AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 11/2025
Caràcter: EXTRAORDINARIA
Data: 16 d'octubre de 2025
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2025/00016082R
Sessió: Extraordinària
Òrgan: El Ple
Data: 16 d'octubre de 2025
Horari: A les 19:00 h.
Lloc: Casa de la Vila


A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 h.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sra. Eslaysa Indira Reynoso García PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ

Alfred Lacasa Tribó Secretari
Leonor Martínez Lacambra Interventora


ORDRE DEL DIA
1. Expedient: 2025/00014337G : Modificació de crèdit 9/2025, al Ple, suplement de crèdit
2. Expedient: 2025/00010088X : Modificació de les ordenances fiscals i ordenances reguladores de preus públics per a l'exercici 2026.
3. Expedient: 2025/00014500Y : Derogació ordenança d'Impuls

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

1. Expedient: 2025/00014337G : Modificació de crèdit 9/2025, al Ple, suplement de crèdit

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00014337G (INTERVENCIÓ/MGV/meg) relatiu a MODIFICACIÓ DE CRÈDIT 9, al Ple, suplement de crèdit

Fets

1. La tresorera municipal ha emès informe sol·licitant un suplement de crèdit a una partida existent del pressupost vigent atès que cal regularitzar les subvencions atorgades en execució de l’ordenança impulsa i l’aplicació corresponent no disposa de crèdit adequat i suficient.

Concretament, sol·licita suplementar la partida existent al vigent pressupost 020.334.48000 Mesures de foment, amb un import de 700.000,00 € a càrrec de romanent de tresoreria 87000.

2. A tenor de l’art. 32 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera s’estableix que en el supòsit de que la liquidació pressupostària es situés en superàvit, aquest es destinarà, en el cas de les Corporacions Locals, a reduir el nivell d’endeutament net sempre amb el límit de volum d’endeutament si aquest fos inferior a l’import del superàvit a destinar a la reducció de deute.

En el present cas, l’Ajuntament de Blanes va aprovar la liquidació del pressupost 2024 en data 28 de febrer de 2025 amb el desglossament següent que consta a l’Informe IG035-2025:


Atenent que aquest import es troba per sota el Romanent de Tresoreria per Despeses Generals, correspon, en aplicació del mateix art. 32 de la LO 2/2012, destinar-lo a l’amortització anticipada d’endeutament.
Així es va fer mitjançant acord de Ple, en sessió ordinària de 28/8/2025, pel qual es va aprovar la modificació de crèdit 8/2025, amb l’objecte d’amortitzar anticipadament l’endeutament, donant compliment a l’article 32 esmentat.

El nivell romanent de tresoreria a 31/12/2024 d’acord amb l’informe emès per Intervenció IG035-2025 i els seus annexes és 10.886.795,40 € segons el detall següent:


Dels quals s’han utilitzat un total de 9.940.244,82 euros, amb el detall següent:

- Per a incorporació de romanents de crèdit, segons Resolució d’Alcaldia número 2025002055, de data 8 d’agost de 2025, 6.687.214,86€.

- Per acord de Ple de 28/8/2025, de modificació de crèdit núm.8/2025, per amortització anticipada d’endeutament, per un import de 3.253.029,96 euros.

Per tant, hi ha disponibilitat de romanent de tresoreria per despeses generals per import de 946.550,58€.

3. Consta a l’expedient la corresponent memòria de l’alcalde, d’1/10/2025, on justifica la necessitat de l’expedient i fonamenta la insuficiència de consignació en l’aplicació pressupostària prevista en el pressupost vigent, i l’absència de vinculació jurídica, deixant constància de quina serà la font de finançament (Romanent de tresoreria per a despeses generals).

4. La viceinterventora ha emès informe favorable el 2/10/2025 en relació amb dita modificació de crèdit on es detalla que l’ús del romanent de tresoreria per a despeses generals té afectació a l’estabilitat pressupostària i a la regla de la despesa (afectació negativa), situació que es posarà de manifest en els informes trimestrals d’execució pressupostària corresponents amb l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació contemplades a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

En el mateix informe, es deixa constància que el càlcul exacte d’aquesta afectació es posarà de manifest amb les declaracions trimestrals que fa la Intervenció de l’execució trimestral, i també en la liquidació del Pressupost 2025.

Fonaments de Dret

1. Els articles 169, 170, 172 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

2. Els articles 34 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.

3. L'article 3 i 32 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

4. L'article 16.2 del Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre.

5. El Reglament (UE) Núm. 549/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, relatiu al Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals de la Unió Europea (SEC-10).

6. L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

7. L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos de les entitats locals.

8. L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

9. L'article 28.j) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

10. L'article 4.1.b).2n del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.

11. Les Bases d’Execució del Pressupost vigent.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

PRIMER.- Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdits núm. 9/2025 del Pressupost en vigor, en la modalitat de suplement de crèdit, finançat amb romanent de tresoreria per a despeses generals, com segueix a continuació:

ORIGEN DE FONS

CONCEPTEDENOMINACIÓCrèdits, €
87000Romanent de tresoreria per a despeses generals700.000,00

APLICACIÓ DE FONS
Suplement de Crèdit

AplicacióDescripcióCrèdits, €
Org.Progr.Econòmica
02033448000Mesures de foment 700.000,00

SEGON.- Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, pel termini de quinze dies, durant els quals els interessats posaran examinar-ho i presentar reclamacions davant el Ple. L'expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s'haguessin presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d'un termini d'un mes per resoldre-les.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
PTS_M_0007Informe Tècnic tresorera modificació de crèdit 915704506416343115377
PTS_M_0007Memòria alcalde modificació crèdit 915704505601267171551
PTS_M_0007Informe d’Intervenció modificació crèdit 915704506657643207306
PTS_M_0007Informe Intervenció control permanent no planificable, modificació crèdit 9, suplement de crèdit15704506210673007135

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta, amb els vots a favor de PSC, JPB, GRUP BLANES i BLANES SI; els vots en contra d’ERC i VOX i l’abstenció de BECP, PP i la CUP.

2. Expedient: 2025/00010088X : Modificació de les ordenances fiscals i ordenances reguladores de preus públics per a l'exercici 2026.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00010088X (TRESORERIA/SVLA/JMRG) relatiu a Modificació d'ordenances fiscals i d'ordenances reguladores de preus públics per a l'exercici 2026

Fets

1. El 26 de setembre de 2024 el Ple de l’Ajuntament va aprovar provisionalment la modificació de les ordenances fiscals per a l’exercici 2025, la qual va esdevenir definitiva en no haver-se presentat al·legacions ni reclamacions durant el període d’exposició pública.
2. Diferents departaments de l’Ajuntament han proposat les modificacions en els textos vigents que consten a l’expedient.

3. El cap de secció de Tresoreria ha informat respecte la variació de l’Índex de Preus al Consum calculat per l’Institut Nacional d’Estadística.

4. L’import de les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local previstes per a 2025 no excedeix en el seu conjunt del cost previsible del servei o activitat que es prestarà.

5. La proposta respecta el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local.

6. Es considera adequat que la Junta de Govern Local pugui crear preus públics i modificar les Ordenances dels vigents en la mesura que sigui necessari durant l’exercici fiscal.

Fonaments de Dret

1. El Text refós la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL), aprovat per Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, en els seus articles 15 a 19 estableix:


2. La Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària (LGT).

3. La disposició addicional 4a, apartat 3, de la LGT i el TRLRHL abans esmentat, habiliten les Entitats locals per adaptar la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cadascuna d’elles. Aquesta previsió fonamenta especialment la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada una Ordenança general redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

4. El Títol VI de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPAC) relatiu a l’exercici de la potestat normativa per part de l’administració.

5. La Sentència 108/2023 de la Secció Segona de la Sala Contenciosa-administrativa del Tribunal Suprem del 31 de gener de 2023 (STS 227/2023) estableix com a criteri interpretatiu que no resulta exigible el tràmit de consulta pública prevista a l’article 133.1 de la LPAC en el procediment d’elaboració d’ordenances fiscals previst a l’article 17 de la TRLRHL.

6. Els articles 52.2.d) i f) i 114.3.j) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar provisionalment les modificacions de les Ordenances Fiscals, la imposició i ordenació dels diversos tributs locals i l’aprovació de modificacions d’ordenances reguladores de preus públics amb efectes de l’1 de gener de 2026 d’acord amb el detall que figura a l’expedient en el document de treball amb CSV 15725022330512062356.

2. Delegar en la Junta de Govern Local, prèvia proposta de l’àrea gestora acompanyada de la corresponent memòria econòmica financera justificativa que se sotmetrà a dictamen favorable de la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda, la facultat d’establir i modificar els preus públics quan la prestació del servei o altres circumstàncies d’interès general ho exigeixin.

3. Sotmetre a informació pública l’expedient mitjançant exposició de l’edicte corresponent en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Blanes durant 30 dies, anunci en el Butlletí Oficial de la Província (BOP) i en un diari provincial dels de major difusió.


Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, GRUP BLANES i BLANES SI; els vots en contra d’ERC, PP, VOX i la CUP i l’abstenció de BECP.

3. Expedient: 2025/00014500Y : Derogació de l’ordenança per a l’impuls de l’activitat econòmica i de foment d’activitats d’interès públic (socials, culturals i esportius).

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00014500Y (TRESORERIA/SVLA/JMRG) relatiu a Derogació de l'ordenança per a l’impuls de l’activitat econòmica i de foment d’activitats d’interès públic (socials, culturals i esportius).

Fets

1. El 26 de gener de 2015 es va aprovar definitivament l’Ordenança municipal per a l’impuls de l’activitat econòmica i de foment d’activitats d’interès públic, la qual va ser publicada al Butlletí Oficial de la Província número 49 del 12 de març de 2015. Actualment és l’Ordenança per a l’impuls de l’activitat econòmica i de foment d’activitats d’interès públic (socials, culturals i esportius).

2. Aquesta ordenança, que s’ha modificat diverses vegades en el transcurs del temps, conté un compendi d’ajuts que, en general, es calculen en funció de la quota tributària o del preu públic que es merita en la realització de determinades obres o bé per la prestació d’alguns serveis per part de l’Ajuntament. És a dir, de resultes de la concessió de l’ajut, el ciutadà beneficiari ha de fer front a un pagament d’un tribut o preu públic minorat en l’import d’aquest ajut.

3. Els ajuts contemplats en l’ordenança que es proposa derogar s’han recollit, en la mesura del possible, com a bonificacions o reduccions en les ordenances fiscals tributàries i a les ordenances reguladores dels preus públics a la proposta de modificació de les ordenances fiscals i reguladores de preus públics que està previst sotmetre a la consideració del Ple.

4. En la vesant econòmica cal significar que, actualment, l’aplicació d’aquesta ordenança supera la capacitat econòmica de l’Ajuntament per fer front a la despesa que origina, al mateix temps que, per la seva naturalesa, minora en idèntica quantitat l’import dels fons líquids que ingressa la Tresoreria Municipal.

5. A més, cal destacar que aquestes despeses, imputades al capítol IV del pressupost, computen en el càlcul de la regla de la despesa i per altre banda, el seu atorgament pot entrà en contradicció amb el que s’estableix a l’article 31.8 de la Llei General de subvencions.

6. També s’ha de fer constar que l’activitat subvencional es una tècnica de foment de determinats comportaments considerats d'interès general. El control i el seguiment de les subvencions són essencials per aconseguir assignacions eficaces i eficients des d'aquesta modalitat de despesa i fer compatible la importància creixent de les polítiques de subvencions amb l'actual situació de la política pressupostària.

7. Per tot lo exposat, es creu convenient derogar aquesta ordenança i procedir a realitzar actuacions d’incentivació de determinats comportaments amb resultats beneficiosos pel conjunt de la societat, activant altres vies d’atorgament de subvencions mes enfocades dins el marc de polítiques de foment.

Fonaments de Dret

La Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local estableix al seu article 4.1.a) la potestat reglamentària i d’autoorganització dels municipis i a l’article 49 el procediment d’aprovació dels reglaments i ordenances.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar la derogació de l’Ordenança per a l’impuls de l’activitat econòmica i de foment d’activitats d’interès públic (socials, culturals i esportius).

2. Sotmetre a informació pública l’expedient mitjançant exposició de l’edicte corresponent en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Blanes durant 30 dies, anunci en el Butlletí Oficial de la Província (BOP) i en un diari provincial dels de major difusió.

Durant el termini de 30 dies hàbils, comptats des de l’endemà de la publicació de l’edicte en el BOP, els interessats podran examinar l’expedient i presentar les reclamacions que estimin oportunes.

Transcorregut aquest termini sense haver-se presentat reclamacions, l’acord esdevindrà definitivament aprovat sense necessitat de nou acord plenari.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
PTS_M_0007Informe Tècnic ampliat15704506455050641242

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, GRUP BLANES, BLANES Sí, BECP, PP i VOX; el vot en contra d’ERC i l’abstenció de la CUP.



S'aixeca la sessió a les 20:10 hores.