AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 10/2025
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 25 de setembre de 2025
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2025/00014732P
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 25 de setembre de 2025
Horari: A les 19:00 h.
Lloc: Casa de la Vila

A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 h.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sra. Eslaysa Indira Reynoso García PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ

Alfred Lacasa Tribó Secretari
Leonor Martínez Lacambra Interventora

ORDRE DEL DIA

1. Presa de possessió del càrrec de regidora de la Sra. Eslaysa Indira Reynoso García.

2. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 28 d’agost de 2025.

3. Donar compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 18 d’agost de 2025 fins el 14 de setembre de 2025, números del 2025002082 al 2025002267, ambdós inclosos.

4. Donar compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 18 d’agost de 2025 fins el 14 de setembre de 2025.

5. Donar compte de decrets d’Alcaldia.


6. Expedient: 2025/00014337G : Modificació de crèdit 9/2025, al Ple, suplement de crèdit
7. Expedient: 2025/00014866G :Aprovació reconeixement extrajudicial de crèdits NÚM. 3 (Exp. 2025/14866G)
8. Expedient: 2021/00005227K : Aprovació de la creació del Consell Agrari de Blanes i aprovació del seu reglament intern.
9. Expedient: 2025/00014415J : Declaració de compatibilitat amb activitat pública presentada per part d’una empleada de l’Ajuntament
10. Expedient: 2024/00008334P : Suspendre, per imperatiu legal, l'aplicació de taxa per expedició d'informes de trànsit o atestats.
11. Expedient: 2021/00001860N : Proposta d'aprovació inicial del projecte executiu del nou edifici de la policia local i protecció civil de Blanes
12. Expedient: 2025/00014307C : Moció que presenta el grup municipal de la CUP-AMUNT per impulsar participativament un pla local per la llengua
13. Expedient: 2025/00014875J : Moció dels grups municipals Blanes En Comú Podem i la CUP-AMUNT de Blanes per a la millora del centre d'educació especial Ventijol de Blanes
14. Expedient: 2025/00014876Z : Moció que presenta el grup municipal Blanes en Comú Podem amb motiu del Dia Internacional de la Pau.
15. Expedient: 2025/00014929K : Moció presentada pel grup municipal d'Esquerra Republicana de suport al model lingüístic educatiu de Catalunya i contra la Sentència 2949/2025 del TSJC

16. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ



I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA

1. Presa de possessió del càrrec de regidora de la Sra. Eslaysa Indira Reynoso García.

La senyora Eslaysa Indira Reynoso García pren possessió del càrrec de regidora de l’Ajuntament de Blanes.

2. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 28 d’agost de 2025.

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 28 d’agost de 2025.

3. Donar compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 18 d’agost de 2025 fins el 14 de setembre de 2025, números del 2025002082 al 2025002267, ambdós inclosos.

Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 18 d’agost de 2025 fins el 14 de setembre de 2025, números del 2025002082 al 2025002267, ambdós inclosos.


4. Donar compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 18 d’agost de 2025 fins el 14 de setembre de 2025.

Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 18 d’agost de 2025 fins el 14 de setembre de 2025.

5. Donar compte de decrets d’Alcaldia.

Es dona compte dl Decret núm. 2025002116 de data 21 d’agost de 2025 relatiu a la contractació laboral temporal d’una auxiliar administrativa en plaça vacant adscrita a l’Àrea d’Acció Social departament de Serveis Socials.

Es dona compte del Decret núm. 2025002121 de data 22 d’agost de 2025 relatiu a nomenament d’una auxiliar administrativa com a funcionària interina adscrita a l’Àrea d’Acció Social departament de Serveis Socials.

Es dona compte del Decret núm. 2025002164 de data 29 d’agost de 2025 relatiu a prorrogar nomenament d’una auxiliar administrativa com a funcionària interina per acumulació de tasques adscrita a l’Àrea de Coordinació Interadministrativa, departament d’Esports.

Es dona compte del Decret núm. 2025002202 de data 5 de setembre de 2025 relatiu a nomenament per raó de màxima urgència d’un auxiliar administratiu / intèrpret, a l’àrea de Coordinació Interadministrativa departament d’Esports, de l’Ajuntament de Blanes.

Es dona compte del Decret núm. 2025002228 de data 9 de setembre de 2025 Nomenament puntual del setè tinent d’alcalde, Jaume Frigola Bourlon, del grup municipal Junts per Blanes com a membre suplent a la Junta de Portaveus i la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda del mes de setembre de 2025.

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA

6. Expedient: 2025/00014337G : Modificació de crèdit 9/2025, al Ple, suplement de crèdit

Aquesta proposta es retira de l’ordre del dia.

7. Expedient: 2025/00014866G : Aprovació reconeixement extrajudicial de crèdits NÚM. 3 (Exp. 2025/14866G)

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00014866G (INTERVENCIÓ/COMPTABILITAT/MGV/meg) relatiu a Proposta d’aprovació de reconeixent extrajudicial de crèdits núm. 3

Fets

Vist que les Àrees responsables han tramitat la conformitat de les factures següents a efectes de poder procedir al pagament dels serveis i subministraments corresponents:

Informe IG247-2025 d’intervenció, de 22/8/2025 (factures de SERVIMED ASSISTANCE SL):

Informe IG248-2025, de 22/8/2025 (factura de T-SYSTEMS):

Informe IG249-2025, de 22/8/2025 (factura de FUNDACIÓ PRIVADA ASPRONIS):

Informe IG250-2025, de 22/8/2025 (factures de TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA i TELEFÓNICA DE ESPAÑA SAU):

Informe IG251-2025, de 22/8/2025 (factures de SERVEIS PER A LA INFANCIA, CRÉIXER JUNTS):

Informe IG252-2025, de 22/8/2025 (factures d’ARTRIS):

Informe IG253-2025, de 22/8/2025 (factures de FORUM EDUCATIU):

Informe IG254-2025, de 22/8/2025 (factures de CLECE SA):

En virtut dels Informes esmentats, del IG247-2025 al IG254-2025, els Serveis Econòmics han detectat que les factures en qüestió han omès la fiscalització prèvia de les fases A i D, atès que es tracta de serveis/subministraments que haurien d’haver estat licitats i que no consta la licitació o bé estan en ordre de continuïtat.

Com a conseqüència d’aquesta omissió de la funció interventora, i un cop obtinguts els informes justificatius de les àrees on acrediten al realització de la prestació i que els preus s’ajusten a mercat, la Intervenció ha emès el 18/9/2025 els informes preceptius d’Omissió amb números del IG280-2025 a 287-2025, emesos de conformitat amb el que estableix l’article 28 del RD 424/2017 en els quals es conclou:

“Es detecten les següents infraccions de l'ordenament jurídic, a més de la pròpia omissió del tràmit preceptiu de funció interventora, que poden qualificar l’acte com a nul, sense que procedeixi instar la revisió d’ofici:

-Actes dictats prescindint del procediment. Absència de contracte licitat quan es va produir la despesa, sempre que el contracte fos preceptiu.

En conseqüència, en detectar-se l’omissió de la preceptiva funció interventora i tenint en compte que no procedeix instar la revisió d’ofici, es considera procedent:

- Convalidar l’omissió de la funció interventora.
- Continuar amb el procediment i amb la resta d’actuacions que, si s’escau, procedeixin, per tal que, si correspon, es pugui aprovar el reconeixement de les obligacions corresponents mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit (REC), en els termes establerts en les Bases d’execució del pressupost de l’exercici 2025.”

Així mateix, consta als expedients relacionats els informes de Vicesecretaria de dates 17/9/2025 i 18/9/2025 relatius a la procedència o no de la nul·litat de l’acte i revisió d’ofici.

A tenor del contingut i informes que consten en l’expedient en qüestió, vist que les prestacions han estat executades cal tenir present que en cas que no s’abonés la prestació rebuda per part de la corporació es podria produir una situació d’enriquiment injust a favor d’aquesta última i en perjudici del proveïdor. Aquest enriquiment injust podria derivar en la materialització d’una indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per l’enriquiment.

El 18/9/2025 l’alcalde ha dictat els Decrets del 2025002311 al 2025002318 convalidant l’omissió de la funció interventora de les factures detallades.

En data 18 de setembre de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

- Bases d’Execució del pressupost corresponent a l’anualitat 2025
- Informe Fiscalització nº 1415 del Tribunal de Comptes
- Art. 28.2.e RD 424/2017 de 28 d'abril, pel qual es regula el règim jurídic del control intern a les entitats del Sector Públic Local
- Art. 60.2 Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel que es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
- Art. 22 Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de Bases del Règim Local

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. APROVAR el RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS 3/2025 de les factures detallades a continuació, i per un import total de 601.110,09 euros, per considerar que hi ha raons d'interès públic que aconsellen no acudir a la via de la revisió d'ofici pels greus perjudicis que això podria ocasionar per als administrats [i/o] per al tercer que actua de bona fe:

Segon. Realitzar els corresponents assentaments comptables i continuar amb la tramitació de l’expedient.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, JPB, GRUP BLANES, BLANES SI, PP, VOX i la CUP i amb l’abstenció de BECP.

8. Expedient: 2021/00005227K : Aprovació de la creació del Consell Agrari de Blanes i aprovació del seu reglament intern.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2021/00005227K (PROMOCIÓ DE LA CIUTAT /MTA/egl) relatiu a a l’aprovació de la creació del Consell Agrari de Blanes i aprovació del seu reglament intern.

Fets

1. Els Estatuts de l’Associació de municipis de l’Espai Agrari de la Baixa Tordera, publicats al BOP de Barcelona núm. de CVE 202110119639 de 5 d'octubre de 2021 i en el DOGC núm. 8521 de 13 d’octubre de 2021, estableixen que el Consell Plenari de l’Associació estarà format, entre altres, per un/a representant de cada Consell Agrari que es creï a cadascun dels municipis fundadors.

2. L’Ajuntament de Blanes no disposa de cap Consell Agrari ni altra entitat ja constituïda de similar naturalesa.
És fa necessari crear aquest tipus d’òrgan complementari que esdevingui una eina per canalitzar i elevar les necessitats i propostes del col·lectiu agrari de Blanes a l’Associació.

3. Els municipis són els elements primaris de participació ciutadana en els assumptes públics. La normativa en règim local atribueix la potestat dels Ajuntament de crear òrgans de participació sectorial amb la finalitat d’integrar la participació dels ciutadans i de les seves associacions en els assumptes municipals en l'àmbit de les seves competències.

4. El Reglament intern que s’annexa, que regularà el funcionament d’aquest òrgan complementari, preveu com a principal funció assessorar i proposar, si s’escau, en relació a les iniciatives municipals en matèria d’agricultura i forestal; avaluar la realitat agrària del municipi, col·laborar amb l’Associació perquè pugui executar correctament els seus objectius, promoure el respecte al medi ambient, així com la conservació, la protecció i la millora de la qualitat ambiental, entre altres.
En general, són matèries pròpies de les atribucions que disposa l’Ajuntament de Blanes en virtut dels articles 66 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril (TRLMRLC); i l’article 25 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local (LRBRL).

5. La designació dels càrrecs de la presidència, la secretaria i la resta dels vocals del Consell Agrari de Blanes, s’efectuarà d’acord amb els criteris fixats en el reglament i mitjançant un Decret d’Alcaldia, un cop entri en vigor la norma interna.

6. En data 18 de setembre de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta

Fonaments de Dret

1.Els articles 130 i 131 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, en consonància amb els articles 62 a
65 del TRLMRLC, que estableix el Ple pot crear òrgans de participació sectorial.

2.Els articles 60 i ss. del Decret 179/1995, de 13 de juny, mitjançant el qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, en consonància amb l’article 178 del TRLMRLC i 49 de la LRBRL, que regulen el procediment a seguir en la tramitació dels reglaments.

3.L’article 114.3.b) del TRLMRLC, estableix que és necessari el vot favorable de la majoria absoluta del número legal dels membres de la corporació per adoptar la creació i la regulació dels òrgans complementaris.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Crear el Consell Agrari de Blanes, com a consell sectorial de participació ciutadana per tractar qüestions de l’activitat agrícola i forestal de Blanes, i alhora com a òrgan consultiu de l’Ajuntament en aquesta matèria.

2. Aprovar, inicialment, de la proposta del Reglament del Consell Agrari de Blanes, segons el text que s’adjunta .

3. Sotmetre el reglament a informació pública per un termini de trenta dies, a fi que s’hi puguin presentar al·legacions, mitjançant la inserció dels anuncis corresponents al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i al Tauler d’Edictes de l’Ajuntament, accessibles des de la web municipal.

4. Disposar que, si no s’hi formula cap al·legació ni reclamació durant el termini d’informació pública, el
reglament quedarà aprovat definitivament sense necessitat de cap tràmit ulterior.

5. Disposar a l’Alcalde, que un cop entri en vigor el Reglament Intern i abans de la primera sessió del Consell Agrari de Blanes, dicti Resolució d’Alcaldia designant la presidència, la secretaria i la resta de membres que en formaran part, d’acord amb els criteris fixats en el Reglament.

6. Donar trasllat del present acord a la resta dels membres de l’Associació de municipis de l’Espai Agrari de la Baixa Tordera, pel seu coneixement i als efectes escaients.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
Documents annexosREGLAMENT DEL CONSELL AGRARI DE BLANES15722735541632433231

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

9. Expedient: 2025/00014415J : Declaració de compatibilitat amb activitat pública presentada per part d’una empleada de l’Ajuntament

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00014415J (RRHH/NMJ/rgl) relatiu a Sol·licitud de compatibilitat presentada per empleada municipal

Fets

1.- El dia 01 d’octubre de 2015 s’incorpora a l’Ajuntament, amb un contracte de relleu a jornada completa, amb categoria d’administrativa, la Sra. Susana Saseta Sorribes. Actualment figura com a personal interí ocupant plaça vacant adscrita al departament d’Enginyeria/Activitats, categoria administrativa, amb una jornada ordinària de 35 hores setmanals prestades de dilluns a divendres en horari de 8 a 15 hores i una dedicació especial de 35 hores més anuals, no cobrant cap concepte ni retribució pel factor d’incompatibilitat.

2.- El dia 21 d’agost de 2025 entra en aquestes dependències sol·licitud de la Sra. Susana Saseta Sorribes, complementada amb un altre registre d’entrada de data 1 de setembre de 2025, demanant compatibilitat amb una altra activitat pública. L’empleada manifesta i documenta que la feina susceptible de compatibilitat és com a professora associada a la Universitat de Girona, a la Facultat de Ciències Econòmiques i Empresarials, amb una jornada a temps parcial d’entre 8 i 12 hores a la setmana prestades dilluns i dimecres de 15.00 a 19.00 hores i altres hores concretes a conveniència amb l’alumnat, en règim laboral indefinit a temps parcial.

3.- En data 18 de setembre de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta

Fonaments de Dret

1.- Segons el que disposa el Capítol III de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, on es fa referència a la compatibilitat amb activitats públiques del personal al servei de les corporacions locals.

2.- Seguint els preceptes de l’ article 4.1 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, es podrà autoritzar la compatibilitat, si es compleix la resta d’exigències de la llei, per portar a terme un lloc de treball com a professor universitari associat en règim de dedicació no superior a la de temps parcial.

3.- Els articles 338 i següents del Decret 214/1990, que disposen que l’exercici d’un segon lloc de treball requereix d’autorització expressa prèvia, sempre condicionada al compliment estricte de la jornada i l’horari en el seu lloc públic.

4.- De conformitat amb l’article 333 del Decret 214/1990 i l’article 22.2 de la Llei 21/1987, que estipulen que serà el Ple de l’Ajuntament el que té la competència per efectuar les declaracions de compatibilitat, adoptant-se per acord en un termini de dos mesos des de la presentació de la sol·licitud.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.- Declarar compatible l’activitat sol·licitada per l’empleada, Sra. Susana Saseta Sorribes, d’acord amb la petició formulada i segons documentació que figura a l’expedient, que s’ajustaran estrictament als àmbits concrets en els quals demana exercir activitat pública i que és:


2.- Aquesta compatibilitat per exercir l’activitat privada requereix l’estricte compliment de tots i cadascun dels enunciats i condicionants recollits en l’apartat de Fonaments de dret.

3.- Els reconeixements de compatibilitat resten automàticament sense efectes en cas de canvi de lloc en el sector públic o de modificació de les condicions del lloc de treball, així com qualsevol canvi en el contingut de les tasques i funcions del lloc de treball que pugui comportar conflicte d’interessos entre activitat pública i privada en els àmbits concrets descrits. En qualsevol cas, la compatibilitat queda supeditada a les necessitats del servei, tant en l’actual règim de jornada i horari que té assignats la Sra. Susana Saseta Sorribes, com en les condicions que pugui tenir en un futur.

4.- Donar trasllat del present acord a les persones interessades.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

10. Expedient: 2024/00008334P : Suspendre, per imperatiu legal, l'aplicació de taxa per expedició d'informes de trànsit o atestats.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2024/00008334P (TRESORERIA/SVLA/JMRG) relatiu a Modificació de les ordenances fiscals i ordenances reguladores de preus públics per a l'exercici 2025.

Fets

1. El 26 de setembre de 2024, l’Ajuntament en Ple va aprovar provisionalment la proposta d’imposició i ordenació dels diversos tributs locals i de modificacions de les Ordenances Fiscals i d’Ordenances reguladores per a la seva entrada en vigor a partir de l’1 de gener de 2025.
2. D’acord amb el que estableix l’Ordenança 310.00 reguladora de la taxa per serveis generals s’imposa una quota tributària de 182,68 euros corresponent a l’emissió d’informes sobre accidents o atestats emesos per la Policia Local, segons es preveu a l’epígraf Primer. 7 del quadre de tarifes que consta a l’article 5, apartat 3.
3. L’article Primer. Sis de la Llei 5/2025, de 24 de juliol, per la que es modifica el text refós de la Llei sobre responsabilitat civil i assegurança en la circulació de vehicles a motor (TRLRCA), aprovat pel Reial Decret Legislatiu 8/2004, de 29 d’octubre, i la Llei 20/2015, de 14 de juliol, d’ordenació, supervisió i solvència de les entitats asseguradores i reasseguradores, estableix que a l’article 7.1 del TRLRCA consti el següent paràgraf:
4. La disposició final novena d’aquest mateix text legal fixa la seva entrada en vigor el dia posterior a la seva publicació al Butlletí Oficial de l’Estat, que es va produir el 25 de juliol de 2025.

5. Aquesta novació obliga a deixar sense efectes la taxa per emissió d’informes sobre accidents o atestats de la Policia Local a partir del dia 26 de juliol.

6. L’òrgan competent per l’aprovació o modificació de les ordenances fiscal és el Ple de l’Ajuntament

7. En data 18 de setembre de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Els articles 9.3 i 103.1 de la Constitució recullen el principi de jerarquia normativa i el sotmetiment de l’Administració Pública a la llei, mentre que a l’article 31.1 s’estableix que només es poden establir prestacions patrimonials de caràcter públic d’acord a la llei.

2. L’article 1.2 del Codi Civil determina que les normes que contradiguin una de rang superior no tindran validesa.

3. La Llei 5/2025, de 24 de juliol, per la que es modifica el text refós de la Llei sobre responsabilitat civil y assegurança en la circulació de vehicles a motor, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 8/2004, de 29 d’octubre, i la Llei 20/2015, de 14 de juliol, d’ordenació, supervisió i solvència de les entitats asseguradores i reasseguradores.

4. D’acord amb el que estableixen els articles 22.2.d) i e) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril Reguladora de les Bases de Règim Local, l’òrgan competent per a l’aprovació de les ordenances és el Ple de l’Ajuntament, òrgan que també determina els recursos propis de caràcter tributari.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Suspendre, per imperatiu legal, l’aplicació de la quota tributària per l’emissió d’informes de trànsit o atestats per part de la Policia Local prevista a l’epígraf Primer. 7 del quadre de tarifes de l’article 5.3 i de la norma de gestió 1 de l’article 5.4 de l’Ordenança 310.00 reguladora de la taxa per serveis generals, en aplicació del nou redactat de l’article 7.1 del text refós de la Llei sobre responsabilitat civil i assegurança en la circulació de vehicles a motor, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 8/2004 de 29 d’octubre, donat per la Llei 5/2025.

2. Aquesta suspensió tindrà efectes del 26 de juliol de 2025.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

11. Expedient: 2021/00001860N : Proposta d'aprovació inicial del projecte executiu del nou edifici de la policia local i protecció civil de Blanes

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2021/00001860N (URB/CSC/GTO/mrc) relatiu a Nou edifici Policia Local

Fets

Primer.- El dia 20 de desembre de 2021, per Decret núm. 2021002344, es va adjudicar a l’entitat CODINA PRAT VALLS I ARQUITECTES ASSOCIATS SLP, el contracte del servei de redacció de l’ “Avantprojecte del nou edifici de la Policia Local i Protecció Civil” per l’import de 48.770,26 euros IVA inclòs.

El mes de febrer de 2022 l’adjudicatari va lliurar el corresponent avantprojecte, el qual s’ajustava al programa funcional i prescripcions establertes, i que consta a l’expedient. Posteriorment al lliurament del projecte i com a conseqüència de l’increment de preus dels materials, va ser necessari actualitzar els preus d’execució de les obres

El dia 26 de gener de 2023 el Ple Municipal va acordar iniciar l’expedient de contractació per a la tramitació de l’adjudicació del contracte per a la redacció del Projecte bàsic i executiu, direcció facultativa i execució de les obres de construcció del nou edifici per a la Policia Local i Protecció Civil, va autoritzar la despesa, i va aprovar l’expedient i el plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques de la licitació.

El dia 7 de setembre de 2023, per Decret núm. 2023002161, es va adjudicar a l’empresa COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA SA, amb el CIF A08436107, el contracte mixt per a la redacció del Projecte bàsic i executiu, direcció facultativa i execució de les obres de construcció del nou edifici per a la Policia Local i Protecció Civil, per import de 6.913.479,90 euros, dels quals 5.713.619,75 euros corresponen a base i 1.199.860,15 euros a IVA.

L’import adjudicat del contracte mixt es va desglossar, a la seva vegada, en els següents imports i conceptes parcials:

- Preu de la redacció del projecte bàsic, executiu i direcció d’obres 442.253,45 euros (sense IVA).
- Preu de l’execució de les obres 5.271.366,30 euros (sense IVA).

El dia 2 de gener de 2024, (RE 2024000008), i mitjançant un arxiu wetransfer, l’adjudicatària COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA SA, amb el CIF A08436107, va entregar el Projecte Bàsic del nou edifici de la policia local i protecció civil de l’Ajuntament de Blanes.

El dia 6 de març de 2024, (RE 2024007147), COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA SA, va entregar el Projecte per tal de sol·licitar l’informe en seguretat en matèria d’incendis del nou edifici de la policia local i protecció civil a Blanes.

El dia 14/03/2024 es va remetre el projecte per AECAT a Bombers i es va sol·licitar informe de prevenció d’incendis en relació a l’activitat derivada del projecte esmentat.

El dia 02/05/2024, es va rebre la resolució de la Direcció General de Bombers.

El dia 3 de maig de 2024, (RE 2024012951), i mitjançant un arxiu wetransfer, l’adjudicatària COPISA, Constructora Pirenaica SA, va presentar a l’Ajuntament el Projecte executiu del nou edifici de la Policia Local i Protecció Civil, amb un pressupost d’execució de 8.312.498,44 euros IVA inclòs. El pressupost de la seva oferta, per a l’execució de les obres (exclosa la urbanització) ascendia a la quantitat de 6.378.353,22 euros IVA inclòs. L’import total adjudicat, incloent honoraris de redacció i direcció de les obres, era de 6.913.479,90 euros IVA inclòs

El dia 21 de juny de 2024 es va remetre al Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat, sol·licitud d’autorització per a sortida de vehicles d'emergències directa a la GI-682, d'acord amb l'informe previ favorable per la creació d'una sortida directa des del futur edifici de la policia local cap a la carretera GI-682 a situar al PK 5+700 marge dret, per a sortides puntuals i extraordinàries de vehicles d'emergència i urgències i per a atendre accidents.

El dia 21 de juny de 2024 es va remetre a l’Agència Estatal de Seguretat Aèria tràmit de sol·licitud de tramitació de servituds aeronàutiques, en relació a la possible afectació per les obres incloses al projecte del nou edifici de la Policia Local i Protecció Civil a Blanes.

El dia 21 de juny de 2024 es va adjudicar a un tècnic extern, l’enginyer Joaquim Massagú Malleu en representació de QMTEC Enginyeria, la supervisió i informe de la part d’instal·lacions del projecte executiu presentat per l’empresa COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA SA.

El dia 04 de juliol de 2024 es rep la resolució de l’Agencia Estatal de Seguretat Aèria en matèria de Servituds Aeronàutiques, exp. E24-2314, autoritzant la construcció de l’edifici per a policia local i protecció civil a Blanes.

El dia 04 de novembre de 2024, l’enginyer Joaquim Massagú Malleu representant de QMTEC Enginyeria, presenta l’informe de supervisió del projecte, informe extern emès per encàrrec municipal.

El dia 5 de setembre de 2024 l’arquitecta municipal i l’arquitecta tècnica municipal emeten informe, del projecte del nou edifici de la Policia Local i Protecció Civil presentat per COPISA, on es conclou:

El dia 20 de setembre de 2024, mitjançant el Decret número 2024001830, atesos els defectes o referències de preus inadequats en el projecte rebut, es va atorgar termini d’audiència d’un mes a l’empresa COPISA (CONSTRUCTORA PIRENAICA SA), perquè efectuessin els ajustos i correccions necessàries.

El dia 18 d’octubre de 2024 l’empresa COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA SA va presentar escrit i Annex 1- Informe tècnic, de resposta a la Resolució esmentada així com Projecte executiu on ha inclòs diverses correccions.

El dia 7 de novembre de 2024, l’arquitecta municipal i l’arquitecta tècnica municipal, van emetre informe, on manifesten que atenent a les consideracions exposades sobre les al·legacions formulades per l’empresa COPISA, Constructora Pirenaica, SA i efectuada la comprovació del Projecte executiu presentat, es conclou el següent:

S’assenyala que els imports dels honoraris, de redacció del Projecte executiu i Estudi de
seguretat i Salut presentats, d’acord amb l’oferta de l’empresa, son els següents:
Redacció Projecte executiu 67.853,03 € IVA exclòs, 82.102,17 IVA inclòs
Redacció Estudi de Seguretat i Salut 18.051,16 € IVA exclòs, 21.841,90 IVA inclòs

El dia 19 de desembre de 2024 l’arquitecta municipal va emetre informe on manifesta que efectuada la corresponent comprovació es constata que efectivament hi ha un error en l’import dels honoraris de redacció del projecte d’execució. Els imports indicats a l’acord de la Junta de Govern Local de 12 de desembre de 2024 corresponen a la redacció del projecte bàsic i no a la del projecte executiu. L’import correcte dels honoraris corresponents a la redacció del projecte executiu era de 117.010,21 euros IVA inclòs, (96.702, 65 euros IVA exclòs).

El dia 30 de desembre de 2024 l’arquitecta municipal va emetre informe en relació amb la cancel·lació i devolució de la garantia corresponent a l’obra, informant que l'import d'adjudicació del contracte va ser de 5.713.619,75 euros IVA exclòs, desglossat en 442.253,45 euros corresponent als honoraris i 5.271.366,30 a l'obra. I l’import de la garantia definitiva corresponent al 5% de l’import total, IVA exclòs, va ascendir a 285.680,99 euros. Exposava que atès que les prestacions de la fase de projecte realitzades comprenen la redacció del projecte bàsic, el projecte executiu i l’estudi de seguretat i salut que ascendeixen a la quantitat de182.606,84 euros, IVA exclòs, l’import de la garantia equivalent al 5% de les prestacions assenyalades, IVA exclòs, és de 9.130,34 euros. Per altra banda constar que l’empresa COPISA, ha donat la conformitat a aquest import.

Per acord de la Junta de Govern Local de 12.12.2024 es va acordar

El dia 18 de desembre de 2024 l’empresa COPISA va presentar escrit d'al·legacions, en el qual manifestava la seva conformitat en la resolució contractual de mutu acord del contracte i on que la resolució notificada incorria en els següents errors i omissions:
cancel·lació”

Per acord de la Junta de Govern Local de 10.01.2025 es adoptar el següent acord:

El dia 11 de febrer de 2025, per Decret núm. 2025000279, es va acordar adjudicar a l’empresa UTE ANA SIERRA CONDE, CRISTINA CIURANS PIQUERAS I JOAN PRAT, amb NIF ES-U5691413-8 el contracte menor de revisió i actualització del Projecte del nou edifici de la Policia Local i Protecció Civil i refós amb el Projecte d’Urbanització per un import de 17.998,75 euros, dels quals 14.875,00 euros corresponen a base i 3.123,75 euros al 21,00% d'IVA.

El dia 11 de juliol de 2025, (RE núm. 2024012951), i mitjançant un arxiu wetransfer, l’empresa UTE ANA SIERRA CONDE, CRISTINA CIURANS PIQUERAS I JOAN PRAT, amb NIF ES-U5691413-8 va presentar a l’Ajuntament el Projecte executiu del nou edifici de la Policia Local i Protecció Civil, a Blanes.

Segon.- Per part dels serveis tècnics municipals de l’oficina de projectes urbans del Departament d’Urbanisme s’ha emès informe en relació al projecte executiu del nou edifici de la Policia Local i Protecció Civil de Blanes redactat per l’empresa UTE ANA SIERRA CONCE, CRISTINA CIURANS PIQUERAS I JOAN PRAT amb RE 2024012951.

Destacar de l’informe dels serveis tècnics municipals, el que es reprodueix a continuació:

1. “Objecte i descripció del projecte:
2. Documentació: 3. Pressupost: 4. Regim urbanístic: 5. Informes de supervisió:
6. Informe sectorials:
Consta a l’expedient acord de resolució de l’Agencia Estatal de Seguretat Aèria en matèria de Servituds Aeronàutiques, exp. E24-2314, autoritzant la construcció de l’edifici per a policia local i protecció civil a Blanes (de data 4.07.2024).

Consta a l’expedient acord del Servei Territorial de Carreteres de Girona de resolució de d’autorització d’obra/actuació en zona de protecció de carretera, per la sortida de vehicles d'emergències directa a la GI-682 de 13.01.2025.

El dia 9 de setembre de 2025 la TAG Cap dels serveis jurídics de Territori ha emès informe favorable per a l’ aprovació inicial del projecte executiu del nou edifici de la policia local i protecció civil de Blanes.

En data 18 de setembre de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

· Art. 8 a 41 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny.

· Art. 234 a 235 del Text refós de la Llei Municipal i de Regim Local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril.

· Art. 231 a 236, Disposició Addicional 2onA, 3era i 15ena de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Público. (LCSP)

· Art. 124 a 137 del Reglament de la llei de Contractes de les administracions publiques aprovat per RD 1098/2001, de 12 de octubre.

· Art. 93 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local, aprovat per Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 de abril.

· Art. 21.1.o) y 22.2.ñ) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Regim Local.

· Art. 3 a 8 i 17 del RD 1627/1997, de 24 d’octubre, pel que s’estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut a les obres de construcció.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment el projecte executiu del nou edifici de la policia local i protecció civil de Blanes redactat per la UTE ANA SIERRA CONDE, CRISTINA CIURANS PIQUERAS I JOAN PRAT, amb NIF ES-U5691413-8, en data 11 de juliol de 2025, amb un pressupost de 7.158.213,75 euros IVA inclòs,

Segon.- Sotmetre el projecte a informació pública per un període trenta dies hàbils comptats a partir del dia següent hàbil de l’última publicació de l’ anunci al Butlletí Oficial de la Província de Girona, al Tauler d’Edictes Municipal i a la pàgina Web municipal, termini durant el qual es podrà examinar el projecte i formular-hi les al•legacions i reclamacions pertinents, de conformitat amb l’article 37 ROAS. En cas que no es presentin al·legacions durant aquest període el projecte executiu s’entendrà aprovat definitivament.

Tercer.- Sol·licitar informe sectorial al Servei Català de Carreteres de la Generalitat de Catalunya.

Quart.- Facultar l’alcalde per a l’execució dels actes que siguin necessaris per a la tramitació del projecte.
Tipus Documental
Descripció Document
CSV
PE_ AMIDAEMNTS I PRESSUPOST15722330056544531674
PE_ AMIDAEMNTS I PRESSUPOST SS15722330435060451031
PE_CONTROL DE QUALITAT15722327655245774736
PE_PROGRAMA CONTROL DE QUALITAT15722330614715100600
PE_PLANIFICACIÓ15722330205725021057
PROJECTE EXECUTIU Comissaria 15722327701020704733
PTS_M_0022Informe Técnico 15704506406063260710

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, BLANES SI, PP i VOX i amb l’abstenció de la CUP.

II

PART DE CONTROL

12. Expedient: 2025/00014307C : Moció que presenta el grup municipal de la CUP-AMUNT per impulsar participativament un pla local per la llengua.

Exposició de motius

La llengua catalana es troba en una situació crítica. L’avenç del procés de minorització desenvolupat pels estats espanyol i francès ens situa, a dia d’avui, en un context d’emergència lingüística evident al conjunt dels Països Catalans. A les polítiques i marcs jurídics dels estats (caracteritzats pel supremacisme i assimilacionisme lingüístics) i a la manca de sobirania que patim, cal sumar-hi nous reptes fruit del procés de globalització capitalista, la transformació digital, els canvis demogràfics o el model econòmic del país.

En el cas de Catalunya, les darreres dades disponibles sobre usos lingüístics (en què destaca l’Enquesta d’Usos Lingüístics de la Població 2023) són molt preocupants. Cal emfasitzar, sobretot, la pèrdua de parlants habituals de català i el baix ús social de la llengua entre la població jove. El futur de la llengua està en joc i, amb aquest, la garantia dels drets lingüístics de la població, la cohesió social i la nostra continuïtat nacional.

Cal posar de manifest que malgrat disposar de competències i d’un cert marge per actuar, les institucions pròpies no han estat a l'altura del repte durant massa temps. La gravetat de la situació exigeix una actuació urgent i decidida per part de les administracions públiques, que impliqui de manera activa el conjunt de la societat. El poder de què disposem, des de l’àmbit local fins al nacional, ha de posar-se al servei de la defensa del català i de la garantia efectiva dels drets lingüístics de la població.

Blanes, com el conjunt del país, parla moltes llengües. Per assegurar el futur del català i avançar cap a la seva plena normalització ens cal partir del reconeixement d’aquest multilingüisme i la riquesa que suposa, així com del compromís amb la defensa i promoció activa del català com a llengua pròpia, comuna i de cohesió social. Per això plantegem l’impuls d’un pla local global en matèria de política lingüística i que, a més, aquest es desenvolupi amb la participació directa i sostinguda dels agents socials del municipi i la ciutadania —a més del conjunt d’àrees del consistori i del Consorci per la Normalització Lingüística. La implicació efectiva del màxim d’agents locals és clau per fer de la defensa de la llengua una vertadera qüestió de poble, assegurant el compromís col·lectiu necessari per dur a terme amb èxit les iniciatives i canvis que cal desenvolupar.

Amb la present proposta establim les bases per aquest Pla Local per la Llengua —i la definició, implementació i avaluació a partir de la constitució d’una Assemblea Local per la Llengua—, alhora que definim una sèrie de mesures i compromisos per aplicar a partir d’ara mateix des de l’Ajuntament.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Elaborar participativament un Pla Local per la Llengua (PLL) amb l’objectiu de defensar els drets lingüístics de la població, fomentar activament el coneixement i l’ús del català i reivindicar-lo com la llengua pròpia del municipi i el país. Cal retornar al català el seu paper d’utilitat en tots els àmbits de la nostra societat, ja siguin laborals, administratius, educatius, institucionals i d’ús social.

2. Potenciar la regidoria de llengua —amb dotació pressupostària pròpia—, que serà l’encarregada d’impulsar, coordinar i supervisar polítiques lingüístiques actives des del Govern i de manera transversal en el conjunt d’àrees, centrades en la defensa del català i la garantia dels drets lingüístics de la població, i que sigui també responsable de l’impuls del Pla Local per la Llengua.

3. Constituir una Assemblea Local per la Llengua (ALL), amb l’objectiu d’elaborar participativament el PLL i avaluar-ne la implementació i desenvolupament. Aquesta Assemblea Local per la Llengua ha de comptar amb la representació del màxim d’agents possibles tant de la mateixa corporació com del conjunt del municipi. S’estableixen els següents:

- Regidoria de llengua
- Consorci per la Normalització Lingüística
- Grups municipals que donin suport a la iniciativa
- Treballadors municipals (garantint la implicació d’àrees com Cultura, Joventut, Educació o Esports)
- Centres educatius
- Associacions, entitats i clubs locals
- Associacions sindicals i empresarials locals (amb especial atenció al comerç i l’hostaleria)
- Ciutadania interessada

4. Crear una campanya, en el marc del PLL i definida a partir de l’ALL, sota el nom de “Blanes parla català”/”A Blanes, en català!” o similar, per al foment de la llengua i el seu valor tant instrumental com simbòlic (també en termes locals), la consciència lingüística de la població i que inclogui la pròpia difusió del PLL, actes públics i altres activitats participatives.

5. Blindar el català com la llengua d’ús de l’administració local, incloent-hi —amb especial èmfasi pels rols de representació i de referents lingüístics que exerceixen— els membres del govern i el conjunt de càrrecs electes partidaris de la iniciativa en l’exercici de les seves funcions.

6. Garantir la competència lingüística en català dels treballadors municipals, així com l’ús sempre preferent d’aquesta llengua tant internament com en l’atenció a la ciutadania, proporcionant-los formacions específiques de sensibilització lingüística i, si cal, de competència —prioritzant, en ambdós casos, el personal responsable d’atendre directament la ciutadania.

7. Incloure, com més aviat millor i en tots els casos en què sigui viable, clàusules lingüístiques en les contractacions, subvencions i concessions municipals. Aquestes han de garantir el compliment dels drets lingüístics de la població, però també exercir la màxima influència atenent, en cada cas, les possibilitats quant a l’ús i el foment de la llengua catalana. També en totes aquelles activitats en que participin les entitats culturals i socials registrades en el municipi, així com en totes les organitzades pel propi Ajuntament.

8. Garantir la suficiència de cursos i places de llengua catalana per a adults al municipi, d’acord amb la demanda existent i, si cal, aportant-hi més recursos propis.

9. Treballar activament per garantir el compliment de les obligacions lingüístiques dels establiments privats locals i de les empreses amb activitat al municipi, tals com la retolació i informació pública en català (establertes per la Llei de Política Lingüística i el Codi de Consum), mitjançant el paper de l’administració local en l’atorgament de llicències d’activitat, la inspecció, la informació i la denúncia dels incompliments.

10. Fomentar, des del Govern i en la confecció del PLL, la visibilització de la unitat i diversitat de la llengua i del marc cultural català complet, apostant per donar lloc a expressions culturals d’altres territoris de parla catalana o exercint una solidaritat activa vers les problemàtiques lingüístiques d’arreu dels nostres països.

11. Instar el Govern de la Generalitat, i en concret la Conselleria de Política Lingüística, a crear una línia de finançament específica per tal que els municipis del país puguin finançar la implementació dels Plans Lingüístics Locals.

12. Notificar aquests acords al Consorci per la Normalització Lingüística de Blanes, al Departament de Política Lingüística del Govern de la Generalitat, als centres educatius locals i, si s’escau, a altres agents implicats com poden ser el patronat d’esports, entitats, associacions de botiguers/hosteleria, etc.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, BLANES SI i la CUP i amb el vot en contra de PP i VOX.


13. Expedient: 2025/00014875J : Moció dels grups municipals Blanes En Comú Podem i la CUP de Blanes per a la millora del centre d'educació especial Ventijol de Blanes

Exposició de fets

El Centre d’Educació Especial Ventijol és l’únic centre de la seva tipologia a la comarca de la Selva. Ubicat a Blanes, dona servei a alumnes amb necessitats educatives especials provinents de diversos municipis. Amb el pas dels anys, les seves infraestructures i recursos han quedat desactualitzats, fet que dificulta garantir una educació inclusiva, de qualitat i adaptada a les necessitats reals de l’alumnat.

És responsabilitat de les administracions públiques vetllar pel bon funcionament d’aquest centre, reconeixent la seva funció comarcal i impulsant les millores necessàries per assegurar la dignitat educativa i social dels infants i joves que hi són atesos.
Cal recordar que *Blanes, en el seu moment, va ser capdavanter en l’atenció a l’educació especial amb la creació del centre Ventijol*, fet que representa un reconeixement històric del municipi en aquest àmbit.

Objectius i línies de treball:

1. Millora d’infraestructures: Renovació d’elements d’accessibilitat, ampliació d’espais per a l’alumnat, reforma de la cuina, millora de l’aïllament, creació d’espais multisensorials., adaptació de l’antiga casa del conserge com a espai pedagògic.

2. Recursos humans i pedagògics: Treballar per a l’increment de personal especialitzat, la formació contínua del professorat, i la implementació de tecnologies assistides.

3. Col·laboracions educatives: Millorar la integració en la vila del centre, amb convenis amb l’Institut Serrallarga. l’ampliació de col·laboracions amb entitats locals, programes de voluntariat, i potenciar el CEE com a centre formador per a docents.

4. Accessibilitat: Realitzar un estudi d’accessibilitat i mobilitat del centre, que indiqui les actuacions necessàries en matèria de senyalització tàctil i visual, i revisi la mobilitat externa, indicant les necessitats concretes dels vehicles de transport propi i extern.

5. Ús comunitari de la piscina. Després de molts anys amb problemes a la piscina, avui que aquesta és operativa, i amb la voluntat d’obrir el centre a la ciutadania i millorar-ne la seva integració i coneixement, es proposa, per exemple, obrir en horaris lliures d’ús la piscina a determinats col·lectius i activitats municipals, com poden ser usos terapèutics i cursos de nadons, com s’havia fet anys enrere.

6. Finançament i lideratge comarcal: cal treballar en un nou conveni comarcal per repartir els costos entre els ajuntaments i entitats supramunicipals, donat que és un servei no només de Blanes, sinó de comarca, especialment al Consell Comarcal de la Selva.

7. Transformació institucional: Analitzar i debatre amb el centre i les administracions la possibilitat de transformar-se en Institut d’Educació Especial, amb major protagonisme i suport del Departament d’Educació.

Per aquestes raons, els grups municipals Blanes En Comú-Podem i la CUP-AMUNT de Blanes, proposa a la consideració del Plenari l’adopció dels següents acords.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Instar a l’Ajuntament de Blanes a desenvolupar les línies de treballs recollides en la part expositiva de la moció.

2. Traslladar aquesta moció al Consell Comarcal de la Selva i als Ajuntaments de la Comarca de la Selva.

3. Traslladar aquesta moció al Departament d’Educació.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

14. Expedient: 2025/00014876Z : Moció que presenta el grup municipal Blanes en Comú Podem amb motiu del Dia Internacional de la Pau.

Part expositiva

Introducció

L'any 2001, l'Assemblea General de Nacions Unides va decidir que cada 21 de setembre es commemorés el Dia Internacional de la Pau. En aquest sentit, la Resolució 55/282 declara que el Dia Internacional de la Pau s'observarà com un dia d'alto el foc i de no violència a nivell mundial, a fi que totes les nacions i pobles se sentin motivats per complir una aturada d'hostilitats durant tot aquell dia i puguin reflexionar al voltant de la importància que significaria tenir un món lliure de guerres i conflictes armats.

La Resolució també convida a governs, administracions, institucions, organitzacions no governamentals i tothom que ho consideri a commemorar de manera activa aquest Dia, per exemple, amb la realització activitats educatives, de sensibilització o de visualització.

Aquesta moció s’emmarca en aquesta visualització del Dia Internacional de la Pau.

A nivell global

Si posem l’accent en l’atenció política i mediàtica que es fa majoritàriament de les guerres al món, ens pot donar la sensació que els conflictes bèl·lics es redueixen a Gaza i Ucraïna, però la desgraciada realitat ens diu que n’hi ha molts més. A partir d’una sèrie de dades publicades es desprèn que en l’actualitat hi ha 6 guerres obertament declarades al món:

Any de
l’esclat
Persones
mortes
Persones
desplaçades
IEMEN 2014 370.000 4.500.000
MYANNAR 2021 40.000 1.800.000
ETIOPIA 2022 550.000 5.000.000
UCRAÏNA 2022 100.000 5.500.000
SUDAN 2023 10.000 7.000.000
GAZA 2023 65.000 1.700.000
Font: Converses a Catalunya - CIDOB, centre de recerca relacions internacionals

A més, també hi països i zones del món que porten anys vivint en un permanent conflicte armat sense haver-hi hagut prèviament una declaració formal de guerra, cosa que a la pràctica i per a la població civil és el mateix. Casos com els d’Armènia, Afganistan, Burkina Faso, Congo, Haití o Níger. En total, i a partir d’informes d’ACNUR al respecte, es calcula que al llarg dels darrers 10 anys han mort per culpa de la guerra més de 1,1 M de persones civils, mentre que més de 25 M s’han vist obligades a deixar casa seva i fugir.

Aquestes són dades de març de 2025. En el context actual, és prou evident que les xifres de persones víctimes i refugiades dels conflictes bèl·lics hauran augmentat.

En l’àmbit local

És cert que davant aquest context mundial poc hi podem fer els ajuntaments, si no és assumir un rol actiu en el foment i la promoció d’una cultura per a la pau que vagi més enllà del que estrictament serien les nostres competències municipals. I això passaria, per exemple, per difondre diversos aspectes que conformen els valors d’aquesta cultura de pau a través d’organitzar activitats al respecte.

Per altra banda, els ajuntaments també poden intervenir a favor de la pau global donant suport públic a accions i/o campanyes que promouen entitats i associacions que defensen els valors de la cultura de pau i la no violència, com per exemple seria el cas del Centre Delàs d’Estudis per la Pau.

Però a banda dels conflictes armats internacionalment coneguts, en els darrers anys s’ha observat també un preocupant augment dels esclats de violència civil que es donen en ciutats i nuclis de població. És un fet que es dona de manera generalitzada arreu. Els fets més destacats, aquells que més colpegen anímicament a la població, són els que tenen a veure amb els atemptats terroristes, però també són preocupants casos que es vinculen directament amb el narcotràfic. Com igualment preocupants són les manifestacions socials violentes que tenen com a detonant les competicions esportives.

Molts alcaldes i alcaldesses, sobretot de ciutats grans, han mostrat la seva preocupació per aquests fenòmens socials vinculats a la violència. En aquest context, l’any 2017 es convoca el primer Fòrum sobre violències a les ciutat, un espai internacional de trobada impulsat per Nacions Unides i que amb els anys s’ha anat consolidant. El Fòrum aborda la qüestió dels diversos tipus de violències urbanes, planteja debats sobre les maneres per a erradicar-les i comparteix estudis i bones pràctiques locals que permetin transformar les cultures de la violència en cultures de pau.

I és a partir d’aquest compromís per la cultura de pau a nivell municipal que impulsa el Fòrum, que el Centre Delàs d’Estudis per la Pau comença a desenvolupar, l’any 2020, una proposta metodològica per a la implantació en els municipis de Catalunya d’una Agenda Local de Pau i Convivència a nivell municipal, amb la finalitat de disposar d’un instrument que permeti impulsar la formulació, desenvolupament i implementació de polítiques públiques locals orientades a la prevenció i eliminació de totes les formes possibles de violència. Unes polítiques municipals de pau coherents amb els principis del desenvolupament sostenible, els drets humans, la igualtat de gènere i la protecció del medi ambient.

L’Agenda de Pau i Convivència Local que impulsa el Centre Delàs s’adapta a les casuístiques de qualsevol municipi i és un recurs vàlid per fomentar la cultura de pau, al mateix temps que contribueix a impulsar una governança local centrada en el benestar individual i col·lectiu de les persones.

Alcaldes i Alcaldesses Per la pau

L’any 1982, durant la celebració d’una Sessió Mundial sobre Desarmament, el llavors alcalde de la ciutat japonesa d’Hiroshima, Takeshi Araki, va proposar la necessitat de crear un nou Programa de Promoció Solidària de les Ciutats per treballar la pau. D’aquesta manera va néixer, poc després i sota l’empara del Consell Econòmic i Social de Nacions Unides (ECOSOC), Mayors for Peace, registrada com a Organització no Governamental de caràcter consultiu.

Més de 30 anys després, Mayors for Peace està formada per més 9.000 municipis de 166 països de tot món. L’any 2014 es constitueix a Catalunya la xarxa Alcaldes i Alcaldesses per la Pau, amb l’objectiu de coordinar de manera eficient a Catalunya totes les activitats de la xarxa internacional. Actualment hi ha uns 200 municipis d’arreu de Catalunya que hi estan adherits. Alcaldes i Alcaldesses per la Pau és un punt de trobada perquè el compromís dels municipis amb la pau s’escolti amb força arreu, amb la voluntat de construir un futur que sigui més just, més solidari i més respectuós amb la diversitat. En definitiva, un futur amb pau.

En l'actualitat, els desafiaments als que el món s'enfronta han de comptar amb l'aliança de tots els actors amb responsabilitat per aconseguir un món en pau. Actors en diferents àmbits, també en l’administració local. Així ho reconeix l'Agenda 2030 de Nacions Unides dels Objectius de Desenvolupament Sostenible, en concret a través del ODS 16, que tracta de la promoció de societats pacífiques per al desenvolupament sostenible. El paper de les ciutats i els municipis com actors garants de la convivència pacífica ha de ser una pràctica natural de la seva actuació política. La Xarxa d’Alcaldes i Alcaldesses per la Pau de Catalunya treballa per fer-ho possible. Ho fa a través de la difusió de campanyes, la celebració de conferències o la promoció d’activitats que donin suport i fomentin la cultura de pau.

Atès tot l’exposat anteriorment, i atesa la definició de cultura de pau com el conjunt de valors, actituds i comportaments que reflecteixen el respecte a la vida, a l’ésser humà i a la seva dignitat i que posen en primer pla els drets humans i el rebuig a la violència en totes les seves formes, el grup municipal Blanes en Comú Podem proposa al Ple Municipal de Blanes l’adopció dels següents acords.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- L’Ajuntament de Blanes es posiciona clarament a favor de la pau i en contra de qualsevol tipus de violència, expressant la seva solidaritat amb totes les zones geogràfiques, persones i comunitats del món que en aquests moments es troben afectades per l’impacte de la guerra o de conflictes bèl·lics.

Segon.- Amb l’objectiu de reforçar les polítiques de cultura de pau en el nostre municipi, es nomenarà un regidor o regidora de l’equip de govern que tindrà una nova delegació genèrica d’atribucions que tinguin a veure amb la gestió dels assumptes i projectes vinculats a la promoció, difusió i foment de la cultura de pau.

Tercer.- Establir contactes amb el Centre Delàs d’Estudis per la Pau amb l’objectiu d’organitzar a Blanes una presentació sobre l’elaboració d’una Agenda de Pau i Convivència Local.

Quart.- Manifestar el nostre suport a Mayors for Peace i solidaritzar-nos amb els seus objectius; en aquests sentit donem per aprovada la moció d’adhesió a Alcaldes i Alcaldesses per la Pau (s’adjunta com annex) i ens comprometem a dur a terme els tràmits necessaris per adherir-nos a la xarxa.

Cinquè.- Comprometre’ns com a municipi a commemorar cada any la data del 21 de setembre, Dia Internacional de la Pau.

Sisè.- Fer difusió d’aquesta moció a través dels mitjans de comunicació i difusió municipals; tanmateix, comunicar els presents acords al Centre Delàs d’Estudis per la Pau i a la Xarxa d’Alcaldes i Alcaldesses per la Pau.

ANNEX MOCIÓ ALCALDES I ALCALDESSES PER LA PAU

Proposta de moció d’adhesió a alcaldes i alcaldesses per la Pau (Mayors for Peace)

L'any 1982, a la seu de Nacions Unides a Nova York, l'alcalde d'Hiroshima va proposar un nou Programa per Promoure la Solidaritat entre Ciutats per l'Abolició Total de les Armes Nuclears. Des d'aquell moment, els alcaldes d'Hiroshima i Nagasaki han demanat als alcaldes de tot el món que se'ls uneixin per donar suport a aquest Programa. Així va néixer la xarxa de Mayors for Peace (Alcaldes i Alcaldesses per la Pau). Des de 1990, aquesta iniciativa està registrada a Nacions Unides amb estatus consultiu especial al Consell Econòmic i Social de la ONU. Actualment, més de 8.400 municipis de 166 països de tot el món han expressat el seu suport al programa que impulsa Mayors for Peace per aconseguir l'eliminació de les armes nuclears. Uns 200 municipis catalans ja estan adherits a la Xarxa.

En l'actualitat, els desafiaments als que el món s'enfronta han de comptar amb l'aliança de tots els actors amb responsabilitat per aconseguir un món en pau. L'Agenda 2030 dels Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) així ho reconeixen, en concret a través del ODS 16, que tracta de la promoció de societats pacífiques per al desenvolupament sostenible. El paper de les ciutats com actors internacionals i garants de la convivència pacífica són assumptes naturals de la seva actuació política.

És en aquest context en el que els Governs Locals posseeixen un paper crucial com actors principals, no només en l'escenari de prevenció de conflictes, àmbit en el qual cada cop té més rellevància juntament amb els Estats, sinó també en les tasques de reconstrucció de les ciutats després dels conflictes i en el treball educatiu entorn la cultura de pau.

La proximitat dels governs locals a la ciutadania que els ha escollit democràticament els converteix en legítims canalitzadors de les seves demandes i necessitats. La seva experiència en matèria de gestió local els hi permet, a més, conèixer en detall tots els aspectes del dia a dia del que succeïx en l'àmbit municipal. Per tant, tenen una posició específica i complementària al rol que juguen els Estats i la societat civil, precisament per la seva capacitat d'influència en la promoció dels valors cívics i de la convivència pacífica.

Són múltiples les formes en què els Governs Locals poden coŀlaborar en la construcció de la pau i, en aquest sentit, la Diplomàcia de Ciutats engloba una part important d'elles. Així, la Diplomàcia de Ciutats va ser definida pel Comitè de les Regions com 'l'instrument a través del qual els Governs Locals i els seus òrgans poden fomentar a escala mundial la cohesió social, el medi ambient sostenible, la prevenció de la crisis, la resolució de conflictes, així com la tasca de reconstrucció després dels conflictes, i tot això amb l'objectiu de crear un entorn estable en el qual els ciutadans i ciutadanes puguin coexistir en pau en un clima de democràcia, progrés i prosperitat'.

Així mateix, resulta innegable que, actualment, les ciutats exerceixen un paper de gran importància en el camp de la cooperació internacional. En nom dels seus ciutadans, les administracions senten la responsabilitat i perceben els avantatges de contribuir al desenvolupament democràtic en altres llocs del món, motiu per el qual participen en projectes de cooperació internacional i en l'intercanvi d'experiències amb administracions d'altres països.

El treball en xarxa dels Governs Locals és un element imprescindible per enfortir el seu paper en l'àmbit internacional i donar resposta a les necessitats de la ciutadania. La coŀlaboració en el si de la xarxa d'Alcaldes/ses per la Pau permet compartir recursos i experiències en l'àmbit de la cultura de pau amb altres ciutats, entitats i organitzacions de tot el món, al mateix temps que permet donar veu als municipis en els àmbits internacionals sobre els grans temes que afecten a la humanitat.

Es per això que, des del convenciment que els governs locals tenen la responsabilitat de contribuir a l'agenda internacional per al desenvolupament i la construcció de la pau. El Ple municipal adopta els acords següents:

1. Manifestar el suport als objectius de Mayors for Peace i solidaritzar-se amb l'objectiu d'aconseguir l'eliminació total de les armes nuclears.

2. Portar a terme els tràmits necessaris per l'adhesió a la xarxa internacional Mayors for Peace.

3. Promoure el coneixement de la Xarxa i contribuir a la conscienciació de la ciutadania sobre l'amenaça que representen les armes de destrucció massiva.

4. Animar als alcaldes i alcaldesses d'altres poblacions a adherir-se a la Xarxa.

5. Comunicar l'adopció d'aquests acords a la Xarxa d'Alcaldes i Alcaldesses per la Pau de Catalunya, la qual ho traslladarà a la Secretaria Internacional de Mayors for Peace a Hiroshima.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

15. Expedient: 2025/00014929K : Moció presentada pel grup municipal d'Esquerra Republicana de suport al model lingüístic educatiu de Catalunya i contra la Sentència 2949/2025 del TSJC

ANTECEDENTS

El model d’escola catalana garanteix la igualtat d’oportunitats a tot l’alumnat de Catalunya. Gràcies a aquest model de conjunció lingüística a l’ensenyament, vigent des de mitjan dels anys vuitanta, a casa nostra tothom que ha estat escolaritzat és capaç d’entendre, escriure, llegir i parlar tant el català com el castellà, independentment de l’origen lingüístic familiar, essent la llengua vehicular el català. En aquest sentit, les dades de les enquestes d’usos lingüístics i dels estudis educatius confirmen que el coneixement de les llengües catalana i castellana és pràcticament total al conjunt de la població catalana.

L’escola ha tingut, i encara té, un paper decisiu a l’hora d’estendre el coneixement del català i, per tant, d’afavorir que la llengua pròpia de Catalunya sigui un factor de cohesió social essencial, una afirmació que adquireix una significació encara més rellevant en una Catalunya on es parlen més de tres-centes llengües i on hi conviuen persones moltes nacionalitats diferents.
El model lingüístic educatiu, que inclou, entre d’altres recursos pedagògics, la immersió lingüística en els cicles inferiors, va ser elogiat, entre altres ocasions, el 2011, pel Grup d’Alt Nivell sobre Multilingüisme, creat per la Comissió Europea, perquè garanteix el coneixement i la continuïtat històrica de la llengua pròpia sense deixar de banda el coneixement de la llengua de l’Estat, en aquest cas el castellà, i facilita l’aprenentatge d’una o dues llengües estrangeres en les generacions més joves.

Malgrat l’indubtable valor didàctic del model i els reconeixements internacionals, des d’una determinada interpretació de la sentència del Tribunal Constitucional 31/2010, del 28 de juny, sobre l’Estatut, alguns òrgans de la jurisdicció ordinària han imposat un cànon igualitari entre llengües oblidant que el català, a més de ser la llengua pròpia de Catalunya, és, segons la mateixa doctrina constitucional, el centre de gravetat de l’ensenyament ja que garanteix al màxim la cohesió social; i a més que continuen essent necessàries mesures de normalització lingüística després de dècades de prohibicions i de postergació.

Així, contra l’intent per part del TSJC d’imposar un 25% de l’ensenyament en castellà, el Parlament va respondre amb un nou marc legal que va concitar un alt consens, constituït per la Llei 8/2022, del 9 de juny, sobre l'ús i l'aprenentatge de les llengües oficials en l'ensenyament no universitari, que estableix que el català, com a llengua pròpia de Catalunya, és la llengua normalment emprada com a llengua vehicular i d'aprenentatge del sistema educatiu, i la d'ús normal en l'acollida de l'alumnat nouvingut, i que el castellà és emprat en els termes que fixin els projectes lingüístics de cada centre. De la seva banda, el Decret Llei 6/2022, de 30 de maig, fixa els criteris aplicables a l'elaboració, l'aprovació, la validació i la revisió dels projectes lingüístics dels centres educatius.

A l’espera del que pugui determinar el Tribunal Constitucional sobre aquest marc lingüístic, una recent sentència de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (2949/2025) ha anul·lat alguns preceptes del Decret de la Generalitat 91/2024, de 14 de maig, del règim lingüístic del sistema educatiu no universitari, que desplegaven aquest marc legal i que fixaven el català i l’aranès com a llengües principals de docència, d’ús administratiu, de comunicació amb les famílies, dels materials i de les proves escolars, així com els apartats que establien el català com a llengua preferent per impartir idiomes estrangers i com a llengua d’acollida única de l’alumnat acabat d’arribar.

Es tracta, doncs, d’un nou intent de politització de la llengua que suposa un atac al model lingüístic de l’escola catalana, ignora la diversitat de la nostra societat i posa en risc l’escola inclusiva i integradora.
Per tots els motius exposats anteriorment, el GM d’Esquerra Republicana de Catalunya/AM proposa al Ple de l’Ajuntament de Blanes l’adopció dels següents acords.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Expressar el seu ferm suport al model lingüístic educatiu de Catalunya, en el qual el català és llengua vehicular, atès que garanteix la cohesió social, la igualtat d’oportunitats i el coneixement de les llengües oficials.

Segon.- Exigir al Govern de la Generalitat que presenti, amb urgència, recurs de cassació contra la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya que escapça bona part del Decret 91/2024, de 14 de maig, del règim lingüístic del sistema educatiu no universitari, el qual blindava la llengua catalana com a vehicular de l’escola a Catalunya, amb l’objectiu de defensar legalment el nostre model educatiu d’immersió i garantir el dret de tot l’alumnat a aprendre en català.

Tercer.- Refermar el compromís de l’Ajuntament de Blanes en la defensa de la llengua catalana com a element central de cohesió, inclusió i identitat, especialment en l’àmbit educatiu.

Quart.- Rebutjar els intents de politització o judicialització del model lingüístic educatiu, així com qualsevol ingerència que vulneri les competències en matèria educativa reconegudes a l’Estatut d’Autonomia de Catalunya i a la Llei d’Educació de Catalunya (LEC).

Cinquè.- Notificar aquests acords al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Parlament de Catalunya, a les entitats representatives de la comunitat educativa del país i a les organitzacions que treballen per la promoció i la socialització de la llengua catalana.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, BLANES SI i la CUP i amb el vot en contra de PP i VOX.

16. Precs i preguntes.



S'aixeca la sessió a les 22:00 hores.