AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 5/2026
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 26 de maig de 2026
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2026/00008274F
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 28 de maig de 2026
Horari: A les 19:00 h.
Lloc: Casa de la Vila

A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 h.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sra. Eslaysa Indira Reynoso García PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ

Sra. Núria Sala Castellón Vicesecretària
Sra. Leonor Martínez Lacambra Interventora

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 30 d’abril de 2026.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 20 d’abril de 2026 al 17 de maig de 2026, números del 2026001023 al 2026001360, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 20 d’abril de 2026 i el 17 de maig de 2026.

4. Donar compte de sentència judicial.
5. Expedient: 2026/00006109G : Donar compte al ple del període mig de pagament (PMP) a proveïdors del 1rt. trimestre de 2026
6. Expedient: 2026/00006109G : Donar compte al ple de l’execució pressupostària corresponent al 1er trimestre de l’exercici 2026
7. Expedient: 2026/00005564B : Modificació de crèdits núm. 014/2026, en la modalitat de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria i romanent de tresoreria afectat (PMSH).
8. Expedient: 2026/00006337W : Modificació de crèdits núm. 019/2026, en la modalitat de suplement de crèdit i crèdit extraordinari finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria
9. Expedient: 2026/00006986F : Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 7/2026
10. Expedient: 2026/00007828K : Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 8/2026,
11. Expedient: 2026/00005413K : Aplicar a favor del personal municipal amb efectes 01/01/2026 l’increment retributiu del 1,5%, tant en els conceptes que són competència de l’estat espanyol, com en els que son competència de Ple Municipal.
12. Expedient: 2025/00019923R : Aprovar les bases específiques reguladores per a la concessió de subvencions destinades a entitats sense ànim de lucre que desenvolupin projectes en l’àmbit de la salut pública
13. Expedient: 2026/00007281A : Nomenar un representant de l’Ajuntament de Blanes en el Consell de Participació del Centre Hospital d’Atenció Intermèdia i Residència Sant Jaume de Blanes.
14. Expedient: 2026/00008063A : Moció que presenta el grup municipal BECP per a l'estudi de l'establiment d'un recàrrec municipal sobre l'impost a les estades en establiments turístics i l'elaboració d'un pla de destinació dels ingressos a Blanes.

15. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ



I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA


1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 30 d’abril de 2026.

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 30 d’abril de 2026.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 20 d’abril de 2026 al 17 de maig de 2026, números del 2026001023 al 2026001360, ambdós inclosos.

Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 20 d’abril de 2026 al 17 de maig de 2026, números del 2026001023 al 2026001360, ambdós inclosos.


3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 20 d’abril de 2026 i el 17 de maig de 2026.

Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 20 d’abril de 2026 i el 17 de maig de 2026.

4. Donar compte de sentència judicial

Es dona compte de la Sentència de la Secció Contenciosa Administrativa del TI de Girona (Jutjat Contenciós Administratiu número 2 de Girona) número 60/2026 referent al Procediment abreujat número 92/2025-CA4 interposat per la Comunitat de Propietaris del Carrer Valls, 31 de Blanes contra la desestimació per silenci administratiu de la reclamació per responsabilitat patrimonial, pels danys produïts com a conseqüència del correfoc celebrat el dia 26 de juliol de 2024, dins dels actes organitzats per l’Ajuntament amb motiu de la Festa Major.

DONAR COMPTE DE PROPOSTES DE L’ÀREA D’HISENDA

5. Expedient: 2026/00006109G : Donar compte al ple del període mig de pagament (PMP) a proveïdors del 1rt. trimestre de 2026

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00006109G (TRESORERIA/SVLA/tresorera) relatiu a informes trimestrals corresponents al primer trimestre 2026

Fets

1El període mig de pagament definit en el Real Decret 1040/2017, de 22 de desembre, pel qual es modifica el Real Decret 635/2014, de 25 de juliol, mesura el retard en el pagament del deute comercial en termes econòmics com indicador diferent respecte el període legal de pagament en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.

D’acord amb el que estableix l’Ordre HAP/2105/2012, la publicació serà mensual per les entitats en règim de cessió d’impostos estats, i trimestral per la resta d’entitats. La informació haurà de ser tramesa a través de l’aplicació “Autoriza” abans de l’últim dia del mes següent al període al que es refereixi.

Atès que les dades que s’han d’incloure a l’aplicació informàtica del càlcul del període mig de pagament són els següents:
- Ràtio de les operacions pagades
- Ràtio de les operacions pendents de pagament
- Import total de pagaments realitzats
- Import total de pagaments pendents

D’acord amb l’anterior, el Període mig de pagament del primer trimestre de 2026 és el següent


Fonaments de Dret

D’acord amb el que preveu l’article 6.2 del Real Decret 635/2014, de 25 de juliol, pel qual es desenvolupa la metodologia del càlcul del període mig de pagament a proveïdors de les Administracions públiques i les condicions i el procediment de retenció de recursos dels règims de finançament, previstos en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, “les corporacions locals remetran al Ministeri d’hisenda i administracions públiques i publicaran periòdicament, d’acord amb el que es preveu en l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la
Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, la següent informació relativa al seu període mig de pagament a proveïdors referit, segons correspongui, al mes o al trimestre anterior:

a) El període mig de pagament global a proveïdors mensual o trimestral, segons correspongui, i en la
seva sèrie històrica
b) El període mig de pagament mensual o trimestral, segons correspongui, de cada entitat i la seva sèrie històrica
c) La ràtio mensual o trimestral, segons correspongui, d’operacions pagades de cada entitat i la seva
sèrie històrica.
d) La ràtio d’operacions pendents de pagament, mensual o trimestral, segons correspongui, de cada
entitat i la seva sèrie històrica..

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.Donar compte al ple del període mig de pagament (PMP) a proveïdors del 1r. trimestre de 2026.

2.Ordenar la publicació de la informació en els seus portals web seguint criteris homogenis que permetin
garantir l’accessibilitat i transparència d’aquesta.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
PMP PROGRAMA SICAL16340740713646677676
Interessos de demora16340741130356601435
factures mes de tres mesos16340740465615224645
Factures pendents de pagar16340741420573414575
pagaments realitzats16340740537061371173
PTS_M_0007Informe Tècnic16340665054314325551
PMP GLOBAL ESTAT16340740473372403165
PTS_M_0007Informe Tècnic16340665035300304715

El Ple es dona per assabentat.

6. Expedient: 2026/00006109G : Donar compte al ple de l’execució pressupostària corresponent al 1er trimestre de l’exercici 2026.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00006109G (INTERVENCIÓ/LML/mgv) relatiu a donar compte al ple de l’execució pressupostària corresponent al 1er trimestre de l’exercici 2026.

Fets

Atenent el que disposa la normativa exposada i, a la vista de la documentació inclosa a l’expedient, s’emet aquest informe sobre l’execució pressupostària corresponent al 1er trimestre de l’exercici 2026

1. Informació referent a l’actualització dels pressupostos en execució i resum de l’estat d’execució del pressupost acumulat a final de cada trimestre dels ingressos i despeses del pressupost, i dels seus estats complementaris:



2. Obligacions, vençudes, líquides, exigibles i no imputades a pressupost​:















3.- Informació que permeti relacionar el saldo resultant dels ingressos i despeses dels pressupostos amb la capacitat o necessitat de finançament, calculada conforme a les normes del Sistema Europeu de Comptes, i actualització de l’informe de la intervenció del compliment de l’objectiu d’estabilitat i del límit del






4. Dades d'execució previstos en els apartats 1 i 2 de l’article 7 relatius a les unitats integrants del sector administracions públiques de la comptabilitat nacional, així com el número d’efectius referits a l’últim dia del trimestre anterior:

Fonaments de Dret

Article 16.1 a 16.6 i apartat 9 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es despleguen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Donar compte al ple de l’execució pressupostària corresponents al 1er trimestre de 2026

Segon.- Ordenar la publicació de la informació en els seus portals web seguint criteris homogenis que permetin garantir l’accessibilitat i transparència d’aquesta.

El Ple es dona per assabetat.

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA

7. Expedient: 2026/00005564B : Modificació de crèdits núm. 014/2026, en la modalitat de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria i romanent de tresoreria afectat (PMSH).

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00005564B (INTERVENCIÓ/MGV/alm) relatiu a la modificació de crèdits núm. 014/2026, en la modalitat de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria i romanent de tresoreria afectat (PMSH)

Fets

Primer.- Després d’haver analitzat la liquidació del pressupost, es posa de manifest el saldo del romanent de tresoreria disponible, i l’Alcaldia planteja dur a terme un canvi de finançament i per tant, per un import de 1.294.000,00€ es substituirà la previsió d’endeutament per Romanent líquid de tresoreria, per import de 1.099.000,00€ i per Romanent de tresoreria afectat (PMSH) per import de 195.000,00€

Aquest tipus de modificació s’ha de confeccionar a través d’un suplement de crèdit, donant de baixa els crèdits de despesa i el seu finançament de capítol 9, i donant d’alta els crèdits novament com a suplements de crèdit finançats amb el capítol 8.

Segon.- Amb data 12/05/2026, s’ha emès Memòria de l'Alcaldia en la qual s'especificaven la modalitat de modificació del crèdit, el finançament de l'operació i la seva justificació.

Tercer.- Amb data 12/05/2026, s’han incorporat l’ Informe d'Intervenció sobre el càlcul l'Estabilitat Pressupostària.

Quart.- En data 21 de maig de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

- Els articles 169, 170, 172 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. - Els articles 34 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos. - L'article 3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. - L'article 16.2 del Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre. - El Reglament (UE) Núm. 549/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, relatiu al Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals de la Unió Europea (SEC-10). - L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

- L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos de les entitats locals.

- L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

- L'article 28.j) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

- L'article 4.1.b).2n del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.

- Bases d’execució del pressupost vigent.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdits núm. 014/2026 del Pressupost en vigor, en la modalitat de suplement de crèdit, finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria i romanent de Tresoreria afectat (PMSH) resultant de la liquidació de l'exercici anterior, com segueix a continuació:

Suplement en aplicacions de despeses
Aplicació pressupostària
Denominació
Import modificació
400 133 63900
Adequació aparcament Cala St. Francesc i dipòsit vehicles policía local
90.000,00
400 933 63200
Adequació oficines c/ Argentina
15.000,00
402 163 74000
Transferència de capital Nora Neteja V
457.500,00
402 1621 74001
Transferència de capital Nora Residus
36.500,00
401 161 74002
Transferència de capital ABSA
500.000,00
210 1521 62200
Compra habitatges
195.000,00
TOTAL
1.294.000,00
Baixes en aplicacions de despeses

Aplicació pressupostària
Denominació
Import modificació
400 133 63900
Adequació aparcament Cala St. Francesc i dipòsit vehicles policía local
90.000,00
400 933 63200
Adequació oficines c/ Argentina
15.000,00
402 163 74000
Transferència de capital Nora Neteja V
457.500,00
402 1621 74001
Transferència de capital Nora Residus
36.500,00
401 161 74002
Transferència de capital ABSA
500.000,00
210 1521 62200
Compra habitatges
195.000,00
TOTAL
1.294.000,00


TOTAL MODIFICACIÓ PRESSUPOST DE DESPESES: 0€
Aquesta modificació es finança amb càrrec al Romanent de Tresoreria per despeses generals, i amb el Romanent de Tresoreria afectat, resultant de la liquidació de l'exercici anterior, que substitueix (es dona de baixa) el finançament mitjançant préstec bancari de les despeses posades de manifest en els següents termes:
Suplements en Concepte d'Ingressos
Aplicació
Descripció
Import
913.00
Préstecs a llarg termini
-1.294.000,00
870.00
Romanent de tresoreria per a despeses generals
1.099.000,00
870.10
Romanent de tresoreria afectat
195.000,00
TOTAL
0,00

Segon. Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, pel termini de quinze dies, durant els quals les persones interessades podran examinar-ho i presentar reclamacions davant el Ple. L'expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s'haguessin presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d'un termini d'un mes per resoldre-les.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, BLANES SI, PP, VOX i GRUP BLANES i l’abstenció d’ERC, BECP i la CUP.

8. Expedient: 2026/00006337W : Modificació de crèdits núm. 019/2026, en la modalitat de suplement de crèdit i crèdit extraordinari finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00006337W (INTERVENCIÓ/MGV/alm) relatiu a la modificació de crèdits núm. 019/2026, en la modalitat de suplement de crèdit i crèdit extraordinari finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria

Fets

Primer.- Davant l'existència de despeses que no poden demorar-se fins a l'exercici següent pels quals el crèdit consignat al vigent Pressupost de la Corporació és insuficient i no ampliable, i atès que es disposa de romanent líquid de Tresoreria segons els estats financers i comptables resultants de la liquidació de l'exercici anterior, per l’Alcaldia s’ha proposat la concessió d'un suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.

Segon.- Amb data 18 de maig de 2026, s’ha emès Memòria de l'Alcaldia en la qual s'especificaven la modalitat de modificació del crèdit, el finançament de l'operació i la seva justificació.

Tercer.- Amb data 18 de maig de 2026, s’ha incorporat l’ Informe d'Intervenció sobre el càlcul l'Estabilitat Pressupostària.

Quart.- En data 21 de maig de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

-Els articles 169, 170, 172 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

-Els articles 34 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.

-L'article 3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

-L'article 16.2 del Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre.

-El Reglament (UE) Núm. 549/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, relatiu al Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals de la Unió Europea (SEC-10).

-L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

-L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos de les entitats locals.

-L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

-L'article 28.j) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

-L'article 4.1.b).2n del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.

-Bases d’execució del pressupost vigent

-També queda acreditat que després del resultat de liquidació del pressupost hi ha recursos disponibles provinents del Romanent líquid de tresoreria per fer front al finançament de la modificació que es proposa.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdits núm. 019/2026 del Pressupost en vigor, en la modalitat de suplement de crèdit, finançat amb càrrec al romanent de Tresoreria resultant de la liquidació de l'exercici anterior, com segueix a continuació:

Suplements en aplicacions de despeses


Aplicacions del capítol 1 segons detall que consta al CSV 16360242165325437523


Aquesta modificació es finança amb càrrec al Romanent de Tresoreria de l'exercici anterior, en els següents termes:

Suplement en Concepte d'Ingressos
Aplicació
Descripció
Import
870.00
Romanent de tresoreria per a despeses generals
839.673,30€

A més, queda acreditat el compliment dels requisits que estableix l'article 37.2, apartats a) i b), del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I del Títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos, que són els següents:

a) El caràcter específic i determinat de la despesa a realitzar i la impossibilitat de demorar-ho a exercicis posteriors.

b) La insuficiència en l'estat de despeses del Pressupost de crèdit destinat a aquesta finalitat específica, que haurà de verificar-se en el nivell en què estigui establerta la vinculació jurídica].

Segon.- Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, pel termini de quinze dies, durant els quals les persones interessades podran examinar-ho i presentar reclamacions davant el Ple. L'expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s'haguessin presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d'un termini d'un mes per resoldre-les.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, BLANES SI, ERC, BECP, PP, VOX i GRUP BLANES i l’abstenció de la CUP

9. Expedient: 2026/00006986F : Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 7/2026

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00006986F (INTERVENCIÓ/MEG/meg) relatiu a Reconeixement extrajudicial de crèdits 7 (REC7) al Ple

Fets

Des de les àrees gestores han tramitat la conformitat de les factures següents a efectes de poder procedir al pagament dels serveis / subministraments corresponents:


Omissió 13:


Omissió 22:


Omissió 25:


Omissió 26:


Omissió 29:


Omissió 30:




Omissió 36:


En virtut dels informes emesos per la Intervenció, els Serveis Econòmics han detectat que les factures en qüestió han omès la fiscalització prèvia de les fases A i D, atès que es tracta de serveis que haurien d’haver estat licitats i que no consta la licitació o bé estan en ordre de continuïtat.

Com a conseqüència d’aquesta omissió de la funció interventora, i un cop obtinguts els informes justificatius de les àrees on acrediten la realització de les prestacions i que els preus s’ajusten a mercat, aquesta Intervenció ha emès els informes preceptius d’Omissió, números IG142, IG154, IG155, IG170, IG182, IG183 i IG184 de dates 29/4/26, 4/5/26, 5/5/26, 8/5/26 i 15/5/2026, de conformitat amb el que estableix l’article 28 del RD 424/2017 en els quals es conclou:

“Es detecten les següents infraccions de l'ordenament jurídic, a més de la pròpia omissió del tràmit preceptiu de funció interventora, que poden qualificar l’acte com a nul, sense que procedeixi instar la revisió d’ofici:

-Actes dictats prescindint del procediment. Absència de contracte licitat / conveni vigent quan es va produir la despesa, sempre que el contracte fos preceptiu.

En conseqüència, en detectar-se l’omissió de la preceptiva funció interventora i tenint en compte que no procedeix instar la revisió d’ofici, es considera procedent:

- Convalidar l’omissió de la funció interventora.
- Continuar amb el procediment i amb la resta d’actuacions que, si s’escau, procedeixin, per tal que, si correspon, es pugui aprovar el reconeixement de les obligacions corresponents mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit (REC), en els termes establerts en les Bases d’execució del pressupost.”

Així mateix, consten a l’expedient els informes emesos per la vicesecretària relatius a la procedència o no de la nul·litat de l’acte i revisió d’ofici.

A tenor del contingut i informes que consten en l’expedient en qüestió, vist que les prestacions han estat executades cal tenir present que en cas que no s’abonés la prestació rebuda per part de la corporació es podria produir una situació d’enriquiment injust a favor d’aquesta última i en perjudici del proveïdor. Aquest enriquiment injust podria derivar en la materialització d’una indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per l’enriquiment.

Vistos els Decrets dictats per l’alcalde en dates 5/5, 6/5, 8/5 i 18/5 convalidant l’omissió de la funció interventora de les factures detallades

En data 21 de maig de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

De conformitat amb allò establert per l’art. 60.2 RD 500/1990, en relació amb l’art. 21 Llei 7/1985.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 7/2026 de les factures detallades a continuació per considerar que hi ha raons d'interès públic que aconsellen no acudir a la via de la revisió d'ofici pels greus perjudicis que això podria ocasionar per als administrats [i/o] per al tercer que actua de bona fe:




















Segon. Realitzar els corresponents assentaments comptables i continuar amb la tramitació de l’expedient.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, BLANES SI, ERC, PP, VOX i GRUP BLANES i amb l’abstenció de BECP i la CUP.

10. Expedient: 2026/00007828K : Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits número 8/2026.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00007828K (INTERVENCIÓ/MEG/meg) relatiu a Reconeixement extrajudicial de crèdits 8 (REC 8) al Ple

Fets

Des de les àrees gestores han tramitat la conformitat de les factures següents a efectes de poder procedir al pagament dels serveis / subministraments corresponents:

Omissió 31:





Omissió 33:


Omissió 34:


Omissió 39:


Omissió 43:


Omissió 44:


Omissió 45:


En virtut dels informes emesos per la Intervenció, els Serveis Econòmics han detectat que les factures en qüestió han omès la fiscalització prèvia de les fases A i D, atès que es tracta de serveis que haurien d’haver estat licitats i que no consta la licitació o bé estan en ordre de continuïtat.

Com a conseqüència d’aquesta omissió de la funció interventora, i un cop obtinguts els informes justificatius de les àrees on acrediten la realització de les prestacions i que els preus s’ajusten a mercat, aquesta Intervenció ha emès els informes preceptius d’Omissió, amb números des de l’IG191 a l’IG197 de dates 18/5/2026 i 19/5/2026, de conformitat amb el que estableix l’article 28 del RD 424/2017 en els quals es conclou:

“Es detecten les següents infraccions de l'ordenament jurídic, a més de la pròpia omissió del tràmit preceptiu de funció interventora, que poden qualificar l’acte com a nul, sense que procedeixi instar la revisió d’ofici:

-Actes dictats prescindint del procediment. Absència de contracte licitat / conveni vigent quan es va produir la despesa, sempre que el contracte fos preceptiu.

En conseqüència, en detectar-se l’omissió de la preceptiva funció interventora i tenint en compte que no procedeix instar la revisió d’ofici, es considera procedent:

- Convalidar l’omissió de la funció interventora.
- Continuar amb el procediment i amb la resta d’actuacions que, si s’escau, procedeixin, per tal que, si correspon, es pugui aprovar el reconeixement de les obligacions corresponents mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit (REC), en els termes establerts en les Bases d’execució del pressupost.”

Així mateix, consten a l’expedient els informes emesos per la vicesecretària relatius a la procedència o no de la nul·litat de l’acte i revisió d’ofici.

A tenor del contingut i informes que consten en l’expedient en qüestió, vist que les prestacions han estat executades cal tenir present que en cas que no s’abonés la prestació rebuda per part de la corporació es podria produir una situació d’enriquiment injust a favor d’aquesta última i en perjudici del proveïdor. Aquest enriquiment injust podria derivar en la materialització d’una indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per l’enriquiment.

Vistos els Decrets dictats per l’alcalde en data 19/5/2026 convalidant l’omissió de la funció interventora de les factures detallades.

En data 21 de maig de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

De conformitat amb allò establert per l’art. 60.2 RD 500/1990, en relació amb l’art. 21 Llei 7/1985,

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 8/2026 de les factures detallades a continuació per considerar que hi ha raons d'interès públic que aconsellen no acudir a la via de la revisió d'ofici pels greus perjudicis que això podria ocasionar per als administrats [i/o] per al tercer que actua de bona fe:














Segon. Realitzar els corresponents assentaments comptables i continuar amb la tramitació de l’expedient.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, BLANES SI, ERC, PP, VOX i GRUP BLANES i amb l’abstenció de BECP i la CUP.

11. Expedient: 2026/00005413K : Aplicar a favor del personal municipal amb efectes 01/01/2026 l’increment retributiu del 1,5%, tant en els conceptes que són competència de l’estat espanyol, com en els que son competència de Ple Municipal.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00005413K (RRHH/NMJ/rgl) relatiu a l’increment retributiu del 1,5% per l’any 2026.

Fets

1. En data 18 de desembre de 2025, el Ple de l’Ajuntament de Blanes va aprovar provisionalment el Pressupost Municipal per a l’exercici 2026, així com la Plantilla de Personal per a l’any 2026, que inclou totes les places reservades a funcionaris i personal laboral.

El Pressupost Municipal 2026 va entrar en vigor el 20 de gener de 2026, amb la seva publicació resumida per capítols al Butlletí Oficial de la Província (BOP).

2. El Reial Decret-Llei 14/2025 de 2 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l’àmbit del sector públic, en el seu article 1 estableix l’increment retributiu del personal al servei del sector públic per l’any 2025, respecte a les vigents a 31 de desembre de 2025, a efectes econòmics d’1 de gener de 2025.

A l’article 2 del RDL 14/2025, s’estableix que per l'any 2026, les retribucions del personal al servei del sector públic podran experimentar un increment global màxim del 1,5 per cent respecte a les vigents a 31 de desembre de 2025, inclòs en aquestes últimes l’increment retributiu aprovat en Reial Decret 14/2025. Aquest increment retributiu es considerarà en termes d’homogeneïtat per als dos períodes de comparació, tant pel que respecta a efectius de personal com a l’antiguitat d’aquest i tindrà efectes econòmics des de l’1 de gener de 2026.

3. El Pressupost municipal corresponent a l’anualitat 2026, vigent des del passat 20 de gener de 2026, no incloïa els increments retributius del personal al servei del sector públic, per a les anualitat 2025 i 2026, aprovades pel RDL 14/2025.

En data de 18 de desembre de 2025, el Ple municipal va acordar aplicar els increments retributius previstos per al personal municipal a l’article 1 del Reial Decret-Llei 14/2025 de 2 de desembre, en relació als increments retributius previstos per al personal municipal corresponents a l’anualitat 2025, d’acord amb els termes previstos en aquest mateix acord, i que s’han fet efectius a la nòmina ordinària del mes de gener 2026, i els endarreriments corresponents a l’any 2025 s’han fet efectiu al de febrer de 2026.

Per tant, restava pendent l’aprovació per l’òrgan competent dels increments retributius previstos per al personal municipal a l’article 2 del Reial Decret-Llei 14/2025 de 2 de desembre, corresponents a l’anualitat 2026, amb efectes econòmics d’1 de gener de 2026, consistents en un increment màxim del 1.5%.

4. S’ha proposat i treballat aquesta proposta en sessió de la Mesa General de Negociació, realitzada el passat 18 de març de 2026, on s’acorda amb el vot favorable de la representació de l’Ajuntament i dels empleats municipals, que aquest increment retributiu del 1,5%, corresponent a l’anualitat 2026, i amb efectes econòmics d’1 de gener de 2026, es realitzi de manera lineal i proporcional entre tots els empleats municipals en aquelles retribucions què són competència del Ple municipal.

5. La present proposta quedarà condicionada a la prèvia aprovació de modificació pressupostària que permeti compensar la despesa generada per l’abonament d’aquest l’increment retributiu amb càrrec a l’exercici 2025 i que actualment s’està tramitant dins l’expedient 2026/00006337W.

6. En data 21 de maig de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Llei 31/2022, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2023.

2. El Reial Decret-Llei 14/2025 de 2 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l’àmbit del sector públic, en el seu article número 2 estableix l’increment retributiu del personal al servei del sector públic per l’any 2026.

3. El Pressupost Municipal 2026 va entrar en vigor el 20 de gener de 2026, amb la seva publicació resumida per capítols al Butlletí Oficial de la Província (BOP).

4. Llei Orgànica 2/2012 d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, article 3 i 11.

5. Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, article 22.2.i)

6. Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, articles 153 i 154.

7. El Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de L’estatut de l’Empleat públic, en concret els article 21, 22, 24 i 37.1.a)

8. Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i normativa complementària.

9. Llei 39/2015 del Procediment Administratiu Comú, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, article 39.3.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Aplicar a les retribucions dels empleats municipals un increment del 1.5%, respecte de les vigents a 31 de desembre de 2025, incloses en aquestes darreres l’increment retributiu establert a l’article 1 del Reial Decret-Llei 14/2025 de 2 de desembre, pel qual s’aproven mesures urgents en matèria de retribucions en l’àmbit del sector públic.

Aquesta aplicació quedarà condicionada a la prèvia aprovació de modificació pressupostària que permeti compensar la despesa generada per l’abonament d’aquest l’increment retributiu amb càrrec a l’exercici 2025, la qual s’està tramitant dins l’expedient 2026/00006337W.

Segon. L’increment de les retribucions de l’1.5% tindrà efectes econòmics de l’1 de gener de 2026, i s’aplicarà de manera lineal i proporcional entre tots els empleats municipals en aquelles retribucions que són competència del Ple municipal.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

12. Expedient: 2025/00019923R : Aprovar les bases específiques reguladores per a la concessió de subvencions destinades a entitats sense ànim de lucre que desenvolupin projectes en l’àmbit de la salut pública

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00019923R (SP/IPR/psu) relatiu a les bases generals per a la concessió de subvencions destinades a entitats que desenvolupin projectes en l'àmbit de la Salut Pública.

Fets

Fonaments de Dret

- Decret Legislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que reconeix les entitats com a agents de participació ciutadana i preveu el suport econòmic municipal.

- Reial Decret 2568/1986, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, que habilita els ajuntaments per subvencionar activitats d’interès general.

- Reglament de Participació Ciutadana de l’Ajuntament de Blanes, que estableix el suport a les entitats per al desenvolupament d’activitats d’interès municipal.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

- Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local, i la normativa concordant en matèria de procediment administratiu i règim jurídic del sector públic.

Consideracions tècniques

Les bases generals defineixen l’objecte de la subvenció com el suport a projectes de salut pública alineats amb les polítiques municipals, incloent actuacions de prevenció, promoció de la salut, educació sanitària i suport a col·lectius vulnerables.
S’estableix el règim de concurrència competitiva com a procediment de concessió, assegurant una distribució equitativa dels recursos públics.

Es determinen criteris de valoració objectius, basats en l’impacte del projecte, la seva qualitat tècnica, l’abast poblacional, la sostenibilitat i la seva adequació a les prioritats municipals.

Es defineixen els requisits que han de complir les entitats beneficiàries, així com les despeses subvencionables i no subvencionables, garantint una correcta aplicació dels fons públics.

Les bases tenen caràcter general i es desplegaran anualment mitjançant la corresponent convocatòria, que concretarà els imports disponibles i les condicions específiques.

La concessió de les subvencions restarà condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient en la partida pressupostària corresponent de cada exercici.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment les bases generals per a la concessió de subvencions destinades a entitats sense ànim de lucre que desenvolupin projectes en l’àmbit de la salut pública.

Segon.- Sotmetre les bases a informació pública i audiència de les persones interessades per un termini de 30 dies, mitjançant la publicació dels corresponents anuncis al BOP de Girona, al DOGC, a un mitjà de comunicació escrita i al tauler d’anuncis de la corporació.

Tercer.- Disposar que, en cas de no presentar-se al·legacions dins del termini establert, l’acord d’aprovació inicial esdevindrà definitiu.

DESCRIPCIÓCSV
Bases subvencions entitats Salut Pública16340741621615701615

Resultat votació: Aprovada per unanimitat


13. Expedient: 2026/00007281A : Nomenar un representant de l’Ajuntament de Blanes en el Consell de Participació del Centre Hospital d’Atenció Intermèdia i Residència Sant Jaume de Blanes.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00007281A (SERVEIS JURÍDICS/MGJ/) relatiu a nomenar un representant de l'Ajuntament de Blanes en el Consell de Participació del Centre Hospital d'Atenció Intermèdia i Residència Sant Jaume de Blanes.

Fets

1. En data 8 d’abril de 2026, mitjançant registre d’entrada núm. 2026010923, la Sra. LRV, directora tècnica de l’Hospital Sociosanitari Sant Jaume de Blanes, sol·licita el nomenament d’un representant de l’Ajuntament de Blanes en el Consell de Participació del Centre Hospital d’Atenció Intermèdia i Residència Sant Jaume de Blanes, d’acord amb l’article 27.b.5 del Decret 202/2009, de 22 de desembre.

2. En data 27 d’abril de 2026 es constitueix el Consell de Participació del Centre, sessió a la qual assisteix puntualment el Sr. Iván del Río Sánchez en representació de l’alcalde de Blanes.

3. El Consell de Participació és un òrgan de participació integrat per: quatre persones usuàries, un representant familiar, presidència i secretaria, dos representants dels treballadors (un d’atenció directa), un representant de l’entitat titular (Corporació de Salut del Maresme i la Selva) i un representant de l’administració local.

4. L’Ajuntament de Blanes no és titular del centre ni administració finançadora del servei, circumstància que, d’acord amb l’article 27.b.5 del Decret 202/2009, fa necessari designar una persona representant municipal en el Consell de Participació.

5. Des d’Alcaldia s’ha considerat que la representació municipal en aquest òrgan ha de recaure en l’alcalde, Jordi Hernández Martínez.

6. En data 21 de maig de 2026, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Article 22.2.b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, que atribueix al Ple la competència per al nomenament de representants de la corporació en òrgans col·legiats.

2. Article 38 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROF), que estableix que correspon al Ple la designació de representants municipals en organismes públics en què l’Ajuntament hi tingui presència.

3. Article 27.b.5 del Decret 202/2009, de 22 de desembre, dels òrgans de participació i coordinació del Sistema Català de Serveis Socials, que preveu la presència d’una persona representant de l’administració local en els consells de participació quan aquesta no sigui titular del centre ni administració finançadora del servei.

4. Article 21.1.b de la Llei 7/1985, que atribueix a l’alcalde la facultat de proposar al Ple el nomenament de representants municipals en òrgans col·legiats.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Nomenar l’alcalde, Jordi Hernández Martínez, com a representant de l’Ajuntament de Blanes en el Consell de Participació del Centre Hospital d’Atenció Intermèdia i Residència Sant Jaume de Blanes.

Segon. Notificar aquest acord a l’alcalde de Blanes i a la Sra. LRV, directora tècnica de l’Hospital Sociosanitari Sant Jaume de Blanes.


Resultat votació: Aprovada per unanimitat

II

PART DE CONTROL


14. Expedient: 2026/00008063A : Moció que presenta el grup municipal BECP per a l'estudi de l'establiment d'un recàrrec municipal sobre l'impost a les estades en establiments turístics i l'elaboració d'un pla de destinació dels ingressos a Blanes.

Exposició de motius

El turisme forma part de la realitat econòmica de Blanes i representa una font important d’activitat i ocupació per a moltes famílies, comerços i sectors econòmics del municipi.

En aquest context, el Parlament de Catalunya ha aprovat un nou marc normatiu que permet als municipis establir un recàrrec municipal sobre l’impost sobre les estades en establiments turístics. D’acord amb la normativa aprovada, aquest recàrrec municipal només seria exigible a les estades efectuades a partir de l’1 d’octubre de 2026.

Aquest nou instrument fiscal representa una oportunitat perquè una part dels recursos generats pel sector turístic reverteixin directament en el municipi i ajudin a reforçar polítiques públiques i serveis municipals.

A diferència del tram autonòmic de l’impost, el recàrrec municipal pot permetre que una part d’aquests recursos es quedin directament a Blanes i es destinin a necessitats concretes del municipi.

La normativa també permet estudiar possibles criteris de modulació temporal, adaptant el recàrrec a la realitat turística del municipi i als diferents moments de l’any.

Des de Blanes En Comú considerem que aquesta eina no s’ha d’entendre des d’una mirada contrària al turisme, sinó com una possibilitat útil per reforçar aquelles polítiques municipals que avui necessiten més recursos, especialment en matèria d’habitatge i serveis públics.

Creiem que Blanes ha de començar a treballar aquesta possibilitat amb previsió, rigor i transparència, definint de manera clara quins objectius tindria aquest recàrrec i a quines polítiques es destinarien els recursos obtinguts.

Per tot això, el Grup Municipal Blanes En Comú proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Impulsar els treballs tècnics i jurídics necessaris per valorar l’establiment d’un recàrrec municipal sobre l’impost sobre les estades en establiments turístics, d’acord amb el marc normatiu vigent.

Segon. Estudiar la possible definició del recàrrec municipal tenint en compte la realitat turística del municipi, els serveis municipals vinculats a aquesta activitat i la possible aplicació de criteris de modulació temporal.

Tercer. Elaborar un pla de destinació dels ingressos derivats del recàrrec municipal que estableixi prioritats clares de despesa, amb especial atenció a:

Quart. Establir mecanismes de seguiment i rendició de comptes sobre l’ús dels ingressos derivats del recàrrec, mitjançant la presentació periòdica d’informació als òrgans municipals corresponents.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, BLANES SI, ERC, BECP i la CUP i amb els vots en contra de PP, VOX i GRUP BLANES.

15. Precs i preguntes.



S'aixeca la sessió a les 21:02 hores.