AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 3/2025
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 27 de març de 2025
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió

Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2025/00004623H
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 27 de març de 2025
Horari: A les 19:00 h.
Lloc: Casa de la Vila

A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 h.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Jordi Calvet San José PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ

Àngela Saez TorresViceinterventora
Iván del Río SánchezSecretari accidental

ORDRE DEL DIA


1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 27 de febrer de 2025.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 17 de febrer de 2025 fins el 16 de març de 2025, números del 2025000311 al 2025000561, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 17 de febrer de 2025 i el 16 de març de 2025.

4. Donar compte de decrets d’Alcaldia.

5. Donar compte de sentències judicials.

6. Expedient: 2025/00003714Y : Aprovar les bases específiques per a la concessió de subvencions per als programes que presenten les entitats i associacions culturals sense ànim de lucre per a la realització d’activitats d’interès públic dins de l’àmbit cultural
7. Expedient: 2025/00004126G : Declaració de compatibilitat sol·licitada per TAG - cap de servei adscrita a Urbanisme
8. Expedient: 2025/00002235E : Declaració de compatibilitat sol·licitada per caporal de la Policia Local
9. Expedient: 2025/00002243F : Declaració de compatibilitat sol·licitada per agent de la Policia Local
10. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ



I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 27 de febrer de 2025.

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 27 de febrer de 2025

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 17 de febrer de 2025 fins el 16 de març de 2025, números del 2025000311 al 2025000561, ambdós inclosos.

Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 17 de febrer de 2025 fins el 16 de març de 2025, números del 2025000311 al 2025000561, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 17 de febrer de 2025 i el 16 de març de 2025.

Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 17 de febrer de 2025 i el 16 de març de 2025.

4. Donar compte de decrets d’Alcaldia.

Diligència del secretari d'esmena d'acta a petició del portaveu del grup municipal d'ERC.

En la sessió plenària de data 27 de març de 2025, per un error no es va llegir pel Secretari General el punt 4 de l'ordre del dia referent a donar compte de dos decrets d'alcaldia amb números 2025000330 i 2025000448. La qual cosa es fa constar a petició del portaveu del grup municipal d'ERC.

Fer constar que aquestes dues resolucions del punt 4 estaven incloses dins del llistat de decrets al que fa referència el punt 2 de l'ordre del dia que literalment diu " Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 17 de febrer de 2025 fins el 16 de març de 2025, números del 2025000311 al 2025000561, ambdós inclosos.

5. Donar compte de sentències judicials.

Es dona compte de la Sentència núm. 18/2025 del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 2 de Girona en relació amb el procediment ordinari 218/2023-A interposat per M.B.R. contra la desestimació per silenci administratiu de la reclamació de responsabilitat patrimonial efectuada el 19 de desembre de 2022 en relació amb el compliment del conveni signat entre la recurrent i l’Ajuntament en data 9 de maig de 2019.

Es dona compte de la Sentència núm. 4642/2024 del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en relació amb el procediment ordinari 47/2021-D1 interposat per Planticha, SL contra el decret de 19 de novembre de 2020 que aprova definitivament el POUM de Blanes

Es dona compte de la Sentència núm. 150/2025 del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en relació amb el procediment ordinari 55/2021-D interposat per Campdurà SL contra l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona, de 19 de novembre de 2020, que aprovava definitivament el POUM de Blanes.


PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA

6. Expedient: 2025/00003714Y : Aprovar inicialment bases generals per a la concessió de subvencions per a projectes culturals a Blanes

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00003714Y (CULTURA/PBG/msr) relatiu a Subvencions per a projectes culturals que presenten les entitats i associacions culturals sense ànim de lucre per a la realització d'activitats d'interès públic dins de l'àmbit cultural, exercici 2025

Fets

1. Les subvencions permeten a les entitats culturals desenvolupar projectes que promouen i preserven les tradicions, costums i expressions artístiques pròpies de la nostra vila. Això ajuda a mantenir viva la nostra herència cultural i a enfortir el sentit de pertinença.

2. En donar suport a les entitats culturals locals, es creen més oportunitats perquè la ciutadania participi activament en la vida cultural. Això contribueix a una comunitat més cohesionada i compromesa amb el seu entorn.

3. Amb l'aportació de les entitats culturals, Blanes, com a destinació turística, es beneficia d’una oferta cultural més rica i variada. Les activitats i esdeveniments organitzats per les entitats subvencionades atrauen visitants interessats en la cultura local, diversificant així la nostra oferta turística més enllà del tradicional "sol i platja".

4. Les subvencions permeten a les entitats culturals oferir tallers, cursos i espais de creació que fomenten el desenvolupament d’habilitats artístiques i creatives, especialment entre els joves, contribuint així al creixement personal i professional de la nostra comunitat.

5. Els projectes culturals subvencionats ajuden a dinamitzar i donar nous usos a espais públics, com
ara places, parcs, ermites... convertint-los en llocs de trobada i gaudi cultural per a tots els ciutadans,
millorant així la promoció del patrimoni i qualitat de vida a la nostra ciutat.

6. Aquestes bases han estat elaborades per ordenar i regular la concessió de subvencions en matèria cultural sota el principi de concurrència competitiva, garantint la transparència, la igualtat d’oportunitats i la distribució equitativa dels recursos públics.

Les bases incorporen millores respecte a regulacions anteriors, incloent:


7. En data 20 de març de 2025, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Les Bases d’execució del pressupost municipal vigent.

2. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. L’article 53 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar inicialment les bases específiques per a la concessió de subvencions per als programes que presenten les entitats i associacions culturals sense ànim de lucre per a la realització d’activitats d’interès públic dins de l’àmbit cultural.
Tipus Documental
Descripció Document
CSV
PTS_M_0034Elaboració de bases15704451336112333141

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SÍ i amb l’abstenció de PP i VOX.

7. Expedient: 2025/00004126G : Declaració de compatibilitat sol·licitada per TAG - cap de servei adscrita a Urbanisme

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00004126G (RECURSOS HUMANS/NMJ/rgl) relatiu a Sol·licitud de compatibilitat presentada per funcionària

Fets

1.- El dia 10 de març de 2025 s’incorpora en comissió de serveis adscrita al Departament d’Urbanisme com a Tècnica Superior d’Administració General – Cap de Servei (A1-26) la senyora Cristina Suquet Capdevila, portant a terme una jornada ordinària amb un total de 35 hores a la setmana en horari de dilluns a divendres, principalment en horari de matí, més una dedicació flexible de 35 hores anuals fora d’aquest horari, no cobrant cap concepte ni retribució pel factor d’incompatibilitat.

2.- El dia 12 de març de 2025 entra instància de la senyora Cristina Suquet Capdevila, sol·licitant compatibilitat amb una feina a l’àmbit privat. L’empleada manifesta que la feina susceptible de compatibilitat és per compte propi, en l’àmbit de l’exercici de l’advocacia, en horari de tarda amb una jornada aproximada de 2 hores diàries, en despatx propi situat al carrer de la Garriga núm.50 de Palafrugell (Girona).

Fonaments de Dret

1.- Segons el que disposa el Capítol IV de la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’administració de la Generalitat, on es fa referència a la compatibilitat amb activitats privades del personal al servei de les corporacions locals. En el seu article 12, en relació amb el 329 del Decret 214/1990 de 20 de juliol, que aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals, s’estableix que es podrà reconèixer la compatibilitat per a l’exercici d’activitats privades quan s’ocupa només un lloc de treball al sector públic en règim de jornada ordinària, i en tot cas que la suma de les dues activitats no superi la jornada ordinària de la Administració incrementada en un 50%.

2.- Seguint els preceptes de l’article 13 de la Llei 21/1987 que estableix que el personal al servei de la corporació local no podrà invocar o fer ús de la seva condició pública per a l’exercici de cap activitat mercantil, professional o industrial.

3.- Els articles 338 i següents del Decret 214/1990, que disposen que l’exercici d’un segon lloc de treball requereix d’autorització expressa prèvia, sempre condicionada al compliment estricte de la jornada i l’horari en el seu lloc públic.

4.- De conformitat amb l’article 333 del Decret 214/1990 i l’article 22.2 de la Llei 21/1987, que estipulen que serà el Ple de l’Ajuntament el que té la competència per efectuar les declaracions de compatibilitat, adoptant-se per acord en un termini de dos mesos des de la presentació de la sol·licitud.

5.- L’article 11 de la Llei 21/1987, en relació amb l’article 330 del Decret 214/1990, regula els casos en que no és possible el reconeixement de compatibilitat per a l’exercici d’activitats privades, i es refereix a aquelles activitats, per si o mitjançant substitució, incloses les de caràcter professional, siguin per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o de particulars, que es relacionin directament amb les que desenvolupa el departament, l’organisme, l’entitat o l’empresa pública en què presta serveis, no pot haver coincidència d’horari o presència física amb el que tingui atribuït en l’entitat local, que no es tracti d’assumptes en que intervingui o hagi intervingut en els dos darrers anys o en els que hagi d’intervenir per raó del lloc públic. Tampoc poden ésser objecte de compatibilitat les activitats professionals que s’han de prestar a persones que hom està obligat a atendre en el desenvolupament del càrrec públic així com tampoc aquelles en les que el resultat de l’activitat professional hagi de ser sotmès a autorització, llicència o permís, ajuda financera o control de l’entitat local en què presti serveis el personal.

6.- En data 20 de març de 2025, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.- Declarar compatible l’activitat sol·licitada per l’empleada senyora Cristina Suquet Capdevila, d’acord amb la petició formulada i documentació que figura a l’expedient, que s’ajustaran estrictament als àmbits concrets en els quals demana exercir la seva activitat privada i que és:

2.- Aquesta compatibilitat per exercir l’activitat privada requereix l’estricte compliment de tots i cadascun dels enunciats i condicionants recollits en l’apartat de Fonaments de dret.

3.- Els reconeixements de compatibilitat resten automàticament sense efectes en cas de canvi de lloc en el sector públic o de modificació de les condicions del lloc de treball, així com qualsevol canvi en el contingut de les tasques i funcions del lloc de treball que pugui comportar conflicte d’interessos entre activitat pública i privada en els àmbits concrets descrits. En qualsevol cas, la compatibilitat queda supeditada a les necessitats del servei, tant en l’actual règim de jornada i horari que té assignats el funcionari, com en les condicions que pugui tenir en un futur.

4.- Donar trasllat del present acord a les persones interessades.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

8. Expedient: 2025/00002235E : Declaració de compatibilitat sol·licitada per caporal de la Policia Local

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00002235E (RRHH/RGL/rgl) relatiu a Compatibilitat sol·licitada per funcionari de la corporació

Fets

1.- El dia 1 d’agost de 2017 és nomenat funcionari de carrera com a caporal de la Policia Local de Blanes el senyor José López Matas. Actualment porta a terme una jornada ordinària amb un total de 35 hores a la setmana segons torns del quadrant anual de la Prefectura de la Policia Local.

2.- El dia 4 de febrer de 2025, entra instància del senyor José López Matas, sol·licitant compatibilitat amb una feina a l’àmbit privat. L’empleat manifesta que la feina susceptible de compatibilitat és en l’àmbit de la consultoria jurídica consistent en la redacció d’escrits i atenció a clients en matèria legal, en horari que no interfereix en la seva comesa, rendiment i disponibilitat com a caporal de la Policia Local, ni la utilització de mitjans públics.

3. D’acord amb la informació de que disposa el departament de Recursos Humans, es comprova que el senyor López percep mensualment, per què així està fixat a l’actual Relació de Llocs de Treball (RLT), un concepte salarial amb la consideració de complement específic pel factor d’incompatibilitat.

4. Existeix una clara controvèrsia a l’hora de determinar la possibilitat d’exercir una segona activitat per un membre de la Policia Local, quan aquest conté dins del seu complement específic un factor d’incompatibilitat, tal i com es desprèn de la Sentència de la Sala Tercera del Contenciós administratiu del Tribunal Suprem de 5 de desembre de 2019 (STS 1684/2019, Rec. 2454/2017), en una situació idèntica a la sol licitud de compatibilitat presentada pel senyor José López Matas.

5. En data 20 de març de 2025, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1.- Els articles 338 i següents del Decret 214/1990, que disposen que l’exercici d’un segon lloc de treball requereix d’autorització expressa prèvia, sempre condicionada al compliment estricte de la jornada i l’horari en el seu lloc públic.

2.- De conformitat amb l’article 333 del Decret 214/1990 i l’article 22.2 de la Llei 21/1987, que estipulen que serà el Ple de l’Ajuntament el que té la competència per efectuar les declaracions de compatibilitat, adoptant-se per acord en un termini de dos mesos des de la presentació de la sol·licitud.

3.- L’article 14 de la Llei 21/1987, disposa que no podrà autoritzar-se ni reconèixer compatibilitat al personal que ocupi els llocs de treball que comportin la percepció d’un complement específic pel factor d’incompatibilitat o per concepte equiparable.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.- Declarar incompatible l’activitat sol·licitada per l’empleat senyor José López Matas, d’acord amb la petició formulada i documentació que figura a l’expedient, atès que el funcionari percep mensualment, per què així està fixat a l’actual Relació de Llocs de Treball (RLT), un concepte salarial amb la consideració de complement específic pel factor d’incompatibilitat.

2.- Donar trasllat del present acord a les persones interessades.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, BECP, JPB, PP, VOX, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SI i amb l’abstenció d’ERC.

9. Expedient: 2025/00002243F : Declaració de compatibilitat sol·licitada per agent de la Policia Local

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00002243F (RRHH/NMJ/rgl) relatiu a Compatibilitat sol·licitada per funcionària de la corporació

Fets

1.- El dia 1 de desembre de 2024 és nomenada funcionària interina en pràctiques com a agent de la Policia Local de Blanes la senyora Marta Enrich Ruano. Actualment porta a terme una jornada ordinària amb un total de 35 hores a la setmana segons torns del quadrant anual de la Prefectura de la Policia Local.

2.- El dia 14 de gener de 2025 entra instància de la senyora Marta Enrich Ruano, sol·licitant compatibilitat amb una feina a l’àmbit privat. L’empleada manifesta que la feina susceptible de compatibilitat és per compte aliè, en l’àmbit de l’esport, en horari de tarda de 19:00 a 20:00, 3 hores a la setmana i circumscrit a un període de 3 mesos a la ciutat de Barcelona.

3. D’acord amb la informació de que disposa el departament de Recursos Humans, es comprova que la senyora Ruano percep mensualment, per què així està fixat a l’actual Relació de Llocs de Treball (RLT), un concepte salarial amb la consideració de complement específic pel factor d’incompatibilitat.

4. Existeix una clara controvèrsia a l’hora de determinar la possibilitat d’exercir una segona activitat per un membre de la Policia Local, quan aquest conté dins del seu complement específic un factor d’incompatibilitat, tal i com es desprèn de la Sentència de la Sala Tercera del Contenciós administratiu del Tribunal Suprem de 5 de desembre de 2019 (STS 1684/2019, Rec. 2454/2017), en una situació idèntica a la sol licitud de compatibilitat presentada per la senyora Marta Enrich Ruano.

5. En data 20 de març de 2025, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1.- Els articles 338 i següents del Decret 214/1990, que disposen que l’exercici d’un segon lloc de treball requereix d’autorització expressa prèvia, sempre condicionada al compliment estricte de la jornada i l’horari en el seu lloc públic.

2.- De conformitat amb l’article 333 del Decret 214/1990 i l’article 22.2 de la Llei 21/1987, que estipulen que serà el Ple de l’Ajuntament el que té la competència per efectuar les declaracions de compatibilitat, adoptant-se per acord en un termini de dos mesos des de la presentació de la sol·licitud.

3.- L’article 14 de la Llei 21/1987, disposa que no podrà autoritzar-se ni reconèixer compatibilitat al personal que ocupi els llocs de treball que comportin la percepció d’un complement específic pel factor d’incompatibilitat o per concepte equiparable.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.- Declarar incompatible l’activitat sol·licitada per l’empleada senyora Marta Enrich Ruano, d’acord amb la petició formulada i documentació que figura a l’expedient, atès que la funcionària percep mensualment, per què així està fixat a l’actual Relació de Llocs de Treball (RLT), un concepte salarial amb la consideració de complement específic pel factor d’incompatibilitat.

2.- Donar trasllat del present acord a les persones interessades.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, BECP, JPB, Pp, VOX, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SI i amb l’abstenció d’ERC.
II

PART DE CONTROL


10. Precs i preguntes.




S'aixeca la sessió a les 20:38 hores.