AJUNTAMENT DE BLANES

Carlos Estríngana Garcia

CUP-AMUNT

1. Aprovar les actes de les sessions anteriors corresponents a les sessions ordinària de 25 de setembre de 2025 i extraordinària de 16 d’octubre de 2025.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 15 de setembre de 2025 fins el 19 d’octubre de 2025, números del 2025002268 al 2025002655, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 15 de setembre de 2025 i el 19 d’octubre de 2025.

4. Donar compte de l’informe de la Sindicatura de Comptes, relatiu al compte general de les corporacions locals, exercici 2023

5. Donar compte de resolucions d’Alcaldia.

6. Donar compte de sentència judicial.

7. Expedient: 2025/00016570Y : Modificació pressupostària 11/2025, modalitat crèdit extraordinari.

8. Expedient: 2025/00016291A : Aprovar el Pla Local de Joventut 2024-28

9. Expedient: 2025/00015536F : Declaració de compatibilitat amb activitat pública presentada per part d’una empleada de l’Ajuntament.

10. Expedient: 2025/00015820S : Aprovació, si s’escau, del Conveni entre la Direcció General del Cadastre i l’Ajuntament de Blanes en matèria de gestió cadastral. 11. Proposta urgent: Expedient: 2025/00015296C : Modificació crèdit núm. 10/2025 transferència de crèdit diferents àrees de despesa.

12. Proposta urgent: Expedient: 2025/00012493T : Donar resposta a les al·legacions presentades i sol·licitar a la Comissió jurídica assessora l’emissió de dictamen preceptiu sobre la proposta de declaració de nul·litat de ple dret de l’acord de la Junta de Govern Local d'11 de febrer de 2021.

13. Precs i preguntes.


DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

Que atès que per aquest projecte s’ha detectat que en el pressupost vigent de l’anualitat 2025 no existeix cap partida on imputar la part d’inversió d’aquest projecte corresponent a l’exercici 2025.

Que per finançar l’esmentat nou projecte de renovació de la web corporativa es faran baixes d’altres partides existents al pressupost, concretament:

- 12.491.60900 consignació de crèdit existent a utilitzar: 60.000 €

- 12.491.61900 consignació de crèdit existent a utilitzar : 2.000 €

- 12.432.60900 consignació de crèdit existent a utilitzar: 38.000 €

3. Vist l’Informe favorable emès en data 20/10/2025 per la viceinterventora en relació amb dita modificació de crèdit on es detalla que determinat l’import total de la mateixa no tindrà incidència sobre les despeses totals de l’entitat, motiu pel qual es considera innecessària la valoració de l’estabilitat pressupostària i estabilitat financera de la mateixa d’acord amb l’art. 4 LO 2/2012 remetent-nos als càlculs efectuats per Intervenció en els Informes d’aprovació del pressupost. No obstant, cal tenir present que qualsevol incidència es posarà de manifest en l’esmentat informe trimestral d’execució pressupostària d’acord amb l’Ordre HAP/2105/2012, de 1 de octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació contemplades a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

4. En data 23 d’octubre de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

- Els articles 169, 170, 172 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

- Els articles 34 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.

- L'article 3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

- L'article 16.2 del Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre.

- El Reglament (UE) Núm. 549/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, relatiu al Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals de la Unió Europea (SEC-10).

- L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

- L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos de les entitats locals.

- L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

- L'article 28.j) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

- L'article 4.1.b).2n del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.

	Aplicació		Descripció	Crèdits €
Org.	Progr.	Econòmica
012	432	60900	Infraestructures d’ordenació i promoció turística. Inversió Nova	38.000
012	491	60900	Societat de la Informació. Inversió nova	60.000
012	491	61900	Societat de la Informació. Inversió reposició	2.000

	Aplicació		Descripció	Crèdits €
Org.	Progr.	Econòmica
012	491	64100	Desenvolupament nou web corporatiu	100.000 €

a) Independència juvenil, per garantir el desenvolupament de trajectòries educatives i laborals de qualitat, així com l’accés a un habitatge digne.
b) Benestar i qualitat de vida, per assegurar la salut física i mental, així com el desenvolupament de la vida de les persones joves en entorns saludables.
c) Participació i protagonisme jove, per esdevenir agents actius en els afers públics i de la comunitat, així com en la defensa dels drets i les llibertats.
d) Equitat i inclusió jove, per avançar cap a la igualtat efectiva i la no-discriminació de totes les persones joves.

- De juliol de 2024 a febrer de 2025: anàlisi de fonts secundàries (bibliografia, dades estadístiques, informes sobre la joventut a Catalunya i recull de serveis i equipaments adreçats als joves al municipi).
- De març de 2025 a juliol de 2025: anàlisi de fonts primàries (enquesta a la joventut de Blanes i grups de discussió amb joves, entitats i professionals que presten serveis al municipi)
- D’agost de 2025 a octubre de 2025: redacció del document del Pla Local de Joventut.

· Formadora a la Universitat de Girona dins l’àmbit o activitat del Dret Local i més en concret de les funcions de Secretaria-Intervenció (categoria 3ª d’Habilitació Nacional), amb una jornada de 3 hores a la setmana prestades els dimecres de 17.00 a 20.00 hores amb un contracte civil de prestació de serveis, amb una retribució bruta de 50 € per hora efectiva de formació.

• Millora del servei a la ciutadania: Facilitar que la població pugui resoldre incidències i actualitzacions cadastrals des de l’Ajuntament, sense necessitat de desplaçar-se a altres oficines.
• Major eficiència administrativa: La gestió compartida permet reduir terminis i duplicitats en la transmissió d’informació entre administracions.
• Fiabilitat de les dades tributàries: El manteniment actualitzat del cadastre garanteix una base fiable per a la gestió d’ingressos municipals.
• Proximitat i accessibilitat: L’Ajuntament actua com a finestreta única, acostant el servei al ciutadà.

• Assumir, en col·laboració amb la Direcció General del Cadastre, les tasques de manteniment i actualització de dades cadastrals.
• Implantar un sistema estable de coordinació tècnica i informàtica per garantir la seguretat i qualitat de les dades.
• Facilitar l’accés dels ciutadans a tràmits cadastrals des de les dependències municipals.
• Impulsar la transparència i el bon govern mitjançant la disposició d’informació actualitzada i fiable sobre el patrimoni immobiliari del municipi.

Per tal de controlar aquesta situació, l’esmentada Àrea ha revisat les aplicacions pressupostàries que gestiona a efectes buscar consignació pressupostària suficient en aquest sentit, de l’aplicació 050.1720.22113 es preveu que no es consumirà la despesa per aquest motiu es proposa transferir 15.000 € a l’aplicació 050.311.22700.

2. Les modificacions pressupostàries són els canvis en quantia, finalitat o temporalitat dels crèdits inicialment aprovats en els pressupostos de les entitats locals.

L'article 179 del TRLRHL, en quant a límits formals i competència, disposa que les entitats locals han de regular a les bases d'execució del pressupost el règim de transferències i, en cada cas, l'òrgan competent per autoritzar-les.

En tot cas, l'aprovació de les transferències de crèdit entre diferents àrees de despesa, com bé succeeix en el present cas, correspon a Ple de la corporació, excepte quan les baixes i les altes afectin crèdits de personal.

3. Vist l’Informe favorable emès en data 27/10/2025 per la Vice- Interventora en relació amb dita transferència de crèdit on es detalla que determinat l’import total de la present modificació de crèdits i vist que la mateixa no tindrà incidència sobre les despeses totals de l’entitat, es considera innecessària la valoració de l’estabilitat pressupostària i estabilitat financera de la mateixa d’acord amb l’art. 4 LO 2/2012 remetent-nos als càlculs efectuats per Intervenció en els Informes d’aprovació del pressupost.

Fonaments de Dret

- Arts. 179 i 180 Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

- Arts. 40 a 42 Real Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel que es desenvolupa el Capítol primer del Títol Sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals en matèria de pressupost.

- Bases d’Execució del Pressupost municipal.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdits núm. 10/2025 del Pressupost en vigor, en la modalitat de transferència de crèdits entre aplicacions de diferents àrees de despesa, finançat amb càrrec a baixes de crèdits, com segueix a continuació:






ORIGEN DE FONS
Transferències en negatiu

	Aplicació		Descripció	Crèdits €
Org.	Progr.	Econòmica
050	1720	22113	Benestar animal: zones d’esbarjos de gossos	15.000

PLICACIÓ DE FONS
Transferències en positiu

	Aplicació		Descripció	Crèdits €
Org.	Progr.	Econòmica
050	311	22700	Benestar animal: contractes externs (prevenció, control, animals abandonats)	15.000

TOTAL

15.000

Segon.- Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, pel termini de quinze dies, durant els quals els interessats posaran examinar-ho i presentar reclamacions davant el Ple. L'expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s'haguessin presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d'un termini d'un mes per resoldre-les

Tipus Documental	Descripció Document	CSV
PTS_M_0007	Informe Tècnic	15704507003736465526
PTS_M_0007	INFORME INTERVENCIÓ MC TRANSFERÈNCIA DIFERENTS ÀREES MEDI AMBIENT	15704506254161547234
PTS_M_0007	INFORME CONTROL PERMANENT MC TRANSFERÈNCIES DIFERETNS ÀREES MEDI AMBIENT	15704506477005613156

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, GRUP BLANES, BLANES Sí, ERC, BECP i VOX i amb els vots en contra de PP.


12. Expedient: 2025/00012493T : Donar resposta a les al·legacions presentades i sol·licitar a la Comissió jurídica assessora l’emissió de dictamen preceptiu sobre la proposta de declaració de nul·litat de ple dret de l’acord de la Junta de Govern Local d'11 de febrer de 2021.

Votació de la urgència: Sotmesa la urgència a votació aquesta és aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, GRUP BLANES, BLANES Sí, ERC i BECP i amb els vots en contra de PP i VOX .

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00012493T (URB/CSC/mca) relatiu a la revisió d’ofici de l’acord Marc regulador de l’equilibri entre l’interès general del municipi i l’interès particular de la promoció del Grup Ros.

Fets

1. El dia 1.08.2025 la Junta de Govern Local va acordar incoar expedient per a la revisió d’ofici de l’acord adoptat per la Junta de Govern Local de data 11 de febrer de 2021 pel que es va aprovar Acord Marc regulador de l’equilibri entre l’interès general del municipi i l’interès particular de la promoció del Grup Ros, amb l’objectiu de declarar, si escau, la nul·litat de ple dret de l’acord.

2. L’acord es va notificar el dia 1 d’agost de 2025 al la representant Sagefra SLU i també representant de la Junta de Compensació del Pla Parcial Accés Costa Brava, la notificació electrònica del qual fou acceptada en representació de la Junta de Compensació del Pla Parcial Accés Costa Brava, mentre que la notificació electrònica en representació de Sagefra SLU va quedar rebutjada transcorreguts 10 dies sense accedir a la seu electrònica.

3. El dia 18.08.2025 (RE 2025026393) la representant de l’entitat SAGEFRA SLU va presentar una sol·licitud d’ampliació del termini per a formular les al·legacions, petició que es va resoldre favorablement per Resolució d’Alcaldia num,. 2025002139 de 25.08.2025.

4. El dia 3.09.2025 (RE 2025028209), la representant de l’entitat Sagefra SLU va presentar escrit d’al·legacions.

5. El 23.09.2025 la instructora de l’expedient va emetre informe respecte les al·legacions presentades, i per Resolució d’Alcaldia 2025002532 de 30 de setembre es va acordar incorporar a l’expedient administratiu la documentació presentada per Sagefra SLU el dia 3.12.2020 (2020016917), així com la documentació tècnica i administrativa referent al Pla Parcial Accés Costa Brava, planejament el qual és accessible des del web municipal i incorporar-la a l’expedient de revisió d’ofici i concedir a l’entitat SAFEGRA SLU i a la Junta de Compensació del PP Accés Costa Brava un termini d’audiència de 10 dies per a formular al·legacions respecte la documentació incorporada a l’expedient, si ho consideren convenient al seu dret.

6. La Resolució 2025002532 es va notificar el dia 9.10.2025 a la representant de Sagefra SLU i de la Junta de Compensació del Pla Parcial Accés Costa Brava.

7. El dia 16.10.2025 (RE2025033040) Sagefra SLU i de la Junta de Compensació del Pla Parcial Accés Costa Brava presenten escrit d’al·legacions (RE2025033051).

8. Respecte les al·legacions complementàries presentades en representació de l’entitat SAGEFRA SLU, manifesta que es ratifica en les al·legacions presentades el dia 3.09.2025.

9. Respecte a les al·legacions presentades en representació de la Junta de Compensació del Pla Parcial Accés Costa Brava, manifesta que en relació a l’acord marc no hi va intervenir, encara que la Junta de Compensació sí que va executar la rotonda situada en la cruïlla dels carrers Santa Cecília, Anselm Clavé i av. de l’Estació, actuació que es va executar per interès municipal, interessant el mateix que indica Sagefra SLU en les seves al·legacions.

10. En data 29.10.2025 la instructora de l’expedient emet proposta de resolució de l’expedient en la que analitza i dona resposta a les al·legacions presentades per l’entitat Sagefra SLU i la Junta de Compensació del Pla Parcial Accés Costa Brava i es proposta trametre a la Comissió jurídica assessora l’emissió de dictamen favorable a la declaració de nul·litat de ple dret de l’acord de la Junta de Govern Local de 11.02.2020 pels defectes formals i de contingut ressenyats, i emeti dictamen favorable a la present proposta de resolució i en concret, als efectes de de la nul·litat de ple dret de l’acord de la Junta de Govern Local de 11.02.2021.

Fonaments de Dret

Primer.- D’acord amb el que estableix l’article 47.1 de la Llei 39/2015, són nuls de ple dret els actes administratius que incorren en qualsevol de les causes allí previstes.

Segon.- L’article 106 de la mateixa llei preveu que les Administracions Públiques poden declarar la nul·litat dels actes administratius quan concorri alguna de les causes de l’article 47, prèvia emissió del dictamen favorable del Consell d’Estat o de l’òrgan consultiu equivalent de la Comunitat Autònoma si n’hi ha.

Tercer.- La competència per la revisió d’actes administratius correspon al Ple de la Corporació en virtut del que disposa l’article 22 de la llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local. Segons l'article 71.1 de la Llei 26/2010, la competència per a iniciar els procediments de revisió d'ofici d'actes nuls correspon al mateix òrgan que els ha dictat. La resolució de les al·legacions amb tramesa a la CJA i l’adopció de l’acord de nul·litat correspon al Plenari de l’Ajuntament de Blanes.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Donar resposta a les al·legacions presentades per l’entitat Sagefra SLU i la Junta de Compensació del Pla Parcial Accés Costa Brava, en el sentit següent, d’acord amb la proposta de resolució de la instructora que consta a l’expedient:

1. Respecte a l’al·legació de pagament de les quantitats pagades per Sagefra SLU - Grup Ros en execució parcial de l’acord marc, on sol·licita declarar, a l’empara de l’art. 106.4 de la Llei 39/2015, el retorn de la quantitat abonada per l’execució de la rotonda, i la devolució de la quantitat abonada per la compra d’una finca a Endesa que no deriva de cap instrument urbanístic.

Estimar parcialment l’al·legació presentada, en el sentit d’acordar el pagament a Sagefra SLU de les despeses avançades a compte de l’Ajuntament per la construcció de la rotonda en els termes exposats en l’anterior apartat 1er, i acordar el pagament a Sagefra SLU de la quantitat abonada per la compra de la finca qualificada com a equipament exterior a l’àmbit del PP Accés Costa Brava, en els termes exposats en l’anterior apartat 3er.

2. Respecte a l’al·legació d’abonar per part de Sagefra SLU l’aprofitament mitjà del PAU12 i SUD 15, procedint-se a una compensació de partides.

Estimar parcialment l’al·legació presentada limitant la compensació en els termes exposats en l’anterior apartat 9è i 10è.

3. Respecte a l’al·legació de la zona verda del PMU 5 on manifesta la seva disconformitat amb la liquidació pel seu ús.

Desestimar l’al·legació, havent de procedir a la liquidació per l’ocupació d’aquests terrenys per l’ús d’aparcament privat de l’empresa Sagefra SLU en els termes exposats en l’anterior apartat 11è.

4. Respecte a l’al·legació del pagament del cost del projecte de l’accés a la urbanització Residencial Blanes, i altres despeses que s’hagin pogut generar.

Estimar parcialment l’al·legació presentada i abonar el cost de redacció cost del projecte de millora de l’accés al Residencial Blanes, en els termes exposats en l’anterior apartat 12è.

Desestimar l’al·legació de Sagefra SLU de pagament d’altres despeses o perjudicis que s’hagin pogut generar amb ocasió de l’acord marc i/o del projecte de millorar de l’accés a la urbanització Residencial Blanes.

5. Respecte a l’al·legació de la cessió dels 420 m2 prevista, en tant que no s’ha produït cap mena de cessió, no hi ha cap actuació a realitzar.

Estimar l’al·legació.

6. Respecte a la Junta de Compensació del Pla Parcial Accés Costa brava, acordar:

a) El pagament a la Junta de Compensació del PP Costa Brava de les quotes i quantitats pendents d’abonament a la Junta de Compensació, en els termes exposats en l’anterior apartat 7è.

b) Assumir l’Ajuntament de Blanes l’execució de dipòsit d’aigua compensat per la construcció de la rotonda, per un import d’import 125.000€ en els termes exposats en l’anterior apartat 5è.

Segon.- Sol·licitar a la Comissió jurídica assessora l’emissió de dictamen preceptiu sobre la proposta de declaració de nul·litat de ple dret de l’acord de la Junta de Govern Local de 11.02.2021 pels defectes formals i de contingut ressenyats en la proposta de resolució.

Tercer.- Trametre l'expedient amb tots els antecedents al Departament de la Presidència (Art. 10.3 Llei 5/2005 i art. 26.3 Decret 69/2006) juntament amb l’expedient original, sol·licitant informe preceptiu (Dictamen) de la Comissió Jurídica Assessora, previ a la resolució de l'expedient administratiu.

Quart.- Suspendre -amb efectes des de la data de sortida del registre General de l'Ajuntament de Blanes, la remissió de l'expedient a la Generalitat- el termini de resolució i notificació de l'expedient de revisió d'ofici, fins que la Comissió Jurídica Assessora emeti el dictamen, en virtut d'allò que disposa l'article 11 de la Llei 5/2005 de 2 de maig.

Cinquè.- Notificar aquesta resolució als interessats, tot indicant que es tracta d'un acte de tràmit, no definitiu en via administrativa, i per tant no és susceptible de recurs. No obstant podran interposar els recursos que entenguin que són procedents processalment.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, GRUP BLANES, BLANES Sí, ERC i BECP i amb els vots en contra de PP i VOX .