1. Aprovar les actes de les sessions anteriors corresponent a la sessió ordinària del dia 25 de abril de 2024 i a la sessió extraordinària del dia 13 de maig de 2024. 2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 15 d’abril de 2024 fins el dia 19 de maig de 2024, números del 2024000710 al 2024000984, ambdós inclosos. 3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 15 d’abril de 2024 i el 18 de maig de 2024. 4. Donar compte de resolucions d’Alcaldia. 5. Donar compte d’informes d’Intervenció. 6. Donar compte d’escrits judicials.
S’aproven per unanimitat dels assistents les actes corresponents a la sessió ordinària del dia 25 d’abril de 2024 i a la sessió extraordinària del dia 13 de maig de 2024. 2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 15 d’abril de 2024 fins el dia 19 de maig de 2024, números del 2024000710 al 2024000984, ambdós inclosos. Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 15 d’abril de 2024 fins el dia 19 de maig de 2024, números del 2024000710 al 2024000984, ambdós inclosos. 3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 15 d’abril de 2024 i el 18 de maig de 2024. Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 15 d’abril de 2024 i el 18 de maig de 2024. 4. Donar compte de resolucions d’Alcaldia. Es dona compte de les següents resolucions d’Alcaldia: Resolució número 2024000802 referent a prorrogar el nomenament com a funcionària interina per raó de màxima urgència i per Programa a tècnica d’equitat en el marc del Programa per a l’impuls de les polítiques de promoció de la igualtat i els feminismes. Resolució número 2024000864 referent a contractar com laboral temporal per raó de màxima urgència, a subaltern, adscrit al departament de Serveis Jurídics – Atenció Ciutadana, amb data efectes 1 de maig de 2024 i per un període de tres mesos com a màxim, es a dir fins el dia 31 de juliol de 2024, sempre i quan no es proveeixi la plaça ocupada pels mecanismes legalment previstos. Resolució número 2024000865 referent a contractar com laboral temporal per substitució i per raó de màxima urgència, a subalterna, adscrita al departament d’Educació, amb data efectes 1 de maig de 2024 i fins el dia 31 de juliol de 2024, amb una jornada al 50% amb la reducció proporcional de les retribucions. Resolució número 2024000923 referent a prorrogar el contracte de treball com a laboral temporal per raó de màxima urgència, d’oficial lampista, adscrit al departament de Serveis Municipals, amb data efectes 10 de maig de 2024 i per un període d’un mes com a màxim, es a dir fins el dia 9 de juny de 2024, mentre es proveeix la plaça a ocupar pels mecanismes legalment previstos. Resolució núm. 2024000860 referent al canvi d’adscripció d’un regidor del grup municipal de Blanes en Comú Podem, a la Comissió de Transparència, Bon Govern i Codi Ètic, per renúncia al càrrec de la titular. Resolució núm. 2024000909 referent a l’expedient de modificació de crèdit del Pressupost vigent, per incorporació de romanents de crèdit d’exercicis anteriors (4rt Decret). 5. Donar compte d’informes d’Intervenció. Es dona compte dels informes d’Intervenció referents al control intern dels anys 2022 i 2023. 6. Donar compte d’escrits judicials. Es dona compte de la Sentència núm. 100/2024 del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 2 de Girona de data 19 d’abril de 2024, referent al procediment abreujat núm. 284/2023 contra acord de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de data 6 de juliol de 2023 que desestimava reclamació per responsabilitat patrimonial formulada per la part actora. Es dona compte de la Sentència núm. 1670/2024 del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya – Sala Contenciós Administrativa Secció Segona de data 17 de maig de 2024 referent al recurs d’apel·lació interposat contra la interlocutòria de data 26 de maig que desestimava recurs de revisió interposat per la representant de Proyectos Vision Tours, SA contra el decret del Jutjat Contenciós Administratiu 1 de Girona de data 15 de març de 2023 que declarava finalitzat aquest procediment per caducitat de la instancia, confirmant íntegrament la resolució recorreguda.
PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA. 7. Expedient: 2022/00001376Y : Aprovar el conveni d’adhesió al Consorci de les Vies Verdes de Girona. Identificació de l’Expedient Expedient número 2022/00001376Y (ACTIVITATS/AFA/jbs) relatiu a acordar l’adhesió de l’Ajuntament de Blanes al Consorci de les Vies Verdes de Girona. Fets
1.- El 24 de febrer de 2022, el Ple municipal va aprovar sol·licitar l’adhesió de l’Ajuntament al Consorci de les Vies Verdes de Girona, que es pot consultar al CSV 14157604225660726306.
2.- El dia 15 de setembre de 2022, l’Assemblea General del Consorci de les Vies Verdes de Girona va acordar les aportacions econòmiques anuals dels membres, calculades “segons la proposta d’aprovació dels criteris per al càlcul de les quotes a partir d’un sistema ponderat”. Segons aquest sistema li pertocaria a Blanes una quota de 8.618,61 €. 3.- El 15 de desembre de 2022, l’Assemblea General del Consorci de les Vies Verdes de Girona va aprovar la proposta d’adhesió de l’Ajuntament de Blanes i “la formalització d’un conveni d’adhesió on s’especificaran les condicions d’integració, les obligacions adquirides i l’acceptació dels Estatuts”. Donat que el municipi de Blanes no té en aquests moments infraestructura de via verda per gestionar, el conveni proposat estableix que “fins que no es disposi d’aquesta les obligacions assumides pel que respecta a la quota anual com a membre del Consorci serà aquella que s’hagi aprovat a l’Assemblea General del Consorci pels seus membres sense via verda”. 4.- El 15 de desembre de 2022 l’Assemblea també va aprovar una modificació dels Estatuts que havia de ser ratificada per tots els membres per acord plenari. En aquests Estatuts s’estableix que: “L’aportació periòdica de la Diputació ha de ser l’equivalent al 60 % (seixanta per cent) de l’estat d’ingressos del pressupost anual, l’altre 40 % (quaranta per cent) ha de ser a càrrec de la resta d’ens consorciats en la proporció que estableixi l’Assemblea General.” 5.- El 6 d’abril de 2023, el Consorci va traslladar a l’Ajuntament de Blanes l’acord d’aprovació definitiva dels Estatuts, requerint als membres consorciats perquè adoptin per acord plenari la ratificació d’aquest acord. 6.- L’Ajuntament de Blanes, fins al moment present, no ha ratificat la modificació dels Estatuts ni ha aprovat el conveni, de forma que no s’ha produït encara la seva formalització i signatura. Malgrat això, al juny de 2023 es va rebre la liquidació, emesa per XALOC, de la quota de 2023 corresponent a Blanes, per un import de 8.618,61 €. 7.- Aquesta liquidació es va considerar totalment desproporcionada donada la situació de Blanes, que no disposa actualment de cap via verda per gestionar. La possible connexió entre Malgrat i Tordera està condicionada al desenvolupament de la ronda oest (a llarg termini), i la connexió Blanes-Lloret depèn de fons europeus i, en el seu tram urbà, no serà una via verda sinó un carril-bici. Per altre costat, les connexions entre municipis per rutes de bicicletes i vianants adjacents a carreteres no estan dotades de finançament ni de traspàs de la titularitat, per la qual cosa no poden ser assumits pels ajuntaments, perquè suposa assumir unes depeses i responsabilitats que pertoquen a l’administració autonòmica. 8.- El 14 de desembre de 2024, la Comissió Informativa General, d'Urbanisme i Hisenda va aprovar el dictamen per acordar la separació del Consorci, però el Ple de 21 de desembre de 2024 va decidir retirar el punt de l’ordre del dia. 9.- Fruit de les converses mantingudes amb el Consorci, aquest ha decidit anul·lar la quota de 2023, proposar una quota zero pel 2024 i, mentre no hi hagi cap tram de via verda cedida al Consorci, aplicar una quota d’ajuntament membre sense via verda, que actualment té un import de 800,95 €. La ponderació per repartir el 40% del pressupost del Consorci és la següent: 55% població del municipi, 35% pressupost municipal i 15% km de traçat cedits. 10.- Aquesta decisió es valora molt positivament, per la qual cosa s’informa favorablement: la ratificació de la modificació dels Estatuts del Consorci, l’aprovació del conveni d’adhesió i la seva formalització i signatura. 11.- En data 23 de maig de 2024, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta. Fonaments de Dret 1. La Llei 7/1985 de 2 d’abril, de Bases del Règim Local. 2. El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text Refós de la Llei municipal. 3. La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic. 4. De conformitat amb els articles 53 i 54 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, d’acord amb els quals l’alcalde ha dictat el decret 2023001617, de 22 de juny, la competència per prendre aquest acord és de la Junta de Govern Local. Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA: Primer.- Ratificar la modificació dels Estatuts del Consorci de les Vies Verdes de Girona, que s’annexa amb CSV 15267665310017671211 . Segon.- Aprovar el conveni d’adhesió al Consorci de les Vies Verdes de Girona, que s’annexa amb CSV 15267665214213503071. Tercer.- Procedir a la formalització i signatura del conveni d’adhesió.
1. Les Regles Fiscals aplicables al pressupost municipal
Es regulen a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat financera i són les següents:
· Estabilitat pressupostària
· Regla de la despesa
· Sostenibilitat financera
En el període 2020-2023, a conseqüència de la crisi originada per la COVID-19, van quedar suspeses i va ser possible una desviació temporal que no posés en perill l’objectiu d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.
Per a 2024 i exercicis següents retornen les Regles Fiscals i s’avaluen a partir de les dades remeses periòdicament al Ministeri d’Hisenda i Funció Pública mitjançant l’Oficina per a la Coordinació Financera amb les entitats locals. Les Regles Fiscals s’apliquen de forma tendencial, amb els límits que fixa la UE i el govern de l’Estat.
El 14/03/2024 l’Ajuntament de Blanes va enviar el marc Pressupostari 2024-2027, que s’adjunta, al Ministerio de Hacienda, mitjançant l’Oficina virtual para la coordinación financera con las entidades locales i d’acord amb l’article 6 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, que desenvolupa les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.
2. Ordenances Fiscals i Pressupost 2024
L’argument principal que va tenir en compte el Ple municipal de 16/10/2023, per aprovar les Ordenances Fiscals de 2024, era regularitzar una situació de recursos limitats durant els últims anys, concretament recursos destinats al funcionament municipal, part d’ells destinats a crear una plantilla professional adaptada a les necessitats actuals i altra part destinada a la cobertura dels successius increments de costos de béns corrents i serveis per causa de la inflació.
L’informe de la Intervenció IG030/2024 estimava que les Ordenances Fiscals aprovades per a 2024 podien incrementar el rendiment dels tributs i preus públics, respecte de 2023, si eren atesos especialment els reptes de gestió tributària i tramitació d’expedients sancionadors, entre 3,5 i 3,8 milions d’euros.
El Pressupost 2024 va incrementar 6,16 M€ les despeses corrents (caps. 1, 2, 3 i 4) respecte de la liquidació de 2023. El Capítol I, despesa de personal de 2024 es va situar en 21,2 M€, amb un augment de 1,84 M€ respecte de la liquidació de 2023. El Capítol II, compra de béns corrents i serveis, es va incrementar 3,5 M€ respecte de la liquidació de 2023. La resta de despeses corrents van incrementar 0,64 M€ en el Capítol III, respecte de la liquidació de 2023, i 157 mil euros en el Capítol IV. 3. Les necessitats de personal i el seu cost en termes anuals
La cobertura progressiva de places necessàries ha de complir, en cada moment, els principis d’estabilitat pressupostària, sostenibilitat financera, regles fiscals i taxa de reposició d’efectius.
Així, per exemple, el nombre màxim de convocatòries en un exercici és aquell que permeti atendre les 14 pagues de tot el personal en actiu a partir de l’1 de gener de l’exercici següent, tenint en compte el sostre de despesa existent i regles fiscals aplicables.
L’increment abans esmentat de 1,84 M€, entre la liquidació de despeses de personal en 2023 i el pressupost 2024, s’ha demostrat insuficient per cobrir en termes anuals les noves places necessàries i també seria insuficient el sostre tendencial de 2025.
Per tant, el govern municipal ha revisat amb detall el conjunt de les necessitats de personal per adaptar-lo als recursos disponibles, de forma que la nova RLLT que s’adjunta i que disposa de CSV 15267703604653772715 amb un cost anual de 22,4 M€ és l’únic document de referència per convocatòries de personal i noves incorporacions i substitueix íntegrament les RLLT anteriors, ja que l’Ajuntament de Blanes tindria capacitat financera per consignar 22,4 M€, com a límit de Capítol I, en el projecte de Pressupost de 2025, de conformitat amb les normes d’aplicació.
4. L’actual pla pressupostari a mig termini és insuficient per atendre les necessitats de personal
El pla pressupostari vigent, descrit al paràgraf “1. Regles Fiscals” anterior, estableix un sostre de 21,8 M€ per a despesa de personal, inferior a la RLLT que s’adjunta i que suma, com s’ha dit, 22,4 M€.
Les Regles Fiscals s’apliquen de forma tendencial i seria necessari que el Ple municipal, únic òrgan competent, incrementi de forma expressa no tendencial el sostre de despesa de personal per a 2025.
5. La proposta al Ple municipal
El govern municipal és conscient que és molt urgent iniciar ja moltes convocatòries per tal d’atendre les necessitats del servei, encara que les incorporacions i la despesa, en termes anuals, es produeixi l’exercici següent.
Seria desitjable que en 2025 la RLLT adjunta, en totes les places que disposen de consignació, no tingués cap vacant.
En conseqüència, es proposa ara al Ple municipal la decisió d’aixecar el sostre de despesa corrent no financera de 2025 i, concretament, situar el sostre de despeses de personal en 22,4 M€.
6. En data 23 de maig de 2024, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta. Fonaments de Dret D'acord amb l'article 214 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, així com l'article 4 del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter nacional, tenint en compte els efectes de l'aprovació d'una RLT, s'estableix l'informe de fiscalització preceptiu i per escrit. Les entitats locals han de presentar en tot moment equilibri pressupostari i les consignacions necessàries per atendre el servei d’interessos (Cap. III) , amortitzacions de passius financers (Cap. IX) i despeses de personal (Cap. I), s’han d’entendre sempre incloses a l’estat de despeses del Pressupost amb prioritat absoluta i prelació del pagament davant qualsevol altra despesa. La prioritat dels Capítols III i IX s’estableix a l’article 135 de la Constitució Espanyola, reformat el 27 de setembre de 2011 (BOE 233 de la mateixa data), que persegueix garantir el principi d’estabilitat pressupostària i vincula totes les Administracions Públiques per tal de reforçar el compromís de l’Estat Espanyol amb la Unió Europea. La prioritat del Capítol I s’estableix a les normes pressupostàries d’aplicació. Cal destacar que l’article 32.4 Llei 2/2011, de 4 de març, d’economia sostenible, legislació bàsica prevista a l’art. 149.1.13a de la Constitució Espanyola, d’aplicació a totes les administracions públiques, imposa que tota despesa pública ha de ser avaluada atenent els principis d’eficiència i simplificació de serveis prestats, incentivant la productivitat del sector públic. En el mateix sentit, l’article 7.2 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera imposa que la gestió dels recursos públics estigui orientada per l’eficàcia, l’eficiència, l’economia i la qualitat i que, amb aquesta finalitat, s’apliquin polítiques de racionalització de la despesa i de millora de la gestió del sector públic. Llei orgànica 4/2012, de 28 de setembre, que modifica la 2/2012 citada anteriorment. Llei orgànica 9/2013, de 20 de desembre, de control del deute comercial en el sector públic. Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local. Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:
1. Incrementar el sostre de despesa corrent no financera del 2025 previst en el pla pressupostari a mig termini 2024-2027, únicament en el Capítol despeses de personal, per a 2025 i següents, amb un import de 600.000 euros, el qual suposa un 1,1% de la despesa corrent prevista en el Pressupost 2024, en la forma següent:
1. El termini de presentació de la documentació corresponent serà des del primer dia hàbil dels mesos de gener i setembre, i fins el darrer dia hàbil dels mesos de febrer i octubre de cada any, respectivament. 2. El termini per a resoldre serà de tres mesos o fins el darrer dia hàbil del mes de maig i gener, segons període de presentació. 3. Pel que fa als empleats dels grups A1 i A2, disposaran d’un mes per a la presentació de la memòria des del dia següent a la comunicació del tema proposat i a la resolució de conformitat o disconformitat per part de la CCP haurà de produir-se abans del darrer dia hàbil del mes de maig o gener. 4. Els efectes econòmics seran del dia 1 del mes següent al compliment de tots els requisits (temporals i d’objectius), tot i que la resolució favorable sigui posterior. 2. Fer les publicacions pertinents i notificar l’acord a tot el personal municipal i a la representació del personal.
1.- En sessió plenària de 19 de novembre de 2015, es dona una nova redacció a l’article 15 del Pacte de condicions de treball del personal, que determina les condicions del personal a l’hora de realitzar suplències o funcions de categoria superior.
El redactat aprovat va ser el següent:
“ARTICLE 15. Suplències/Funcions de categoria superior
1. Finançament de les suplències
- Per absència de 1 dia a 3 mesos, d’acord amb l’article 30 del Decret 195/2008, de 7 d’octubre, que regula determinats aspectes del regim jurídic del personal funcionari amb habilitació estatal de les entitats locals de Catalunya, l’alcalde nomenarà accidentalment, a proposta del titular, una persona funcionària municipal amb titulació superior i amb capacitat suficient.
- Per absència superior a 3 mesos i de conformitat amb els articles 30 i 31 del Decret 195/2008, de 7 d’octubre, l’Ajuntament estarà obligat a sol·licitar a la Generalitat de Catalunya un nomenament provisional, accidental o interí, segons s’escaigui.
No caldrà esperar a 45 dies quan l’Ajuntament disposi d’un document que acrediti fefaentment que l’absència serà superior a 45 dies. La necessitat de la substitució serà acordada per Alcaldia a proposta del responsable de l’Àrea afectada.
- Pot tenir efectes retroactius,
- No es consolida en cap cas a favor del substitut i el substitut deixarà de cobrar-la en el moment en què es reincorpora el titular del lloc o quan es nomeni un altra persona per a ocupar-lo.
- No dóna mai dret al substitut a la consolidació de les funcions o del lloc de la persona substituïda.
- No retribuirà mai dies de coincidència en el treball de la persona substituïda amb la persona substituta.
o Informe del responsable de la Unitat, o el seu superior jeràrquic, sobre la persona proposada per a substituir la baixa i la seva idoneïtat. Aquest informe detallarà les aptituds i mèrit de la persona substituta, la data proposada d’inici de la suplència i el període proposat pel reconeixement de la gratificació.
o Informe favorable de la Intervenció Municipal.
o Trasllat amb prova de recepció de la proposta de Decret als representants dels treballadors.
- Per absència inferior a 1 mes, d’acord amb l’article 52.4 del Real Decret 128/2018, de 16 de març, pel que es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, l’alcalde nomenarà accidentalment, a proposta del titular, una persona funcionària municipal, d’acord amb la normativa autonòmica.
- Per absència de com a mínim 1 mes, i de conformitat amb l’article 52.1, 2 i 3 del Real Decret 128/2018, de 16 de març, pel que es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, l’Ajuntament podrà sol·licitar a la Generalitat de Catalunya un nomenament accidental, d’un funcionari municipal pertanyent al subgrup A1 amb la preparació tècnica adequada.
La necessitat de la substitució serà acordada per Alcaldia a proposta del responsable de l’Àrea, departament o servei afectat.
a) Gratificació a favor de la persona substituta
Quan la persona substituta percebi retribucions inferiors a la persona substituïda, es podrà iniciar expedient a resoldre per l’òrgan competent, sobre l’atorgament d’una gratificació que serà equivalent a la diferència entre els complements de destí, específics F.P.G. i de lloc. Aquesta gratificació es calcularà per dies naturals, dividint la diferència dels complements anuals per 360 i multiplicant pel nombre de dies naturals de la substitució.
- Pot tenir efectes retroactius.
- L’aplicació de les suplències i els seus efectes econòmics es limitaran, com a màxim, a 2 anys.
L’expedient que es tramiti pel reconeixement de la gratificació constarà dels documents previs i preceptius següents:
o Informe del responsable de la Unitat, servei o departament, sobre la persona proposada per a substituir la baixa i la seva idoneïtat. Aquest informe detallarà les aptituds i mèrit de la persona substituta, la data proposada d’inici de la suplència i el període proposat pel reconeixement de la gratificació.
o Es notificarà la resolució als representants dels empleats, junta de personal o comitè d’empresa segons s’escaigui.
DESCRIPCIÓ: “URBANA, solar situat al terme municipal de Blanes, que ocupa una superfície de dos mil dos-cents cinquanta vuit metres, amb un sostre màxim edificable de tres mil tres-cents setanta-vuit metres, noranta-vuit decímetres quadrats, indivisible. AFRONTA: al nord-oest, amb l’avinguda Europa amb un CR de tres coma seixanta-sis i quaranta-nou coma seixanta-vuit, i vint-i tres coma cinquanta-tres; al nord-est, amb carrer Ernest Lluch, en una línia recta de quinze metres setanta-dos centímetres; al sud-est, amb finca número 1, en una línia recta de vuitanta-tres metres seixanta centímetres; i al sud-oest, amb el carrer la Plantera, en una línia de quinze metres noranta centímetres.
INSCRIPCIÓ: Es correspon amb la finca 41.173, inscrita al foli 167, llibre 906, al tom 3.495, inscripció 3a.
TÍTOL: Consta inscrita a favor de l’Ajuntament de Blanes. NATURALESA: Té la condició de bé patrimonial a l’inventari de béns municipals de l’Ajuntament de Blanes. Consta inscrita al Patrimoni Municipal del Sòl i l’Habitatge de Blanes.
CÀRREGUES I GRAVÀMENS: Lliure de càrregues, gravàmens i afeccions i al corrent de pagament de taxes i impostos.
QUALIFICACIÓ URBANÍSTICA: classificada com a sòl urbà residencial plurifamilar, illa oberta i qualificada amb la clau urbanística 5b eixample.
REFERÈNCIA CADASTRAL: 1732506DG81135S0001OA.
S’adjunta certificació cadastral com annex 1.
SITUACIÓ ARRENDATÍCIA.- Lliure d’arrendataris i ocupants segons manifesta l’Ajuntament de Blanes.
II. El 28 de desembre de 2021 l’alcalde–president de l’Ajuntament de Blanes, l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i l’INCASÒL van formalitzar un conveni per a la promoció d’habitatges públics amb protecció oficial de lloguer assequible a l’avinguda Europa, número 2, dins del qual s’acordava la constitució i cessió gratuïta del dret de superfície a favor de l’INCASÒL de la finca propietat de l’Ajuntament de Blanes que es descriu en l’antecedent I del present acord per tal que l’INCASÒL hi dugui a terme una promoció d’un immoble en règim de protecció oficial, amb un màxim de 80 habitatges destinats íntegrament a lloguer assequible i les places d’aparcament en planta baixa i soterrani que resultin d’acord amb el planejament vigent. S’adjunta com a annex 2 el conveni.
III. En data 26 d’octubre de 2023 el Ple de l’Ajuntament de Blanes va acordar la constitució d’un dret de superfície sobre la finca abans esmentada i la seva cessió gratuïta a favor de l’INCASÒL. L’acord de constitució i cessió del dret de superfície ha estat sotmès a informació pública per un període de 30 dies, durant el qual no s’han formulat reclamacions ni al·legacions. Així mateix, ha obtingut l’informe favorable de la Direcció General d’Administració Local (DGAL) remés el 25 de maig de 2023.
S’adjunta còpia de l’acord del Ple així com l’informe de la DGAL com a annex 3.
IV. En l’acord de ple de 26 d’octubre de 2023 es facultava a l’alcalde per l’elevació a públic davant de notari del dret de superfície. Amb posterioritat a aquell acord l’INCASÒL demana que s’estudiï la possibilitat de constitució del dret mitjançant certificació administrativa, i prèvia consulta al Registre de la Propietat sobre la oportunitat d’inscriure al dret mitjançant certificació administrativa, es considera una formula adequada per la constitució del dret. V. El dia 14 de març de 2024, amb la presència dels serveis tècnics i jurídics municipals i el coordinador i la lletrada de l’INCASÒL, es realitza acta de comprovació dels terrenys de la finca descrita a l’antecedent primer que s’adjunta com a annex 4. Aquesta acta se sotmet a consideració del Ple, ja que implica la concreció dels acords presos en sessions anteriors, i en particular posa de manifest la proposta de realitzar una cessió parcial del dret de superfície, en la part que es correspon amb la projecció de l’edifici, quedant la resta de la finca en ple domini de l’Ajuntament. En data 23 de maig de 2024, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta. Fonaments de Dret Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel que s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, en particular els articles 114.3n, 209.2 i 212 i següents. Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, articles 47 a 50. Decret 336/1988, de 17 d’octubre, que aprova el Reglament de patrimoni dels ens locals de Catalunya, en particular els articles 41, 49 i següents i 72 i següents. Reial decret 7/2015, de 30 d’octubre, que aprova el Text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana. Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme, en particular els articles 160.5 i 165 a 171. Decret 305/2006, de 18 de juliol, que aprova el Reglament d’urbanisme. Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge, en particular els articles 17.7 i 51.2 a i b. Llei catalana 5/2006 de 10 de maig, del llibre cinquè del Codi civil de Catalunya, relatiu als drets reals, articles 547 i 564 i següents. Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA: PRIMER. CONSTITUCIÓ I CESSIÓ DEL DRET DE SUPERFÍCIE En compliment del conveni esmentat a l’antecedent II, l’Ajuntament de Blanes constitueix i cedeix, amb caràcter gratuït, a favor de l’INCASÒL, que accepta i adquireix lliure de càrregues, gravàmens, ocupants i llogaters, al corrent de pagament taxes i impostos i totalment urbanitzada i amb els serveis d’aigua, clavegueram i escomesa de baixa tensió a peu de parcel·la, un dret de superfície sobre i sota de part de la finca descrita a l’antecedent I, en concret de 1.525 m² que es corresponen amb la projecció de l’edificació a construir per l’INCASÒL i que es destinaran a habitatges de protecció oficial de lloguer assequible. S’adjunta plànol d’identificació dels terrenys objecte de la constitució i cessió del dret de superfície com a annex 5. S’adjunta certificació de validació cadastral com a annex 6. SEGON. CONCRECIONS RESULTANTS DE L’ACTA DE COMPROVACIÓ DE 14 DE MAIG DE 2024:
QUART. FINALITAT
L’INCASÒL s’obliga a destinar la finca adquirida en aquest acte a la construcció d’un edifici amb un màxim de 80 habitatges amb protecció oficial, destinats al lloguer assequible i 77 places d’aparcament, d’acord amb el que es preveu en el conveni referenciat a l’expositiu II d’aquesta escriptura.
CINQUÈ. PREU I VALORACIÓ La constitució i cessió del dret de superfície tindrà caràcter gratuït i en conseqüència no s’estableix cap preu de cànon.
A efectes fiscals, el preu del dret de superfície estarà constituït pel valor de l’edificació a revertir a la finalització de la durada del dret. A aquests efectes es valora l’edificació a revertir en l’import de UN MILIÓ QUARANTA-SIS MIL SETANTA-SIS EUROS (1.046.076,00 euros).
S’adjunta informe de valoració com a annex 7.
SISÈ. DURADA DEL DRET
El dret de superfície que es constitueix i cedeix en aquest acte tindrà una durada de 75 anys (setanta-cinc), a comptar des de la signatura d’aquesta escriptura.
La durada del dret de superfície es podrà prorrogar per un altre període no superior al màxim legal de 99 anys (noranta-nou), abans de la seva finalització i de mutu acord per part de l’Ajuntament de Blanes i l’INCASÒL.
SETÈ. OBLIGACIONS DE LES PARTS Per part de l’INCASÒL:
- Construir en el termini de 4 anys i explotar, al seu risc i ventura, la promoció d'habitatges de lloguer protegit d'acord a la seva naturalesa, tipologia i normativa d'aplicació i que s’adaptaran a les necessitats detectades a l’estudi de demanda, que es podrà executar per fases. - Satisfer les despeses, tributs i gravàmens inherents a l’edificació, l'explotació i manteniment de la promoció. - Conservar i mantenir en bon estat de conservació, ús i neteja, l'edifici, l’aparcament i les instal·lacions. - Redactar i assumir les despeses de redacció dels projectes executius d'edificació (que inclouran també les de l’avantprojecte i del projecte bàsic) i dels respectius visats. - Assumir totes les despeses necessàries per a l’execució de la promoció d’habitatges amb protecció oficial, exclòs el pagament de tots els impostos, cànons i taxes municipals que gravin:
ü la transmissió del solar a l’INCASÒL
ü la construcció de les edificacions
ü l’obtenció de llicències
ü l’exercici d’activitats
L’Ajuntament de Blanes autoritza expressament l’INCASÒL a poder gravar el dret real de superfície amb hipoteca o altres drets reals de garantia amb la finalitat d’obtenir el finançament de l’execució de l’immoble. Així mateix, l’Ajuntament de Blanes dona el seu consentiment exprés que la hipoteca que es constitueixi tingui rang preferent a les condicions resolutòries que s’establiran en aquest document.
NOVÈ. EXTINCIÓ DEL DRET DE SUPERFÍCIE
A més de les causes generals aplicables a l’extinció dels drets reals previstes a l’article 532-1 i els seus efectes, previstos a l’article 564-6, del llibre cinquè del Codi civil de Catalunya, seran causes d’extinció del dret de superfície les següents:
a) el compliment del seu termini.
b) la reunió del dret de superfície i la plena propietat en una mateixa persona.
c) el mutu acord. Aquesta extinció es farà en els termes d’un nou conveni que a aquest efecte s’haurà d’atorgar entre l’Ajuntament de Blanes i l’INCASÒL.
d) la pèrdua o destrucció de l’edificació. En aquest cas l’INCASÒL podrà extingir el dret de superfície sense dret a cap indemnització per part de l’Ajuntament de Blanes, o bé procedir a la reconstrucció per a la seva explotació durant el termini que li resti de durada del dret de superfície.
e) el desistiment o renúncia de l’INCASÒL, amb un preavís de dotze mesos a l’Ajuntament de Blanes.
f) l’incompliment, per part de l’INCASÒL, de qualsevol de les seves obligacions que es derivin del plec de condicions tècniques que ha regit la constitució i cessió del dret de superfície, per causes imputables exclusivament a aquest institut. En tots els casos d’incompliment, caldrà donar audiència a l’INCASÒL i concedir-li un termini adient per a esmenar les deficiències o superar la situació infractora, transcorregut el qual sense que s’hagi superat la infracció, l’Ajuntament Blanes podrà resoldre el dret de superfície. DESÈ. CONSEQÜENCIES DE L’EXTINCIÓ DEL DRET DE SUPERFÍCIE
Extingit el dret de superfície i aixecada l'acta de reversió, l’INCASÒL restarà alliberat de les seves obligacions de manteniment dels edificis i instal·lacions revertits, i l’Ajuntament de Blanes passarà a prendre possessió i ocupar, sense solució de continuïtat, els edificis objecte de reversió extingint-se els drets reals o personals que poguessin tenir terceres persones -a excepció dels contractes de lloguer vigents, en els quals se subrogarà l’Ajuntament de Blanes.
Si es donen els supòsits d’extinció previstos a l‘anterior clàusula novena, apartats e i f, l’Ajuntament de Blanes abonarà a l’INCASÒL com a valor de l’edificació l'import de les obres certificades i que s'ajusti al projecte constructiu convingut, amb la deducció del valor dels desperfectes que presentin les obres i instal·lacions, així com de l’amortització econòmica, d’acord amb la durada del dret (75 anys), calculada en termes lineals des del moment de la posada en disposició de l'ús dels espais fins el moment del seu incompliment.
Si la causa d’extinció és imputable a l’Ajuntament de Blanes, l’import que resulti a abonar serà satisfet per l’Ajuntament de Blanes a l’INCASÒL en pagaments anuals al llarg de tres (3) anualitats.
Si la causa d’extinció és imputable a l’INCASÒL, l’import que resulti a abonar serà satisfet per l’Ajuntament de Blanes a l’INCASÒL en pagaments anuals al llarg de les anualitats que restessin per a l’extinció del dret de superfície i com a màxim en vint (20) anualitats.
L’extinció del dret de superfície per expiració del termini pactat no donarà dret a cap de les parts a exigir cap compensació econòmica per aquest concepte.
ONZÈ. CONDICIONS RESOLUTÒRIES DEL DRET DE SUPERFÍCIE
Si l’INCASÒL no compleix el termini assenyalat de quatre (4) anys per a la construcció dels immobles o bé, posteriorment, no destina els béns a la finalitat o l’ús vinculats o no es compleixen les càrregues o les condicions imposades, quedarà resolt el dret de superfície i els béns revertiran a l’Ajuntament de Blanes.
S’estableixen les següents obligacions com a condicions resolutòries expresses en els termes de l’article 167.2, en relació amb l’article 170.2, del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme. L’incompliment d’aquestes obligacions comportarà la resolució de la constitució i cessió del dret de superfície i operarà la reversió del terreny a favor de l’Ajuntament Blanes:
a) Destinar la finca a les finalitats previstes en aquesta escriptura i, en concret, executar les obres en el termini màxim de 4 anys, a comptar des d’avui, i destinar la promoció a habitatges amb protecció oficial, en règim de lloguer, de conformitat amb les característiques que es detallen en el conveni signat el 28 de desembre de 2021.
c) El dret de superfície quedarà resolt si en el termini de 5 anys, comptats des d’avui, i abans d’edificar sobre el terreny, s’aprova una modificació del planejament urbanístic general que comporti un increment de valor del terreny.
No podrà exercitar-se la condició resolutòria si l’incompliment per part de l’INCASÒL esdevé per casos fortuïts o força major, entenent-se per aquests, a més dels legalment previstos: catàstrofes i altres casos que la jurisprudència tingui com a notori.
DOTZÈ. DESPESES I IMPOSTOS
Totes les despeses derivades com a conseqüència d’aquesta escriptura, així com de la cancel·lació del dret de superfície i les seves condicions resolutòries, quan correspongui, aniran a càrrec de cadascuna de les parts segons la llei.
L’impost sobre l’increment del valor dels terrenys (plusvàlua), en el cas de meritar-se, anirà a càrrec de l’Ajuntament de Blanes.
L’INCASÒL haurà d’assumir el que per normativa li correspongui. Les parts manifesten que la constitució del dret de superfície és una operació subjecte a l’IVA de conformitat amb el que estableixen els articles 4.u, 5.u.c i 11.dos.2 i 3 de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l’impost sobre el valor afegit (IVA).
Atès que la contraprestació d’aquesta operació està constituïda exclusivament per la reversió de l’edificació en el moment de l’extinció del dret, d’acord amb l’article 79.u, tres i quatre de la llei de l’impost, té la consideració de base imposable de l’IVA l’import acordat per les parts que, en aquest cas, s’ha establert a la clàusula tercera d’aquesta escriptura.
El dret de superfície té el tractament d’operació de tracte successiu. Com que el termini d’exigibilitat del preu és superior a l’any, d’acord amb el que estableix l’article 75.u.7 de la llei de l’IVA, la meritació de l’impost es produirà a final de cada any per la part proporcional de la base imposable corresponent al període transcorregut fins a la data. L’Ajuntament de Blanes emetrà cada any la corresponent factura al tipus d’IVA vigent. Pel que fa a la reversió de l’edificació, s’estima que en el moment de l’extinció del dret de superfície aquesta tindrà la consideració de segona entrega i, d’acord amb l’article 20.ú.22 de la llei de l’IVA, estarà exempta de l’impost.
L’INCASÒL emetrà cada final d’any la corresponent factura, sense IVA (IVA exempt), per la part proporcional de la base imposable acordada i establerta a l’acord cinquè en concepte de pagament a compte de la reversió futura de l’edificació.
TRETZÈ. LEGISLACIÓ
En tot el que no s’ha regulat en aquest acord, regirà la Llei 5/2006, de 10 de maig, del Llibre Cinquè del Codi civil de Catalunya, relatiu als drets reals (articles 564.1 – 564.6), i l’article 171 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme.
CATORZÈ. ACTIVITATS CONTAMINANTS
Als efectes legals pertinents l’ Ajuntament de Blanes fa constar, de forma expressa, que sobre la finca objecte d’aquest acord no s’ha realitzat cap activitat potencialment contaminant del sòl, en els termes legalment previstos en el Real decret 9/2005, i a l’article 98.3 de la Llei 2/2022 de 8 d’abril de residus i sol contaminat per una economia circular. QUINZÈ. JURISDICCIÓ
Ambdues parts, en la respectiva representació amb què intervenen, s’obliguen a complir fidelment els pactes continguts en el present document. L’ordre jurisdiccional civil de Blanes serà el competent per resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts.
Els compareixents, segons intervenen, sol·liciten al registrador de la Propietat la inscripció del present acord i que s’apliquin els beneficis i excepcions fiscals legalment establerts atès el caràcter públic de les parts contractants i que el dret de superfície constituït sobre la finca es destina a la construcció d’habitatges amb protecció oficial.
És innegable que el col·lectiu LGBTIQ+ ha avançat de forma enèrgica arreu del món en la defensa i consolidació dels seus drets com a persones dins la societat. El 28 de juny, es commemoren aquests avenços amb la celebració del Dia Internacional de l'Orgull LGBTIQ+, una data en la qual es recorda la valentia de les primeres persones que es van rebel·lar el 28 de juny de 1969 a Stonewall i que van obrir les portes dels armaris, per defensar el dret a ser i sentir el que es vulgui, sense vergonya i amb molt d’orgull.
Malgrat això no podem oblidar que encara hi ha molts països i cultures en què les persones del col·lectiu estan discriminades, perseguides, torturades i assassinades, però també hi ha una amenaça en llocs i països occidentals en els quals s’havien conquerit drets i llibertats.
Espanya ha estat capdavantera en aquesta defensa, com ho demostren la Llei 4/2023, de 28 de febrer, per a la igualtat real i efectiva de les persones trans i per a la garantia dels drets de les persones LGTBIQ+, així com la Llei Integral per a la igualtat de tracte i la no discriminació, coneguda com a Llei Zerolo. Sempre inspirant-se en el respecte a l'article primer de la Declaració Universal de Drets Humans "Tots els éssers humans neixen lliures i iguals en dignitat i drets".
Però ara, la ideologia ultraconservadora de partits i grups polítics de la ultradreta i la dreta s’està imposant dins de molts governs, amb clars atacs dirigits a discriminar i fins i tot agredir físicament a les persones LGBTIQ+. A l’Estat Espanyol, la irrupció del partit ultradretà VOX, que ha aconseguit entrar als governs municipals i autonòmics, amb la complicitat del PP, estan protagonitzant fets clarament discriminatoris, des de les prohibicions d’exhibir banderes i simbologia LGBTIQ+ en edificis públics, negar-se a firmar declaracions institucionals, desmantellar serveis o activitats municipals, estar contra el matrimoni igualitari, entre molts altres, inclosos discursos negacionistes i d’odi, per invisibilitzar al col·lectiu.
En aquest context augmenten els delictes d'odi i fins i tot els atacs a activistes i persones LGTBIQ des d’una visió heteropatriarcal agressiva contra el que ells anomenen la “ideologia de gènere”, amb fets com l'esfereïdora notícia d’un assassinat lesbòfob a l’Argentina, el 6 de maig, on un home va provocar un incendi per a matar a 4 dones lesbianes, aquest crim s’ha cobrat ja 3 vides el 6 de maig i quedant només una d’elles amb vida. Les declaracions del portaveu del president Milei son un clar exemple discriminatori: “A mí no me gusta definirlo como un atentado a este colectivo. Es repudiable sea contra quien sea. No nos focalizamos en que solo es terrible este episodio porque tenía determinadas características particulares”.
I això es tradueix en el fet que per exemple, segons l’última enquesta de l’Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea, el 38% de persones LGBTIQ va afirmar rebre insults, amenaces i assetjament en els últims 12 mesos. A l’Estat espanyol les forces de seguretat van registrar el 2023 un augment de més del 30% de delictes d'odi per raó d'orientació sexual i identitat de gènere respecte a l'any anterior. La Federació Estatal de Lesbianes, Gais, Trans, Bisexuals, Intersexuals i més (FELGTBI+) va presentar, amb motiu del Dia contra la LGTBIfòbia, el seu informe Estat LGTBI+ 2024. Una de les seves principals conclusions és que, mentre les persones LGTBI+ declaren haver patit 57.000 agressions físiques o sexuals en els últims cinc anys, el Ministeri de l'Interior només ha recollit 1.738 actes d'odi entre el 2018 i el 2022, és a dir un 0,57%, perquè encara és complexa que les persones LGTBIQ+ denunciïn a les autoritats corresponents, ja que moltes estan mancades de formació i sensibilitat respecte al col·lectiu, i s’estima que el 80% de les persones que pateixen agressions, no denuncien. A Barcelona el servei “Telèfon Arc Iris” ha atès 6.700 trucades per denunciar LGTBIfòbia en el seu primer any de vida; a la ciutat de València ha cancel·lat la tradicional festa del Dia de l’Orgull per les ingerències i dificultats de la Generalitat valenciana controlada per polítics de VOX i PP, sobre les activitats igualitàries, i podríem seguir mostrant exemples i temem que encara en vindran més sinó fem res per aturar aquesta deriva ultraconservadora que posa en perill la llibertat i la democràcia. Cal tenir en compte que a Espanya la població LGTBI+ s'eleva a 3.500.000 persones, estimat segons dades del CIS, una xifra prou important i som conscients que no és real, ja que encara hi ha moltes persones que per diverses circumstàncies no declaren quina és la seva orientació. I aquí és on el paper del món local és primordial per a promoure societats més igualitàries, respectuoses i justes. Una societat que inclou la diversitat en el seu sentit més ampli, demòcrata, que respecti els drets de totes les persones sense cap exclusió ni negació de les realitats de la ciutadania. Per aquestes raons, el grup municipal Blanes En Comú-Podem, proposa a la consideració del Plenari l’adopció dels següents acords. Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA: PRIMER-. Mostrar el ferm compromís de la ciutat de Blanes amb l’erradicació de la discriminació envers les persones LGTBIQ+, incrementant els recursos tècnics i econòmics per les polítiques d’igualtat de gènere i. SEGON-. Recuperar les banderes arc iris que estaven penjades, des de més d’una dècada, a la Plaça Catalunya i a la Rotonda dels Focs, dos llocs emblemàtics, per deixar palès que Blanes és una ciutat oberta i respectuosa amb qualsevol orientació sexual. TERCER-, Organitzar i promocionar a Blanes, activitats al voltant del Dia de l’Orgull, encaminades al reconeixement ple dels drets de les persones LGBTI i l’erradicació de les discriminacions per motius d'orientació sexual i identitat de gènere. QUART-. Insistir en els plans de formació en igualtat del personal de l’Ajuntament. CINQUÈ-. Treballar perquè en els centres educatius del municipi, es realitzin formacions en igualtat i contra els delictes d’odi. SISÈ.- Traslladar els presents acords al Ministeri d’Igualtat, la Conselleria d’Igualtat i Feminismes, l’Institut Català de les Dones, els grups polítics del Parlament Europeu, Congrés i Senat i Parlament de Catalunya i a les entitats municipalistes de Catalunya. Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SI i el vot en contra de PP i VOX. 17. Expedient: 2024/00007177R : Moció que presenta el grup municipal Blanes En Comú Podem per a la millora de la gestió de les activitats en l'espai públic Exposició de motius Blanes és una ciutat activa que compta amb un gran teixit d’entitats culturals, juvenils i veïnals, que desenvolupen al llarg de l’any un programa d’activitats extens i que implica tant a les mateixes entitats com a l’Ajuntament, que en la gran majoria d’aquets hi figura com a organitzador o col·laborador. La normativa que regula les activitats i espectacles en l’espai públic ha anat modificant-se al llarg del temps, suposant una millora de la seguretat i les garanties per a la ciutadania. Alhora, però, també implica un increment dels costos econòmics, materials i burocràtics per a les entitats, les quals la gran majoria treballen sense ànim de lucre per als seus veïns i veïnes, ciutadans o valors culturals. Tanmateix, la diversitat de les entitats i les seves activitats impliquen també una multiplicitat de gestions, documents i tràmits per a poder-les organitzar, les quals suposa un desgast en el temps tant del mateix ajuntament com especialment de les entitats, que sovint han de trucar moltes portes i departaments per a fer les seves activitats possibles. Darrerament, però, també hem copsat com cada cop més activitats s’organitzen des d’activitats amb rerefons econòmic en la cerca de beneficis en activitats en l’espai públic, i que s’empren entitats blanenques com a mitjancers per a evitar liquidar taxes d’ocupació o la gratuïtat de diversos serveis, davant el buit per als formats de col·laboració econòmica entre l’administració pública i aquests gestors privats, que evitaria greuges comparatius i els diferents nivells de tracte o de facilitats per a organitzar activitats a la via pública. Fem una valoració positiva d’aquesta relació público-privada en la organització de les activitats a l’espai públic que tenen un interès públic, que són d’accés gratuït i universal, i que impliquen una gran programació d’activitats culturals, musicals i altres, i que suposarien un gran cost econòmic i organitzatiu per a l’Ajuntament organitzar-los. Per això mateix, considerem que per a millorar-ne la gestió, cal regular els marcs i desenvolupar un reglament que defineixi l’interès públic, els marges de la col·laboració público-privada, i el protocol per a la seva organització. Per a que tant les activitats de les entitats com de les col·laboracions amb entitats privades siguin de fàcil gestió, garantir-ne la seva continuïtat i crear-ne de noves, proposem també la creació d’una finestreta única per a la gestió d’esdeveniments i actes a la via pública per a les entitats, amb la figura del Promotor Cultural o d’Esdeveniments, que millori el control, seguiment i agilització dels expedients per a garantir que aquests es puguin celebrar amb temps i forma. Per últim, proposem també que existeixi una partida econòmica destinada a dotar del personal requerit per la normativa d’espectacles (controladors i personal de seguretat) d’aquests esdeveniments promoguts per les entitats blanenques, alleugerint la càrrega econòmica, garantint i millorant els mateixos actes i esdeveniments.
Per aquestes raons, el grup municipal Blanes En Comú-Podem, proposa a la consideració del Plenari l’adopció dels següents acords. Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA: 1. Instar a l’Ajuntament de Blanes a crear una Comissió de Redactora d’Estudis per a l’elaboració d’un reglament i protocol per a la organització d’esdeveniments i espectacles per a les entitats blanenques i per a la regulació de la coorganització amb entitats privades per als esdeveniments d’interès públic. 2. Instar a l’Ajuntament de Blanes a crear la figura del Promotor Cultural o d’Esdeveniments, que suposi una finestreta única per a la promoció i gestió dels esdeveniments a la via pública de les entitats. 3. Instar a l’Ajuntament de Blanes a dotar d’una partida econòmica per a dotar i cobrir el personal necessari de controladors/es i vigilants de seguretat en els actes i esdeveniments de les entitats que ho requereixin. 4. Comunicar el present acord a les entitats inscrites en el registre municipal de Blanes. Resultat votació: Aprovada per majoria simple amb els vots a favor d’ERC, BECP i la CUP; el vot en contra de PP i l’abstenció de PSC, JPB, VOX, GRUP BLANES i BLANES SI, 18. Precs i preguntes. S'aixeca la sessió a les 22:00 hores.