AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 13/2024
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 28 de novembre de 2024
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2024/00015464P
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 28 de novembre de 2024
Horari: A les 19:00 h
Lloc: Casa de la Vila

A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 h.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Jordi Calvet San José PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ

Francesc Lucio PérezInterventor
Alfred Lacasa Tribó
Àngela Saez Torres
Secretari
Viceinterventora

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 31 d’octubre de 2024.

2. Presa de possessió del càrrec de regidor del Sr. Daniel Cantero García.

3. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 21 d’octubre de 2024 fins el dia 17 de novembre de 2024, números del 2024002107 al 20240002355, ambdós inclosos.

4. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 21 d’octubre de 2024 i el 17 de novembre de 2024.

5. Donar compte d’acord de la Junta de Govern Local.

6. Donar compte de decret.

7. Expedient: 2024/00014902K : Derogació de l’Ordenança municipal reguladora de la neteja viària i de la gestió de residus
8. Expedient: 2024/00014040X : Desafectació del domini públic de 0,88 m2 dins les oficines municipals del Passeig de Dintre 25.
9. Expedient: 2024/00015409E : Moció presentada pel grup municipal d'ERC pel Plant Based Treaty
10. Expedient: 2024/00015414G : Moció presentada pel grup municipal d'ERC, amb l'adhesió dels grups municipals Blanes en Comú Podem i CUP AMUNT, per continuar visibilitzant el 25 de novembre com a Dia Internacional contra la violència envers les dones.

11. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ


I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 31 d’octubre de 2024.

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 31 d’octubre de 2024.

2. Presa de possessió del càrrec de regidor del Sr. Daniel Cantero García.

El senyor Daniel Cantero García pren possessió del càrrec de regidor del grup municipal Blanes En Comú Podem i s’incorpora a la sessió plenària.

3. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 21 d’octubre de 2024 fins el dia 17 de novembre de 2024, números del 2024002107 al 20240002355, ambdós inclosos.

Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 21 d’octubre de 2024 fins el dia 17 de novembre de 2024, números del 2024002107 al 20240002355, ambdós inclosos.

4. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 21 d’octubre de 2024 i el 17 de novembre de 2024.

Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 21 d’octubre de 2024 i el 17 de novembre de 2024.

5. Donar compte d’acord de la Junta de Govern Local.

Es dona compte de l’acord de la Junta de Govern Local de data 7 de novembre de 2024 referent a aprovar inicialment del Pla Parcial Urbanístic del Sector SUD-2- Sector Racó Blau, segons expedient núm. 2024/00008869Z.

6. Donar compte de decret.

Es dona compte de la resolució número 2024002218 referent a Prorrogar el contracte de treball com laboral temporal per raó de màxima urgència, adscrit al departament de Serveis Jurídics – Atenció Ciutadana, amb data efectes 1 de novembre de 2024, mentre no es proveeix la plaça ocupada pels mecanismes legalment previstos, amb un màxim de quatre mesos, es a dir fins el dia 28 de febrer de 2025.

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA

7. Expedient: 2024/00014902K : Derogació de l’Ordenança municipal reguladora de la neteja viària i de la gestió de residus

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2024/00014902K (ÀREA/TÈCNIC/administratiu) relatiu a Derogació de l'Ordenança municipal reguladora de la neteja viària i de la gestió de residus

Fets

1. L’Ajuntament de Blanes per acord del de 29 de març de 2020 va delegar el servei de recollida de residus i neteja viaria al Consell Comarcal de la Selva .

2. El 19 de desembre de 2013 el Ple de l’Ajuntament de Blanes va aprovar definitivament l’ordenança municipal reguladora de neteja viaria i gestió dels residus.

3. El 30 d’abril de 2024 es va aprovar definitivament la revisió del Reglament Comarcal de Gestió Integral de Residus municipal, essent aquest el marc regulador dels servies públics de gestió de residus municipals que presta el Consell comarcal de la Selva, amb l’objectiu de adaptar la normativa a la llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sols contaminats.

4. Aquest reglament es el marc normatiu dels serveis de recollida de residus delegats al Consell Comarcal, el que queda previst en l’article 3 del Reglament.

5. S’ha tramés per part del departament de Residus informe relatiu a l’oportunitat de derogar en la seva totalitat l’ordenança aprovada pel Ple el 19 de desembre de 2013.

6. En data 21 de novembre de 2024, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Si bé la normativa defineix clarament l’òrgan i el procediment per l’aprovació i modificació d’ordenances, ni l’article 49 LBRL, ni el 56 el TRLM regulen la derogació del reglament. Tot i l’anterior la derogació d’un reglament és una manifestació més de la potestat reglamentaria.

2. S’entén que per la derogació l’òrgan competent és el Ple Municipal, igual que per la seva aprovació i modificació, ja que tot i la manca de regulació podria entendre’s que porta a aplicar la clàusula residual del 21.1s, però l’alcalde no té potestat reglamentaria, i per tant s’entén que l’òrgan competent per la derogació és el Ple municipal en virtut del previst a l’article 22.2d LBRL.

3. Pel que fa a la tramitació, i vist que la derogació es una manifestació de la potestat reglamentària, es segueix el mateix procediment que per l’aprovació, doncs és necessari un acte d’igual imperium amb sentit negatiu, i per tant aprovació inicial del a derogació i exposició pública, entenent que si no es presenten reclamacions aquesta esdevindrà definitivament derogada. No es considera d’aplicació per l’acta de derogació la consulta i audiència prèvies del 133 de la llei 39/2015, doncs no es plantegen noves solucions, sinó derogació d’una norma, i per tant no cal consultar en relació del contingut de la derogació, doncs la derogació implica la desaparició de la norma.

4. L’article 178.1.c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la llei Municipal i de Règim Local de Catalunya disposa que els reglaments i les ordenances s’entendran aprovades (en aquest cas derogades) definitivament amb caràcter automàtic si no s’hi presenta cap reclamació ni al·legació durant la informació pública i l’audiència als interessats subsegüent a l’aprovació inicial.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar inicialment la derogació de l’ordenança municipal reguladora de neteja viaria i gestió dels residus aprovada el 19 de desembre de 2013 amb CSV 15267110453755364554

2. Publicar al web municipal el Reglament Comarcal de Gestió Integral de Residus municipal, essent aquest el marc regulador dels servies públics de gestió de residus municipals que presta el Consell comarcal de la Selva, amb CSV 15267554165566462074

3. Sotmetre a informació pública l’acord d’aprovació inicial de derogació de l’ordenança municipal reguladora de neteja viaria i gestió dels residus aprovada el 19 de desembre de 2013 mitjançant anunci al Butlletí Oficial de la Província de Girona, al Diari Oficial de la Generalitat i al tauler d'anuncis de la Corporació durant el termini de 30 dies hàbils, comptats a partir del dia següent al de publicació al Butlletí Oficial, els ciutadans puguin presentar les reclamacions i/o suggeriments que considerin oportunes. En cas de no presentar-se reclamacions ni suggeriments, s’entendrà aprovat definitivament.

5. Passat el període d’informació pública, publicar l’acord aprovat definitivament o, si escau, l’acord d’aprovació inicial elevat automàticament a aquella categoria, juntament amb el text del Reglament, al Butlletí Oficial de la Província de Girona i publicar anunci al DOGC.

6. Un cop derogada l’ordenança, eliminar aquesta de l’apartat normativa de consulta del web municipal.
Tipus Documental
Descripció Document
CSV
Ordenança vigentOrdenança municipal vigent reguladora de la neteja viària i de la gestió de residus (2013)
Reglament CCSReglament Comarcal de Gestió de Residus del Consell Comarcal de la Selva 15267554165566462074
Informe tècnicInforme tècnic derogació ordenança de residus15267017255050750053

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, PP, VOX, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SI; el vot en contra d’ERC i l’abstenció de BECP.

8. Expedient: 2024/00014040X : Desafectació del domini públic de 0,88 m2 dins les oficines municipals del Passeig de Dintre 25.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2024/00014040X (Serveis Jurídics/NSC/dsl) relatiu a Desafectació parcial de la finca ubicada al Passeig de Dintre, 25 de Blanes

Fets

1. L’Ajuntament de Blanes i la Sra. Mª Rosa Joseph i Cosialls són copropietaris de tot l’edifici situat al Passeig de Dintre nº 25, amb façanes lateral i posterior al c/ Pere Roure i a la plaça dels Dies Feiners, edifici dividit en les següents finques:

- Finca registral 16709, inscrita al volum 1881, llibre 306 i foli 136 del Registre de la Propietat de Blanes, amb referència cadastral 2738604DG8123N0001GU, propietat de l’Ajuntament de Blanes, i que es correspon amb la planta baixa i soterrani de la finca.

- Finca registral 16710, inscrita al volum 1881, llibre 306 i foli 137 del Registre de la Propietat de Blanes, amb referència 2738604DG8123N0002HI, propietat de la Sra. Mª Rosa Joseph i Cosialls, i

que es correspon amb les plantes primera i segona de la finca.

2. La finca municipal consta al patrimoni municipal com un bé patrimonial, si bé des de la seva adquisició, mitjançant compravenda a la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Madrid el 29 de gener de 1993, mitjançat escriptura pública davant del Notari Emilio Casasus Homet, amb número de protocol 211, el bé s’ha destinat a oficines Municipals (primer oficines de Gestió i posteriorment el Padró Municipal), i per tant s’ha produït una afectació tàcita al domini públic.

3. El dia 25 d’octubre de 2024 es va signar un acord privat de la Comunitat de Propietaris de Passeig de Dintre 25 en el que la Sra. Mª Rosa Joseph i Cosialls cedeix servitud de pas a l’Ajuntament per a la instal·lació de la climatització de l’Ajuntament, i l’Ajuntament autoritza a la Sra. Mª Rosa Joseph modificar l’accés al portal i a instal·lar un ascensor/elevador que afectarà a 0,88 metres de titularitat municipal.

4. La millora de l’accessibilitat és obligació dels titulars de les finques, i per la seva consecució es poden utilitzar mecanismes com la cessió o constitució de servitud de pars d’elements privatius (STS de 22 de desembre de 2010 i 17 de octubre de 2013 entre d’altres).

5. Per tal de poder destinar part de la finca de l’Ajuntament (0,88 m2 cm segons plànol adjunt a l’acord de la Comunitat de Propietaris) a la millora de l’accessibilitat de la mateixa, es fa necessari desafectar, amb anterioritat a l’inici de les obres de l’elevador/ascensor la superfície necessària per ubicar-hi aquest element, actualment destinat a oficines municipals.

5. En el referit acord ambdues parts també manifesten la voluntat de regularitzar al cadastre i al registre de la propietat la finca existent, doncs hi ha discordances entre la realitat física i les mides i característiques que consten a la descripció registral i a la cadastral.

6. Consta a l’expedient memòria de l’alcaldia justificant l’oportunitat i necessitat de la desafectació.

7. En data 21 de novembre de 2024, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta

Fonaments de Dret

1. Article 20 i ss del decret 336/1998, de 17 d’octubre, que aprova el reglament de patrimoni de . les entitats locals.

2. Article 204 i ss del decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el text refós de la llei municipal de Catalunya.

3. Article 8 del reial decret 1372/1986, de 13 de juny que aprova el reglament de les entitats locals

4. Aquest acord correspon al Ple per la majoria absoluta del seus membres en virtut del previst als articles 22.2 l, 47.2n i 81 de la llei 7/1987, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i el previst a l’article 114 de decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el text refós de la llei municipal de Catalunya.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Incoar expedient de desafectació parcial de la finca registral 16709, inscrita al volum 1881, llibre 306 i foli 136 del Registre de la Propietat de Blanes, amb referència cadastral 2738604DG8123N0001GU, per desafectar 0,88 m2 de les oficines municipals i transformar en patrimonial aquesta superfície descrita al plànol adjunt, per a l’efectivitat de l’acord de copropietaris acordat el 25 d’octubre de 2024.

2. Sotmetre aquest acord a consideració del Ple, que haurà de ser aprovat per la majoria absoluta dels seus membres.

3. Exposar al públic la desafectació descrita al punt primer durant un mes mitjançant anunci al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d’edictes, segons el previst a l’article 8 del reial decret 1372/1986

4. En cas que en el termini d’un mes no es presentin al·legacions s’entendrà aprovada definitivament la desafectació proposada.

5. Incorporar aquest acord a l’assentament corresponent de l’inventari de béns.
Tipus Documental
Descripció Document
CSV
Acord de copropietarisAcord Maria Rosa Joseph
Cosialls i Ajuntament de Blanes +
PLÀNOL
15266446561611563524

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta, amb els vots a favor de PSC, BECP, JPB, PP, VOX, GRUP BLANES i BLANES SI; el vot en contra d’ERC i l’abstenció de la CUP.

II

PART DE CONTROL


9. Expedient: 2024/00015409E : Moció presentada pel grup municipal d'ERC pel Plant Based Treaty

Aquest punt es retira de l’ordre del dia.

10. Expedient: 2024/00015414G : Moció presentada presentada pel grup municipal d'ERC, amb amb l'adhesió dels grups municipals Blanes en Comú Podem i CUP AMUNT, per continuar visibilitzant el 25 de novembre com a Dia Internacional contra la violència envers les dones.

ANTECEDENTS

Un any més denunciem fermament les violències que patim les dones, que es manifesten en formes diverses: física, psicològica, sexual, simbòlica, econòmica i estructural, i és fruit d'un sistema patriarcal que perpetua la desigualtat i l'opressió. I, aquestes, no diferencien entre edats, classes socials, orígens o altres estructures socials. El degoteig constant d’assassinats és només la punta de
l’iceberg d’una problemàtica estructural que afecta la societat, la societat patriarcal, i que afecta de manera col·lectiva el conjunt de la societat.

El nombre d'assassinats masclistes no disminueix. Enguany, hem lamentat 26 feminicidis als Països Catalans, dels quals 19 han estat oficialment reconeguts, 5 més que a aquestes dates del 2023. Ens cal abordar de manera prioritària les violències envers les dones mitjançant la implementació de polítiques públiques feministes preventives que actuïn sobre les discriminacions i vulneracions dels
drets humans de les dones, en concret i de totes les persones, en general, sigui quina sigui la seva identitat sexual i de gènere.

A Catalunya ens hem dotat d'instruments pioners com la Llei catalana 5/2008, de 24 d'abril, del dret de les dones a erradicar la violència masclista i la seva modificació Llei 17/2020 i d'instruments judicials, d'anàlisis, protocols d'atenció especialitzada i, també d’una estructura de Govern pròpia com és la Conselleria d’Igualtat i Feminismes. Malgrat això, demanem celeritat al govern espanyol a transposar la Directiva 2024/1385 del Parlament Europeu i del Consell, de 14 de maig de 2024, sobre la lluita contra la violència contra les dones i la violència domèstica, que regula novetats importants respecte a la tipificació de delictes a la UE com són la mutilació genital femenina, el matrimoni forçat, la difusió no consentida d’imatges íntimes, el ciberassetjament, i la incitació cibernètica a l’odi o a la violència.

Des de fa dècades, l’erradicació de les violències masclistes han estat al centre de la lluita feminista a escala global. Els moviments de dones d’arreu del món s’han manifestat i rebel·lat contra el sistema patriarcal que les oprimeix, discrimina i silencia.

Els municipis han de ser espais segurs de convivència lliures de violències masclistes, per a totes les dones, i per als seus fills i filles. Per tot això, els Grups Municipals d’Esquerra Republicana de Blanes, de Blanes en Comú Podem i de CUP AMUNT, demanem que el Ple adopti els següents acords.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Condemnar totes les expressions de les violències masclistes, començant pels feminicidis.

Segon.- Dissenyar instruments específics per a la prevenció i la sensibilització en igualtat que ataqui des de l’arrel la cultura patriarcal que atempta contra la vida i els drets humans de les dones. Tot manifestant el compromís de treballar per fer del nostre municipi un espai lliure de violències masclistes,

Tercer.- Revisar, avaluar i actualitzar les eines i plans d’acció municipals vigents per adaptar-los a les noves realitats locals i que contemplin totes les formes de violència masclista i garanteixin el compliment de la legislació vigent.

Quart.- Garantir la formació especialitzada en perspectiva de gènere dels i les professionals i qualsevol persona que participa en els circuits d’atenció i intervenció en situacions de violència masclista.

Cinquè.- Manifestar el compromís per erradicar i actuar amb determinació contra qualsevol manifestació sexista i estereotipada a les activitats i espais culturals i d’oci que rebin el suport de l’Ajuntament, però també en aquelles organitzades per tercers que es duguin a terme al municipi, com per exemple, l’obligatorietat d’instal·lació d’un “Punt Lila”.

Sisè.- Impulsar els recursos d’atenció i prevenció (com els SIE i els SIAD) garantir recursos d'acollida i habitatges per emergències en situacions de violència masclista.

Setè.- Instar els organismes i institucions supramunicipals a vetllar per la igualtat d’oportunitats des de la perspectiva de gènere i la protecció de les dones i els infants en casos de violència masclista.

Vuitè.- Instar al govern espanyol a transposar la Directiva 2024/1385 del Parlament Europeu i del Consell, de 14 de maig de 2024, sobre la lluita contra la violència contra les dones i la violència domèstica.

Novè.- I finalment i no menys important, declarar Blanes Vila lliure de violència masclista retolant-ho a les entrades i sortides del poble, com altres viles ja han fet.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat


11. Precs i preguntes.




S'aixeca la sessió a les 21:07 hores.