de ser fixades per Ordre del Departament d’Empresa i Treball, a proposta dels municipis respectius..

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Establir les dues festes locals del municipi de Blanes per a l’any 2025 de la següent manera:

Segon. Comunicar aquest acord al Departament d’Empresa i Treball de la Generalitat de Catalunya per tal que inclogui aquests dos dies festius del municipi de Blanes al calendari laboral de l’any 2025.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat
II

PART DE CONTROL

9. Expedient: 2024/00008424Y : Moció del grup municipal Blanes En Comú Podem per a un nou pacte per a les terrasses a la via pública.

Exposició de fets

En els darrers anys, la demanda respecte a les ocupacions a l’espai públic per a les activitats de restauració ha estat creixent. Tanmateix, la crisis de la COVID 19 va suposar un canvi cultural respecte a la seva utilització i expansió, que al nostre municipi s’ha consolidat.

En la crisis de la COVID 19, algunes de les mesures aplicades per l’anterior equip de govern per a l’esponjament de les terrasses s’han prorrogat i fixat com a procediment i criteri per a les seves ocupacions, la qual cosa va permetre mantenir la ocupació, garantir la seguretat i fomentar la utilització de la via pública.

Aquest augment i consolidació de la utilització dels espais públics per a la restauració i les activitats econòmiques requereix garantir una doble necessitat: per un costat, la convivència entre les terrasses, les activitats i el veïnat del seu voltant, i per un altre, el bé comú general de la utilització de l’espai públic i preeminència del mateix.

Els darrers mesos, l’equip de govern ha iniciat contactes per a la revisió de l’ordenança de terrasses i la seva modificació, la qual suposa una restricció de la música en viu a les mateixes, i una sobre-regulació que serà tanmateix complexa i difícil d’aplicar.

Considerem que l’ordenança de terrasses existent encara té capacitat d’aplicació i vigència, i que no és la regulació normativa el problema de la convivència, sinó la necessitat d’arribar a acords i pactes de convivència entre terrasses i veïnat del seu voltant, amb l’Ajuntament.

Per aquest motiu, considerem que abans s’han d’implementar eines de regulació, control i sanció si és necessari, abans de tornar a modificar la ordenança.

En aquest sentit, proposem la implantació d’equips de regulació (limitadors) telemàtics que controlin, fixin i desconnectin en cas de superar els límits els equips de so dels establiments, els quals estiguin telemàticament supervisats per Enginyeria i Policia administrativa.

Proposem tanmateix la necessitat d’arribar a un pacte del sector per la convivència entre les activitats de restauració i els veïns de l’entorn, arribant a acords i propostes de col·laboració i pacificació entre les parts.

Proposem, també, la regulació i definició de l’articulat previst del POUM per a les terrasses en espai lliure privat, encara per redactar, que permeti el tancament desmuntable d’aquestes, que permetrà tanmateix reduir l’impacte acústic i l’impacte energètic de les mateixes.

Per últim, proposem també una comissió d’estudi per a la modernització i revisió de les terrasses del Passeig de Mar de Blanes en el seu conjunt, per tal d’homogeneïtzar i reformar els mateixos volums i permetre’n el seu tancament controlat i dissenyat.

Per aquestes raons, el grup municipal Blanes En Comú – Podem proposa a la consideració del plenari els següents acords.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Instar a l’Ajuntament de Blanes a impulsar un Pacte de Convivència per a les terrasses en l’espai públic, descartant l’enduriment de les terrasses a la via pública, i arribant a nous acords per a la pacificació entre veïnat i activitats.

2. Impulsar la implantació d’equips de control i regulació telemàtics del soroll i equips de so als establiments, els quals estiguin controlats i connectats a l’Ajuntament.

3. Desenvolupar la regulació per a les terrasses en l’espai lliure privat, per tal de permetre’n el seu tancament desmuntable.

4. Proposar una comissió d’estudi per a la modernització i revisió de les terrasses del Passeig de Mar de Blanes, amb l’objectiu d’homogeneïtzar-ne la seva imatge i estudiar una readaptació dels mateixos volums per a poder ésser tancats.

Resultat votació: Rebutjada per majoria absoluta amb els vots en contra de PSC, JPB, PP, VOX, GRUP BLANES i BLANES SI; els vots a favor d’ERC i BECP; i l’abstenció de la CUP.



10. Precs i preguntes.



S'aixeca la sessió a les 21:36 hores.