AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 8/2026
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 27 d'agost de 2026
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió

Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2026/00014577X
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 24 de setembre de 2026
Horari: A les 19:00 h.
Lloc: Casa de la Vila


A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 hores

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sra. Eslaysa Indira Reynoso García PSC-CP
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ
Sr. Àngel Canosa Fernández Regidor no adscrit

Sr. Josep González Ballesteros Secretari
Sra. Leonor Martínez Lacambra Interventora

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 27 d’agost de 2026.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 17 d’agost de 2026 al 13 de setembre de 2026, números del 2026002519 al 2026002792, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 17 d’agost de 2026 i el 13 de setembre de 2026.

4. Donar compte de sentències judicials.

5. Expedient: 2026/00011846Q : Donar compte al ple del període mig de pagament (PMP) a proveïdors del 2on. trimestre de 2026

6. Expedient: 2026/00009610D : Donar compte al Ple municipal de les modificacions de crèdit acordades per l’Alcalde durant els mesos de juliol, agost i setembre de l’exercici 2026.
7. Expedient: 2026/00014135M : Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits número 13/2026.
8. Expedient: 2026/00012875X : Modificació de la plantilla de l'Ajuntament de Blanes
9. Expedient: 2023/00008176Q : Deixar sense efecte el nomenament del regidor del grup municipal socialista, Javier López Juárez com a conseller de la societat Blanes Serveis i Medi Ambient SAU.
10. Expedient: 2026/00009358X : Iniciar i aprovar l’expedient de contractació, autoritzar despesa, i aprovar el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de prescripcions tècniques per a l'adjudicació del contracte per al manteniment de la jardineria pública, reservat a Centres Especial de Treball d’Iniciativa Social (CETIS)

11. Expedient: 2026/00014250M : Moció presentada pel grup municipal de VOX referent a la situació de Ceuta, violació de la integritat territorial d'Espanya.

12. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ



I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 27 d’agost de 2026.

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 27 d’agost de 2026.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 17 d’agost de 2026 al 13 de setembre de 2026, números del 2026002519 al 2026002792, ambdós inclosos.

Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 17 d’agost de 2026 al 13 de setembre de 2026, números del 2026002519 al 2026002792, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 17 d’agost de 2026 i el 13 de setembre de 2026.

Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 17 d’agost de 2026 i el 13 de setembre de 2026.

4. Donar compte de sentències judicials

Es dona compte de la Sentència número 73/2026 de la Secció Contenciosa Administrativa del TI de Girona Plaça núm. 2 (Jutjat Contenciós Administratiu núm. 2 de Girona) referent al procediment abreujat número 224/2025 CA5 interposat per una treballadora municipal contra la desestimació presumpta de sol·licitud de reconeixement de funcions de categoria superior dutes a terme de manera continuada des de l’any 2009 i la corresponent sol·licitud d’indemnització econòmica pel desenvolupament d’aquestes funcions.

Es dona compte de la Sentència número 134/2026 de la Secció Contenciosa Administrativa del TI de Girona Plaça núm. 1 (Jutjat Contenciós Administratiu núm. 1 de Girona) en relació amb el Procediment abreujat número 138/2025 CA2 interposat contra el de Decret d’Alcaldia de data 27 de febrer de 2025 pel qual es considera al recurrent, agent de la Policia Local, autor d’una falta disciplinària greu consistent en la manca d’assistència al servei sense causa justificada i se li imposa una sanció de suspensió de funcions per un període de setze dies amb la pèrdua de les retribucions.

DONAR COMPTE DE PROPOSTES DE L’ÀREA D’HISENDA

5. Expedient: 2026/00011846Q : Donar compte al ple del període mig de pagament (PMP) a proveïdors del 2on. trimestre de 2026

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00011846Q (TRESORERIA/SVLA/tresoreria) relatiu a donar compte dels informes trimestrals corresponents al 2on. trimestre de l’exercic’2026

Fets

El període mig de pagament definit en el Real Decret 1040/2017, de 22 de desembre, pel qual es modifica el Real Decret 635/2014, de 25 de juliol, mesura el retard en el pagament del deute comercial en termes econòmics com indicador diferent respecte el període legal de pagament en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. D’acord amb el que estableix l’Ordre HAP/2105/2012, la publicació serà mensual per les entitats en règim de cessió d’impostos estats, i trimestral per la resta d’entitats. La informació haurà de ser tramesa a través de l’aplicació “Autoriza” abans de l’últim dia del mes següent al període al que es refereixi. Atès que les dades que s’han d’incloure a l’aplicació informàtica del càlcul del període mig de pagament són els següents:- Ràtio de les operacions pagades- Ràtio de les operacions pendents de pagament- Import total de pagaments realitzats- Import total de pagaments pendents D’acord amb l’anterior, el Període mig de pagament del segon trimestre de 2026 és el següent:


Fonaments de Dret

D’acord amb el que preveu l’article 6.2 del Real Decret 635/2014, de 25 de juliol, pel qual es desenvolupa la metodologia del càlcul del període mig de pagament a proveïdors de les Administracions públiques i les condicions i el procediment de retenció de recursos dels règims de finançament, previstos en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, “les corporacions locals remetran al Ministeri d’hisenda i administracions públiques i publicaran periòdicament, d’acord amb el que es preveu en l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, la següent informació relativa al seu període mig de pagament a proveïdors referit, segons correspongui, al mes o al trimestre anterior:

a) El període mig de pagament global a proveïdors mensual o trimestral, segons correspongui, i en la seva sèrie històrica
b) El període mig de pagament mensual o trimestral, segons correspongui, de cada entitat i la seva sèrie histórica
c) La ràtio mensual o trimestral, segons correspongui, d’operacions pagades de cada entitat i la seva sèrie històrica.
d) La ràtio d’operacions pendents de pagament, mensual o trimestral, segons correspongui, de cada entitat i la seva sèrie històrica.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, El Ple ACORDA:

1.Donar compte al ple del període mig de pagament (PMP) a proveïdors del 2on trimestre de 2026.

2.Ordenar la publicació de la informació en els seus portals web seguint criteris homogenis que permetin garantir l’accessibilitat i transparència d’aquesta.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
informe sicalwind16340740564275455370
Interessos de demora16340740525205635737
pagaments realitzats16340740771366050676
PENDENT TRIMESTRE16340741764755132476
Mes de tres mesos16340741001404436657
PTS_M_0007Informe Tècnic16340665045311443107
PTS_M_0007Informe Tècnic16340665241003313530
PTS_M_0007Informe Tècnic16340665004127722361
PTS_M_0007Informe Tècnic16340666113620401024

Es dona compte de la proposta.

6. Expedient: 2026/00009610D : Donar compte al Ple municipal de les modificacions de crèdit acordades per l’Alcalde durant els mesos de juliol, agost i setembre de l’exercici 2026.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00009610D (INTERVENCIÓ/MEG/alm) relatiu a donar compte al Ple municipal de les modificacions de crèdit acordades per l’Alcalde durant els mesos de juliol, agost i setembre de l’exercici 2026.

Fets

Durant els mesos de juliol, agost i setembre de l’exercici 2026 l’alcalde ha aprovat diversos decrets de modificació de crèdit dels que s’ha de donar compte al Ple municipal.

Fonaments de Dret

-Article 179 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 març, per el que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.

-Article 42 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les Entitats locals aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Únic.- Donar compte de les modificacions de crèdit, aprovades per l’alcalde durant els mesos de juliol, agost i setembre de l’any en curs, segons el següent detall:

Es dona compte de la proposta.

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA

7. Expedient: 2026/00014135M : Reconeixement extrajudicial de crèdits 13-2026. REC 13

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00014135M (INTERVENCIÓ/MEG/meg) relatiu a Reconeixement extrajudicial de crèdits 13 (REC 13) al Ple de setembre

Fets

Des de les àrees gestores han tramitat la conformitat de les factures següents a efectes de poder procedir al pagament dels serveis / subministraments corresponents:

Omissió 71 (informe d’omissió IG357-2026):


Omissió 72 (informe d’omissió IG358-2026):


Omissió 74 (informe d’omissió IG359-2026):


Omissió 75 (informe d’omissió IG356-2026):


Omissió 76 (informe d’omissió IG355-2026):


En virtut dels informes emesos per la Intervenció, els Serveis Econòmics han detectat que les factures en qüestió han omès la fiscalització prèvia de les fases A i D, atès que es tracta de serveis / subministraments que haurien d’haver estat licitats i que no consta la licitació o bé estan en ordre de continuïtat.

Com a conseqüència d’aquesta omissió de la funció interventora, i un cop obtinguts els informes justificatius de les àrees on acrediten la realització de les prestacions i que els preus s’ajusten a mercat, aquesta Intervenció ha emès els informes preceptius d’Omissió, amb números des de l’IG355-2026 a l’IG359-2026, tots de data 9/9/26 i de conformitat amb el que estableix l’article 28 del RD 424/2017 en els quals es conclou:

“Es detecten les següents infraccions de l'ordenament jurídic, a més de la pròpia omissió del tràmit preceptiu de funció interventora, que poden qualificar l’acte com a nul, sense que procedeixi instar la revisió d’ofici:

-Actes dictats prescindint del procediment. Absència de contracte licitat quan es va produir la despesa, sempre que el contracte fos preceptiu.

En conseqüència, en detectar-se l’omissió de la preceptiva funció interventora i tenint en compte que no procedeix instar la revisió d’ofici, es considera procedent:

- Convalidar l’omissió de la funció interventora.
- Continuar amb el procediment i amb la resta d’actuacions que, si s’escau, procedeixin, per tal que, si correspon, es pugui aprovar el reconeixement de les obligacions corresponents mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit (REC), en els termes establerts en les Bases d’execució del pressupost.”

Així mateix, consten a l’expedient els informes emesos per la vicesecretària, de data 9/9/2026, relatius a la procedència o no de la nul·litat de l’acte i revisió d’ofici.

A tenor del contingut i informes que consten en l’expedient en qüestió, vist que les prestacions han estat executades cal tenir present que en cas que no s’abonés la prestació rebuda per part de la corporació es podria produir una situació d’enriquiment injust a favor d’aquesta última i en perjudici del proveïdor. Aquest enriquiment injust podria derivar en la materialització d’una indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per l’enriquiment.

Vistos els Decrets dictats per l’alcalde en data 10/9/2026 convalidant l’omissió de la funció interventora de les factures detallades.

En data 17 de setembre de 20206, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

De conformitat amb allò establert per l’art. 60.2 RD 500/1990, en relació amb l’art. 21 Llei 7/1985,

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

PRIMER. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits 13/2026 de les factures detallades a continuació per considerar que hi ha raons d'interès públic que aconsellen no acudir a la via de la revisió d'ofici pels greus perjudicis que això podria ocasionar per als administrats [i/o] per al tercer que actua de bona fe:











SEGON. Realitzar els corresponents assentaments comptables i continuar amb la tramitació de l’expedient.

Aquest acte constitueix una resolució, posa fi a la via administrativa i pot ser impugnat per mitja de recurs contenciós administratiu davant de la Secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d'Instància de Girona en el termini de dos mesos o, potestativament i amb caràcter previ, per mitjà de recurs de reposició davant del ple en el termini d'un mes. Tanmateix, els legitimats activament poden interposar qualsevol recurs ajustat a dret.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, JPB, PP, VOX, GRUP BLANES, BLANES SI i el regidor no adscrit; i l’abstenció de BECP i la CUP.

8. Expedient: 2026/00012875X : Modificació de la plantilla de l'Ajuntament de Blanes

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00012875X (RRHH/NMJ/lpm) relatiu a Modificació de la plantilla de l'Ajuntament de Blanes

Fets

1.- Aquesta modificació té per objecte:

1r.- Atribuir règim de funció pública a les places que a la plantilla se subjecten a règim laboral, contravenint l’art. 9.2 del Reial Decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic.

2n.- Convertir una plaça de tècnic d’administració general en tècnic d’administració especial jurista, als efectes de permetre que assumeixi funcions de defensa jurídica, conforme a l’art. 551.3 de la Llei orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del poder judicial.

2.- Al mateix temps, s’estableix que al Catàleg de Llocs de Treball les places s’adscriuen als corresponents llocs de treball, amb el règim jurídic configurat en aquest plec, sense alteració de les condicions de treball, cosa que comporta que no se subjecti a negociació col·lectiva conforme a l’art. 37.2.a del Reial decret legislatiu 5/2015.

3.- En data 17 de setembre de 20206, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1.- La competència correspon al ple municipal, de conformitat amb l’art. 22.2.i de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

2.- El procediment d’aprovació és el propi de les modificacions del pressupost municipal (art. 126.3 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local).

3.- La plantilla aprovada definitivament es publicarà a la seu electrònica municipal i al BOPG (art. 127 del Reial Decret legislatiu 781/1986).

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.- Aprovar inicialment la modificació de la plantilla, en els termes següents:

1r.- Les places següents, que a la plantilla vigent presenten règim laboral, passen a tenir-ho de funció publica:



    RÈGIM
SUBGRUP
ESCALA
SUBESCALACATEGORIA /CLASSE
    PLAÇA
NRE. PLACES
Funció pública
A2
General
GestióTècnic/a de gestió
6
Funció pública
C1
General
AdministrativaAdministratiu/va
2
Funció pública
C2
General
AuxiliarAuxiliar administratiu/va
7
Funció pública
A1
Especial
TècnicaTècnica superiorPsicòleg/òloga
1
Funció pública
A2
Especial
TècnicaTècnica mitjanaTreballador/a social
4
Funció pública
A2
Especial
TècnicaTècnica mitjanaEducador/a social
1
Funció pública
C1
Especial
TècnicaTècnica auxiliarDelineant
1
TOTAL PLACES 22

2n.- Es converteix una plaça de l’escala d’administració general, subescala tècnica (subgrup A1), en una plaça de l’escala d’administració especial, subescala tècnica, categoria tècnic superior, amb denominació jurista i reservada a funcionaris amb titulació de grau en dret o equivalent, del subgrup A1.

2.- Sotmetre la plantilla aprovada inicialment a informació pública durant un termini de quinze dies, previ anunci al BOPG i a la seu electrònica municipal, en la qual, a més, es manifestarà l’expedient administratiu durant tota la durada del tràmit.

3.- Disposar que l’aprovació inicial esdevindrà definitiva si durant la informació pública no es formulen al·legacions, des de l’endemà de la finalització d’aquest termini i sense que s’hagi d’adoptar cap més acord.

4.- Modificar el Catàleg de Llocs de Treball en el sentit que aquells als quals s’adscriuen les places modificades se’ls assignaran les places segons el règim resultant d’aquesta modificació, amb efectes suspensius a la data en què esdevingui aprovada definitivament la modificació de la plantilla.

5.- Determinar que les places que passen de règim laboral a funcionari, seguiran sent cobertes pels treballadors contractats a la data de l'aprovació inicial de la modificació de la plantilla i fins que es produeixi la cobertura de la plaça per funcionari de carrera o interí, però no podran ser cobertes en virtut de nous contractes laborals.

6.- Disposar que una vegada la modificació de la Plantilla i del Catàleg de Llocs de Treball esdevinguin definitiva es publicarà al BOPG i a la seu electrònica i es comunicarà a les administracions General de l’Estat i de la Generalitat de Catalunya.

7.- Establir l’oferiment de recursos següent:

Mentre l’aprovació de la Plantilla no esdevingui aprovada definitivament, l’acte és de tràmit, no posa fi a la via administrativa i no pot ser impugnat separadament.

Des que la Plantilla esdevingui aprovada definitivament, l’acte constituirà una resolució que posa fi a la via administrativa i podrà ser impugnat per mitjà de recurs contenciós administratiu davant de la Secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d’Instància de Girona o, potestativament, per mitjà de recurs de reposició davant del Ple, en el termini d’un mes, sense perjudici que els legitimats activament poden interposar qualsevol recurs ajustat a dret.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, BLANES Si i GRUP BLANES i l’abstenció d’ERC, BECP, PP, VOX, la CUP i el regidor no adscrit.

9. Expedient: 2023/00008176Q : Deixar sense efecte el nomenament del regidor del grup municipal socialista, Javier López Juárez com a conseller de la societat Blanes Serveis i Medi Ambient SAU.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2023/00008176Q (SECRETARIA/MGJ/) relatiu a la representació dels membres de la Corporació en altres organismes (legislatura 2023 - 2027)

Fets

1. En data 27 de novembre de 2025, el Ple de l’Ajuntament va nomenar els regidors del grup municipal socialista Javier López Juárez i Quique Pérez Guardiola com a consellers de la societat Blanes Serveis i Medi Ambient SAU, d’acord amb l’article 15 dels Estatuts d’aquesta societat.

2. En data 25 de juny de 2026, el Ple de l’Ajuntament va aprovar la designa del regidor no adscrit, Àngel Canosa Fernández, com a conseller de la societat Blanes Serveis i Medi Ambient SAU, d’acord amb l’article 15.2 dels seus Estatuts.

3. L’article 15.1 dels Estatuts estableix que el consell d’administració de la societat estarà format pel president i per 10 consellers que seran regidors municipals.

4. Amb el nomenament del regidor no adscrit, el consell d’administració passa a tenir 11 membres, fet que obliga a deixar sense efecte un dels nomenaments efectuats.

5. Els Estatuts disposen que, per garantir el nombre de 10 consellers, s’ha de respectar el mínim d’un representant per grup municipal i el lloc del regidor no adscrit, distribuint la resta de places de manera proporcional als vots obtinguts en les darreres eleccions municipals. En conseqüència, cal deixar sense efecte el nomenament d’un dels representants del grup municipal socialista .

6. El grup municipal socialista ha manifestat la seva voluntat de mantenir el nomenament del regidor Quique Pérez Guardiola i deixar sense efecte el del regidor Javier López Juárez, acordat pel Ple en data 27 de novembre de 2025.

7. En data 17 de setembre de 20206, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. D’acord amb l’article 38.c del Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per RD 2568/1986, de 28 de novembre, en relació amb els estatuts o normes de funcionament dels diferents organismes públics en les quals s’hi troba representat, correspon al ple la designació de la representació municipal, en atenció al que disposen els estatuts de cada organisme.

2. De conformitat amb l’art. 29 del Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per RD 2568/1986, de 28 de novembre, correspon als grups polítics designar, mitjançant escrit del seu portaveu dirigit al president i en els termes previstos en cada cas en aquest reglament, a aquells dels seus components que hagin de representar-los en tots els òrgans col·legiats integrats per membres de la Corporació pertanyents als diversos grups municipals.

3. Article 15 dels Estatuts de la societat Blanes Serveis i Medi Ambient, SAU relatiu a la composició del consell d’administració de la societat.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Deixar sense efecte el nomenament del regidor Javier López Juárez com a membre del consell d’administració de la societat Blanes Serveis i Medi Ambient, SAU, aprovat per acord de Ple de data 27 de novembre de 2025.

2. Determinar que el consell d’administració d’aquesta societat queda format de la manera següent:

President:
Alcalde: Jordi Hernández Martínez

Consellers:


Aquest acte constitueix una resolució, posa fi a la via administrativa i pot ser impugnat per mitja de recurs contenciós administratiu davant de la Secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d'Instància de Girona en el termini de dos mesos o, potestativament i amb caràcter previ, per mitjà de recurs de reposició davant del ple en el termini d'un mes. Tanmateix, els legitimats activament poden interposar qualsevol recurs ajustat a dret.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

PUNT D’URGÈNCIA

10. Expedient: 2026/00009358X : Iniciar i aprovar l’expedient de contractació, autoritzar despesa, i aprovar el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de prescripcions tècniques per a l'adjudicació del contracte per al manteniment de la jardineria pública, reservat a Centres Especial de Treball d’Iniciativa Social (CETIS)

Votació de la urgència: Sotmesa la urgència a votació, aquesta és aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, BLANES Sí, PP, VOX i GRUP BLANES; i amb el vot en contra d’ERC, BECP, la CUP i el regidor no adscrit.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00009358X (SJ-CONTRACTACIÓ/NSS/mpa) relatiu a la licitació per a l'adjudicació del contracte per al manteniment de la jardineria pública.

Fets

1. L’article 116.1 de la Llei de contractes del sector públic estableix que la subscripció de contractes per part de les administracions públiques requereix la tramitació prèvia de l’expedient corresponent, que ha d’iniciar l’òrgan de contractació motivant la necessitat del contracte en els termes que preveu l’article 28 de l’esmentada Llei i que s’ha de publicar en el perfil de contractant.

2. En data 22 de setembre de 2026 la tècnica de Medi Ambient emet informe-memòria on manifesta la necessitat d’iniciar els tràmits de la contractació del servei per al manteniment de la jardineria pública, amb núm. CSV 16340665152512530110.

En l’informe es determinen les necessitats que es pretenen cobrir amb l’adjudicació del contracte així com la idoneïtat de l’objecte del contracte per poder-les satisfer. Així mateix es justifica la manca de mitjans propis de l’Ajuntament per poder efectuar directament l’execució del contracte.

3. Els serveis tècnics municipals han elaborat el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de prescripcions tècniques que regiran el contracte del servei per al manteniment de la jardineria pública, reservat a Centres Especial de Treball d’Iniciativa Social (CETIS), mitjançant procediment obert, subjecte a regulació harmonitzada.

Fonaments de Dret

1. Els articles 28 i 116 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, regulen l’inici de l’expedient de contractació.

2. Els articles 156 a 159 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic regulen l'adjudicació dels contractes mitjançant procediment obert.

3. La disposició addicional tercera de la mencionada llei estableix les normes específiques de contractació pública en les entitats locals.

4. L’article 52.2.n del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, estableix les atribucions del Ple en matèria de contractació.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Iniciar l’expedient de contractació per a la tramitació de l’adjudicació del contracte del servei per al manteniment de la jardineria pública. Aquest acord s’incorpora a l’expedient administratiu, als efectes que preveu el punt primer de l’article 116 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.
Segon. Aprovar l'expedient de contractació per a l'adjudicació del servei per al manteniment de la jardineria pública, reservat a Centres Especial de Treball d’Iniciativa Social (CETIS), i iniciar el procediment d'adjudicació del contracte.

Tercer. Condicionar l’import màxim de 4.593.421,38 euros, IVA inclòs, a l’existència de crèdit adequat i suficient, a càrrec de les aplicacions pressupostàries següents:

Anualitat
Aplicació
Import total
Any 2027
500 171 22799
1.531.140,46 €
Any 2028
500 171 22799
1.531.140,46 €
Any 2029
500 171 22799
1.531.140,46 €

Quart. Aprovar el Plec de clàusules administratives particulars, amb núm. CSV 16360166700203451441 i el Plec de prescripcions tècniques, amb núm. CSV 16360165540037602054 i CSV 16360166015350044436 els quals han de regir la licitació del contracte mitjançant procediment obert, subjecte a regulació harmonitzada.

Cinquè. Delegar en l’alcalde la resta de competències que corresponen al Ple com a òrgan de contractació en relació amb aquest expedient.

Sisè. Convocar concurrència d'ofertes mitjançant anunci al Perfil del Contractant de l'Ajuntament de Blanes. El termini de presentació de proposicions serà de 30 dies naturals a comptar des de la data d’enviament de l’anunci de licitació a l’Oficina de Publicacions de la Unió Europea.


Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d'Instància de Girona, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la recepció de la seva notificació.
Alternativament i de forma potestativa, es pot interposar recurs especial en matèria de contractació davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic en el termini de quinze dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de l'anunci de licitació en el perfil del contractant.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, BLANES Sí, PP, VOX i GRUP BLANES; i amb el vot en contra d’ERC, BECP, la CUP i el regidor no adscrit.
II

PART DE CONTROL

11. Expedient: 2026/00014250M : Moció presentada pel grup municipal de VOX referent a la situació de Ceuta, violació de la integritat territorial d'Espanya.

ANTECEDENTES

Ceuta y Melilla son parte integrante e inseparable de España. También forman parte del territorio sujeto a la plena soberanía española las islas Chafarinas, el peñón de Vélez de la Gomera, isla de Perejil y las islas y peñón de Alhucemas, plazas y lugares de soberanía española en el norte de África.

La soberanía española sobre estos territorios no está sometida a negociación, discusión o transacción alguna. España ha defendido históricamente ante la comunidad internacional que Ceuta, Melilla y sus plazas y lugares de soberanía se integran en la unidad nacional española y que la soberanía ejercida sobre ellos es plena y efectiva.

Los días 21 y 25 de agosto de 2026, miembros del Gobierno del Reino de Marruecos han vuelto a cuestionar públicamente y de forma directa la soberanía y la integridad territorial de España. Una reivindicación incompatible con una relación de amistad y buena vecindad.

Esta nueva ofensiva contra la soberanía española se produce, además, tras la entrada masiva e irregular registrada en Ceuta los días 30 y 31 de julio de 2026 desde territorio marroquí, que provocó una presión sin precedentes sobre la frontera y sobre los servicios públicos de la ciudad. La gravedad de los hechos ha llevado al propio Gobierno de España a declarar, mediante el Real Decreto 681/2026, de 25 de agosto, la situación de interés para la Seguridad Nacional en Ceuta, reconociendo que la afluencia masiva y simultánea ha superado las capacidades ordinarias de gestión, acogida, asistencia y seguridad de la ciudad.

El ministro de Justicia marroquí, Abdeilatif Ouahbi, ha reivindicado supuestos «derechos históricos y geográficos» de Marruecos sobre Ceuta y Melilla y ha planteado públicamente la apertura de un diálogo con España acerca de su soberanía.

A estas manifestaciones se han sumado las efectuadas por el ministro marroquí de Habices y Asuntos Islámicos, Ahmed Toufiq, en el curso de una ceremonia oficial presidida por el Rey Mohamed VI, en la que se ha vuelto a introducir la consideración de territorios españoles como territorios «ocupados».

Estas manifestaciones no pueden considerarse opiniones aisladas ni declaraciones carentes de relevancia institucional. Proceden de miembros del Gobierno del Reino de Marruecos, afectan directamente a la soberanía, la integridad territorial y la independencia política de España y, en el último caso, fueron efectuadas en presencia del propio jefe del Estado marroquí.

Estas manifestaciones adquieren todavía mayor gravedad porque Marruecos mantiene desde hace décadas reivindicaciones territoriales que no se limitan a las Ciudades de Ceuta y Melilla, sino que se han extendido igualmente a las plazas y lugares de soberanía española situados en el norte de África.

España no puede aceptar como normal que un Estado que se presenta como amigo, vecino y socio estratégico reivindique simultáneamente partes integrantes del territorio sujeto a soberanía española.

Marruecos asumió expresamente la obligación de respetar la integridad territorial de España. El Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación entre el Reino de España y el Reino de Marruecos, firmado en Rabat el 4 de julio de 1991 y en vigor desde el 28 de enero de 1993, estableció un marco privilegiado de relaciones entre ambos Estados.

Ese marco no fue convenido incondicionalmente, sino que se fundamentó sobre obligaciones y principios expresamente aceptados por España y Marruecos. Entre sus principios generales, ambas partes se comprometieron a respetar mutuamente su igualdad soberana y todos los derechos inherentes a ella, incluyendo expresamente la integridad territorial, la libertad y la independencia política.

Asimismo, España y Marruecos asumieron la obligación de abstenerse de cualquier intervención directa o indirecta en los asuntos propios de la jurisdicción de la otra parte y de cualquier acto de coerción política, económica, militar o de otra naturaleza dirigido contra el ejercicio de sus derechos soberanos. lgualmente, España y Marruecos asumieron el compromiso de abstenerse de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de la otra parte.

El respeto de la soberanía y de la integridad territorial no constituye, por tanto, una consideración accesoria en las relaciones hispano-marroquíes sino un elemento esencial que se halla en los cimientos de cualquier tipo de relación que se desee mantener y sin duda ninguna, uno de los fundamentos jurídicos sobre los que descansa el propio Tratado de Amistad.

En las descritas circunstancias, no resulta política ni jurídicamente coherente mantener indefinidamente un régimen bilateral de amistad y buena vecindad con un Estado cuyos propios ministros reivindican territorios sujetos a la soberanía de España. La amistad entre naciones exige respeto y reciprocidad; y por supuesto ninguna relación privilegiada puede construirse sobre la pretensión de alterar las fronteras de España.

No puede existir buena vecindad cuando uno de los vecinos reivindica como propio el territorio del otro y no puede considerarse plenamente respetado el principio de integridad
territorial mientras miembros del Gobierno marroquí sostienen públicamente que una parte del territorio español debe incorporarse al Reino de Marruecos.
España debe responder como un Estado soberano. La política exterior española hacia Marruecos no puede seguir basada en la aceptación de una contradicción permanente: proclamar unas relaciones extraordinarias y privilegiadas en todos los órdenes mientras Rabat mantiene abierta una reivindicación sobre territorio español.

España tiene derecho a exigir exactamente el mismo respeto a su integridad territorial que reconoce a cualquier otro Estado.

La cooperación económica, comercial, financiera, militar o diplomática con Marruecos puede y debe responder a la natural existencia de intereses comunes derivados de la vecindad, pero ninguno de esos intereses puede situarse por encima de la defensa de la soberanía nacional y de la integridad territorial de España.

Por todo ello, el Grupo Municipal de VOX en el Ayuntamiento de Blanes somete a la consideración del Pleno la presente moción y formula la siguiente.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primero: El Ayuntamiento de Blanes reafirma solemnemente la plena e indiscutible soberanía española sobre Ceuta, Melilla, las islas Chafarinas, el peñón de Vélez de la Gomera, isla de Perejil, y las islas y peñón de Alhucemas, plazas y lugares de soberanía española en el norte de África.

Segundo: El Ayuntamiento de Blanes rechaza cualquier pretensión del Reino de Marruecos sobre Ceuta, Melilla o cualquiera de las plazas y lugares de soberanía española en el norte de África y declara que su soberanía no es susceptible de negociación bilateral ni puede constituir objeto de ningún proceso de diálogo sobre su eventual transferencia a Marruecos ni mediante subterfugios o fórmulas encubiertas, incluidas las denominadas fórmulas de soberanía compartida.

Tercero: El Ayuntamiento de Blanes condena formalmente las recientes declaraciones de miembros del Gobierno del Reino de Marruecos cuestionando la soberanía española sobre Ceuta y Melilla y calificando territorios de plena soberanía española como territorios ocupados.

Cuarto: El Ayuntamiento de Blanes considera que la reiteración de reivindicaciones territoriales por miembros del Gobierno marroquí resulta incompatible con los principios sobre los que se fundamenta el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación de 4 de julio de 1991, singularmente con el compromiso de respeto de la soberanía, la integridad territorial y la independencia política de ambas partes.

Quinto: El Ayuntamiento de Blanes reafirma que ninguna necesidad de cooperación, ningún interés económico y ninguna conveniencia diplomática pueden justificar la aceptación, el silencio frente a reivindicaciones extranjeras sobre una parte de nuestro territorio nacional.

Sexto: El Ayuntamiento de Blanes insta al Gobierno de España a exigir formalmente al Reino de Marruecos, mediante la correspondiente comunicación diplomática, una declaración pública, expresa e inequívoca de respeto de la soberanía e integridad territorial de España y, específicamente, de la soberanía española sobre Ceuta, Melilla, las islas Chafarinas, el peñón de Vélez de la Gomera, la isla de Perejil y las islas y peñón de Alhucemas, plazas y lugares de soberanía española en el norte de África.

Séptimo: El Ayuntamiento de Blanes considera ejercer la protesta diplomática al Reino de Marruecos e insta al Gobierno de España a elevarla ante el Reino de Marruecos y en caso de persistir los ataques contra la soberanía e integridad territorial de España o producirse nuevos episodios de presión sobre nuestras fronteras, a la Embajadora del Reino de Marruecos en España requerir a consultas.

Octavo: El Ayuntamiento de Blanes insta al Gobierno de la Nación a promover comunicándose formalmente al Reino de Marruecos por conducto diplomático; respeto a la soberanía e integridad territorial de España, incluidas todas las plazas y lugares de soberanía española en el none de África, y coopere de forma activa y efectiva lo acordado por las autoridades españolas administrativas o judiciales.

Noveno: El Ayuntamiento de Blanes insta al Gobierno de España a revisar el conjunto de instrumentos de las relaciones bilaterales con Marruecos para garantizar que cualquier cooperación económica, comercial, migratoria, policial, militar o diplomática quede presidida por los principios de reciprocidad, respeto de la soberanía española y defensa de nuestra integridad territorial, procediendo a su denuncia o suspensión de efectos, en cada caso.

Décimo: El Ayuntamiento de Blanes manifiesta su solidaridad y apoyo a los ciudadanos de Ceuta ante la grave situación que están padeciendo como consecuencia de la entrada masiva e irregular de personas desde territorio marroquí, que ha desbordado las capacidades ordinarias de la ciudad y ha obligado a declarar una situación de interés para la Seguridad Nacional, y expresa su reconocimiento a los ceutíes, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, a las Fuerzas Armadas y a todos los servidores públicos que trabajan en la defensa de nuestras fronteras, de la seguridad y de la soberanía nacional.

Undécimo: Dar traslado de la presente moción y de los acuerdos adoptados al Gobierno de España, a través de la Presidencia del Gobierno y del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, GeneraIitat de Cataluña, así como al Gobierno y a la Presidencia de la Ciudad Autónoma de Ceuta.

Diligència del secretari
Per fer constar que durant el transcurs del debat d’aquest punt, l’alcalde s’absenta de la sessió, actuant com al president el primer tinent d’alcalde Joan Felip Furés.

Resultat votació: Rebutjada per majoria absoluta amb els vots en contra de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, la CUP, BLANES SI; el vot a favor de PP i VOX i l’abstenció del regidor no adscrit.

12. Precs i preguntes.

S'aixeca la sessió a les 22:02 hores.