AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 7/2025
Caràcter: EXTRAORDINARIA
Data: 10 de juliol de 2025
Horari: 20:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2025/00011381S
Sessió: Extraordinària
Òrgan: El Ple
Data: 10 de juliol de 2025
Horari: A les 20:00 h.
Lloc: Casa de la Vila

A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 20:00 h.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Jordi Calvet San José PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ
Leonor Martínez Lacasa Interventora
Alfred Lacasa Tribó Secretari


Excusen la seva absència els regidors:

Carlos Estringana GarciaCUP-AMUNT

ORDRE DEL DIA


1. Ratificació de la urgència.

2. Expedient: 2025/00011255G : Proposta d’aprovació de reconeixent extrajudicial de crèdits núm. 1
3. Expedient: 2025/00008160J : Modificació de Crèdit V-2025. Subvencions nominatives

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ


1. Ratificació de la urgència.

MOTIVACIÓ DE LA URGÈNCIA

La justificació per la celebració d'un ple extraordinari té a veure amb tres causes:

La primera és que s'implanta un procediment de pagament de factures que és el que la llei estableix per les omissions de la funció fiscalitzadora i que es troba regulat al Decret 424/2017 i el reconeixement extrajudicial de crèdit (REC). Aquest procediment no es venia fent a l'Ajuntament de Blanes i això justifica que temporalment s'hagin hagut d'encaixar el procediment (i implantar-lo al gestor d'expedients) i la coordinació administrativa.

La segona és que pel pagament del personal que presta el servei de les llars d'infants, cal el REC perquè puguin cobrar com a tard el proper dia 11 de juliol de 2025.

La tercera és que en data 11/06/2025, la tècnica d’Acció Social ha emès informe proposta per modificar l’annex 1 de subvencions nominatives que forma part de l’expedient del Pressupost 2025, aplicació pressupostària 040 231 48002), per tal d’ajustar els imports de tres de les entitats que hi consten i són projectes d'interès públic que requereixen de màxima celeritat i per això es modifica el pressupost.

L'Alcalde
Jordi Hernández Martínez

Votació de la urgència: Sotmesa la urgència a votació, aquesta és aprovada per unanimitat dels assistents.


2. Expedient: 2025/00011255G : Proposta, si s'escau, aprovació reconeixement extrajudicial de crèdits NÚM. 1 (Exp. 2025/11255G)

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00011255G (INTER/AST/Vice- intervenció) relatiu a RECONEIXEMENT DE LES OBLIGACIONS Nº1

Fets

Vist que les Àrees responsables han tramitat la conformitat de les factures següents a efectes de poder procedir al pagament dels serveis i subministraments corresponents:

Informe IG Intervenció 114:



Informe IG Intervenció 172:



En virtut dels Informes IG 114 i 172 Serveis Econòmics ha detectat que les factures en qüestió han omès la fiscalització prèvia de les fases A i D, atès que es tracta de serveis/ subministraments que haurien d’haver estat licitats i que no consta la licitació o bé estan en ordre de continuïtat.

Com a conseqüència d’aquesta omissió de la funció interventora, i un cop obtinguts els informes justificatius de les àrees on acrediten al realització de la prestació i que els preus s’ajusten a mercat, la Vice- Intervenció ha emès l’informe preceptiu d’Omissió núm. 197/2025 emès de conformitat amb el que estableix l’article 28 del RD 424/2017 de data 02/07/2025 en el que es conclou:

“Es detecten les següents infraccions de l'ordenament jurídic, a més de la pròpia omissió del tràmit preceptiu de funció interventora, que poden qualificar l’acte com a nul, sense que procedeixi instar la revisió d’ofici:
-Actes dictats prescindint del procediment. Absència de contracte licitat quan es va produir la despesa, sempre que el contracte fos preceptiu.

En conseqüència, en detectar-se l’omissió de la preceptiva funció interventora i tenint en compte que no procedeix instar la revisió d’ofici, es considera procedent:
- Convalidar l’omissió de la funció interventora.
- Continuar amb el procediment i amb la resta d’actuacions que, si s’escau, procedeixin, per tal que, si correspon, es pugui aprovar el reconeixement de les obligacions corresponents mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit (REC), en els termes establerts en les Bases d’execució del pressupost de l’exercici 2025.”

Així mateix, consta a l’expedient l’Informe de Vice- Secretaria de data 02/07/2025 relatiu a la procedència o no de la nul·litat de l’acte i revisió d’ofici.

A tenor del contingut i informes que consten en l’expedient en qüestió, vist que les prestacions han estat executades cal tenir present que en cas que no s’abonés la prestació rebuda per part de la corporació es podria produir una situació d’enriquiment injust a favor d’aquesta última i en perjudici del proveidor. Aquest enriquiment injust podria derivar en la materialització d’una indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per l’enriquiment.

Vist el Decret Núm. 2025001745 emès en data 04/07/2025 per l’Alcalde de la corporació convalidant l’omissió de la funció interventora de les factures detallades.

Fonaments de Dret

- Bases d’Execució del pressupost corresponent a l’anualitat 2023
- Informe Fiscalització nº 1415 del Tribunal de Comptes
- Art. 28.2.e RD 424/2017 de 28 d'abril, pel qual es regula el règim jurídic del control intern a les entitats del Sector Públic Local
- Art. 60.2 Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel que es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
- Art. 22 Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de Bases del Règim Local

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

PRIMER. APROVAR el RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS 1/2025 de les factures detallades a continuació per considerar que hi ha raons d'interès públic que aconsellen no acudir a la via de la revisió d'ofici pels greus perjudicis que això podria ocasionar per als administrats [i/o] per al tercer que actua de bona fe:



SEGON. Realitzar els corresponents assentaments comptables i continuar amb la tramitació de l’expedient.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
Otros documentos internosINFORME JURÍDIC EXP 2025/6087X15704561477465342601
Otros documentos internosINFORME IG 197-2025 OMISSIÓ15704562502753700576


Resultat votació: Aprovada per unanimitat


3. Expedient: 2025/00008160J : Modificació de Crèdit V-2025. Subvencions nominatives

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00008160J (COMPTABILITAT/MGV/sfa) relatiu a la modificació de Crèdit V-2025. Subvencions nominatives.)

Fets

1. L’11/06/2025, la tècnica d’Acció Social ha emès informe proposta per modificar l’annex 1 de subvencions nominatives que forma part de l’expedient del Pressupost 2025, aplicació pressupostària 040 231 48002), per tal d’ajustar els imports de tres de les entitats que hi consten i que són les següents:


2. El 12/06/2025, el tècnic de Salut ha emès informes proposta motivant la modificació de crèdit mitjançant la minoració per import de 13.945,92 € de l’aplicació pressupostària existent 030 313 48000 Salut pública: ajuts a projectes d’entitats sense ànim de lucre relacionats amb la salut (que compta amb 20.000 euros de consignació), i proposa crear dues aplicacions pressupostàries per tal d’incloure en el Pressupost 2025 les dues subvencions nominatives les següents:

-Aplicació pressupostària 030 313 48003 Pas a pas cap a la inclusió de les persones amb autisme de Blanes, per import de 9.945,92 €
-Aplicació pressupostària 030 313 48004 Fundació Oncolliga Girona de Blanes, per import de 4.000,00 €

3.- En dates 11/6/2025 i 25/06/2025, les tinentes d’alcalde competents de les àrees d’Acció Social i de Salut respectivament han confirmat les propostes tècniques i proposen la modificació de crèdit.

Fonaments de Dret

- Els articles 169, 170, 172 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

- Els articles 34 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.

- Els articles 3, 4, 11, 12, 13, 21 i 23 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

- L'article 16.2 del Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre.

- El Reglament (UE) Núm. 549/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, relatiu al Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals de la Unió Europea (SEC-10).

- L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

- L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos de les entitats locals.

- L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

- L'article 28.j) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

- Les Bases d'execució del Pressupost vigent.

El tècnic que subscriu considera que l'expedient ha seguit la tramitació establerta en la Legislació aplicable, procedint la seva aprovació inicial pel Ple, de conformitat amb el que es disposa en l'article 177.2 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret 2/2004, de 5 de març, i en l'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

Per això, de conformitat amb l'establert en l'article 175 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, eleva la següent,

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

PRIMER.- Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdit V-2025 del Pressupost vigent tal com es detalla a continuació:
Crèdit extraordinari

ORIGEN DE FONS


TOTAL13.945,92 €

APLICACIÓ DE FONS


TOTAL13.945,92 €


SEGON.- Modificar l’annex 1 de subvencions nominatives que forma part de l’expedient del Pressupost 2025, aplicació pressupostària 040 231 48002), per tal d’ajustar els imports de tres de les entitats que hi consten i que són les següents:


TERCER.- Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, pel termini de quinze dies, durant els quals els interessats posaran examinar-ho i presentar reclamacions davant el Ple. L'expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s'haguessin presentat reclamacions, i entrarà en vigor mitjançant la publicació al BOPG del Pressupost modificat resumit per capítols. En cas que hi hagués reclamacions, el Ple disposarà d'un termini d'un mes per resoldre-les.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat


S'aixeca la sessió a les 20:10 hores.