AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 1/2025
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 30 de gener de 2025
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta de Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2025/00000922J
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 30 de gener de 2025
Horari: A les 19:00 h.
Lloc: Casa de la Vila


A la Casa de la Vila en 1ª convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 h.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sra. Estefanía Romero Asensio PSC-CP
Sr. Jordi Calvet San José PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sr. Roberto Martínez Hernández VOX
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ
Francesc Lucio PérezInterventor
Alfred Lacasa TribóSecretari

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 19 de desembre de 2024.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 9 de desembre de 2024 fins el dia 31 de desembre de 2024, números del 20240002527 al 2024002697, ambdós inclosos i des del dia 1 de gener de 2025 fins el dia 19 de gener de 2025, números del 2025000001 al 2025000090, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 9 de desembre de 2024 i el 19 de gener de 2025.

4. Donar compte de decrets d’Alcaldia.

5. Expedient: 2025/00000305V : Aprovar el canvi de denominació de la Biblioteca Comarcal
6. Expedient: 2025/00000535V : Declaració de compatibilitat sol·licitada per tècnic mig adscrit a l’Arxiu Municipal
7. Expedient: 2024/00011986A : Aprovació inicial pel Ple de l’Ordenança de protecció, control i tinença d’animals al terme municipal de Blanes.
8. Expedient: 2025/00000883C : Moció presentada pel grup municipal de la CUP-Amunt "Per la sobirania energètica i per sortir de l'oligopoli: impulsem l'auto-provisió d'electricitat renovable dels Ens Locals"

9. Precs i preguntes

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ



I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 19 de desembre de 2024.

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 19 de desembre de 2024.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 9 de desembre de 2024 fins el dia 31 de desembre de 2024, números del 20240002527 al 2024002697, ambdós inclosos i des del dia 1 de gener de 2025 fins el dia 19 de gener de 2025, números del 2025000001 al 2025000090, ambdós inclosos.

Es dona compte de les de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 9 de desembre de 2024 fins el dia 31 de desembre de 2024, números del 20240002527 al 2024002697, ambdós inclosos i des del dia 1 de gener de 2025 fins el dia 19 de gener de 2025, números del 2025000001 al 2025000090, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 9 de desembre de 2024 i el 19 de gener de 2025.

Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 9 de desembre de 2024 i el 19 de gener de 2025.

4. Donar compte de decrets d’Alcaldia.

Es dona compte de la resolució d’Alcaldia número 2024024846., de data 23 de desembre de 2024, relativa a prorrogar el contracte de treball d’un treballador conserge – mantenidor adscrit al departament d’Esports.

Es dona compte de la resolució d’Alcaldia número 2025000006, de data 3 de gener de 2025, relativa al nomenament de dos agents interins de Policia Local, en dues places vacants a convocar durant l'any 2025.


PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA


5. Expedient: 2025/00000305V : Aprovar el canvi de denominació de la Biblioteca Comarcal

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00000305V (TRV/trv/) relatiu a Nomenar la Biblioteca Comarcal com a Biblioteca Roberto Bolaño

Fets

1.El regidor responsable de la Biblioteca Comarcal, el 5è tinent d’alcalde Mario Ros Vidal, va emetre informe en data 7 de juny de 2024 per fer un canvi de denominació de la Biblioteca Comarcal que passaria a denominar-se Biblioteca Roberto Bolaño.

2. En data 28 de novembre de 2024 la Comissió de Nomenclàtor va decidir deixar aquest tema sobre la taula per a efectuar-ne un major estudi.

3. En data 9 de desembre de 2024 el tècnic d’arxiu i patrimoni, també vocal de la Comissió de Nomenclàtor va emetre informe favorable al canvi de denominació proposat, atesa la importància de l’escriptor Roberto Bolaño i la seva vinculació amb Blanes

4. En data 12 de desembre de 2024 la Comissió de Nomenclàtor va dictaminar favorablement la proposta

5. En data 10 de gener es signa el document d’autorització de la Sra. Carolina López Hernández, vídua de l’escriptor i administradora única de la societat que gestiona el llegat Bolaño, on autoritza l’Ajuntament de Blanes a nomenar la Biblioteca de Blanes com a Biblioteca Roberto Bolaño.

6. En data 23 de gener de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Reglament de creació i funcionament de la Comissió de Nomenclàtor i del procediment per a l’assignació de denominacions de vies, espais i equipaments del municipi de Blanes aprovat per acord de Ples de data 25 d’abril de 2013 i publicat definitivament al BOP de Girona núm. 143 de data 26 de juliol de 2013.

2. Decret 59/20121, de 23 de gener, pel que s’estableix la Comissió de Toponímica i es modifica el Decret 78/1991, de 8 d’abril sobre toponímia.

3. Decret Legislatiu 2/2002, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

4. Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar el canvi de denominació de la Biblioteca Comarcal que passa a denominar-se Biblioteca Roberto Bolaño.

2. Incloure aquesta denominació en el Nomenclàtor Municipal.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, PP, VOX, GRUP BLANES i BLANES SI; el vot en contra d’ERC i BECP i l’abstenció de la CUP.

6. Expedient: 2025/00000535V : Declaració de compatibilitat sol·licitada per tècnic mig adscrit a l’Arxiu Municipal

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00000535V (RRHH/NMJ/rgl) relatiu a Compatibilitat sol·licitada per funcionari de la corporació

Fets

1.- El dia 4 de juliol de 2005 és nomenat funcionari de carrera adscrit a l’Arxiu Municipal com a tècnic mig (A2-22) el senyor Aitor Roger Delgado. Actualment porta a terme una jornada ordinària amb un total de 35 hores a la setmana en horari de dilluns a divendres, principalment en horari de matí, més una dedicació flexible de 35 hores anuals fora d’aquest horari, no cobrant cap concepte ni retribució pel factor d’incompatibilitat.

2.- El dia 11 de desembre de 2024 entra instància del senyor Aitor Roger Delgado, sol·licitant compatibilitat amb una feina a l’àmbit privat. L’empleat manifesta que la feina susceptible de compatibilitat és per compte propi, en l’àmbit de la fotografia dins del món artístic, en horari de cap de setmana, de forma no regular ni habitual, i amb un màxim de 5 hores mensuals

3.- En data 23 de gener de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1.- Segons el que disposa el Capítol IV de la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’administració de la Generalitat, on es fa referència a la compatibilitat amb activitats privades del personal al servei de les corporacions locals. En el seu article 12, en relació amb el 329 del Decret 214/1990 de 20 de juliol, que aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals, s’estableix que es podrà reconèixer la compatibilitat per a l’exercici d’activitats privades quan s’ocupa només un lloc de treball al sector públic en règim de jornada ordinària, i en tot cas que la suma de les dues activitats no superi la jornada ordinària de la Administració incrementada en un 50%.

2.- Seguint els preceptes de l’article 13 de la Llei 21/1987 que estableix que el personal al servei de la corporació local no podrà invocar o fer ús de la seva condició pública per a l’exercici de cap activitat mercantil, professional o industrial.

3.- Els articles 338 i següents del Decret 214/1990, que disposen que l’exercici d’un segon lloc de treball requereix d’autorització expressa prèvia, sempre condicionada al compliment estricte de la jornada i l’horari en el seu lloc públic.

4.- De conformitat amb l’article 333 del Decret 214/1990 i l’article 22.2 de la Llei 21/1987, que estipulen que serà el Ple de l’Ajuntament el que té la competència per efectuar les declaracions de compatibilitat, adoptant-se per acord en un termini de dos mesos des de la presentació de la sol·licitud.

5.- L’article 11 de la Llei 21/1987, en relació amb l’article 330 del Decret 214/1990, regula els casos en que no és possible el reconeixement de compatibilitat per a l’exercici d’activitats privades, i es refereix a aquelles activitats, per si o mitjançant substitució, incloses les de caràcter professional, siguin per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o de particulars, que es relacionin directament amb les que desenvolupa el departament, l’organisme, l’entitat o l’empresa pública en què presta serveis, no pot haver coincidència d’horari o presència física amb el que tingui atribuït en l’entitat local, que no es tracti d’assumptes en que intervingui o hagi intervingut en els dos darrers anys o en els que hagi d’intervenir per raó del lloc públic. Tampoc poden ésser objecte de compatibilitat les activitats professionals que s’han de prestar a persones que hom està obligat a atendre en el desenvolupament del càrrec públic així com tampoc aquelles en les que el resultat de l’activitat professional hagi de ser sotmès a autorització, llicència o permís, ajuda financera o control de l’entitat local en què presti serveis el personal.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.- Declarar compatible l’activitat sol·licitada per l’empleat senyor Aitor Roger Delgado, d’acord amb la petició formulada i documentació que figura a l’expedient, que s’ajustaran estrictament als àmbits concrets en els quals demana exercir la seva activitat privada i que és:


2.- Aquesta compatibilitat per exercir l’activitat privada requereix l’estricte compliment de tots i cadascun dels enunciats i condicionants recollits en l’apartat de Fonaments de dret.

3.- Els reconeixements de compatibilitat resten automàticament sense efectes en cas de canvi de lloc en el sector públic o de modificació de les condicions del lloc de treball, així com qualsevol canvi en el contingut de les tasques i funcions del lloc de treball que pugui comportar conflicte d’interessos entre activitat pública i privada en els àmbits concrets descrits. En qualsevol cas, la compatibilitat queda supeditada a les necessitats del servei, tant en l’actual règim de jornada i horari que té assignats el funcionari, com en les condicions que pugui tenir en un futur.

4.- Donar trasllat del present acord a les persones interessades.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

7. Expedient: 2024/00011986A : Aprovació inicial pel Ple de l’Ordenança de protecció, control i tinença d’animals al terme municipal de Blanes.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2024/00011986A (SP/DRM/epb) relatiu a Proposta d'una nova Ordenança de protecció, control i tinença d'animals.

Fets

1. El 13 de desembre de 2024, segons resolució 2024002572, s’aprova la memòria per a la consulta pública de la nova Ordenança de protecció, control i tinença d’animals al terme municipal de Blanes i la publicació de l’edicte a la web de l’ajuntament de la memòria i l’esborrany de l’ordenança, per tal d’iniciar el tràmit de consulta pública.

2. El 13 de desembre de 2024 es publica a la web de l’Ajuntament l’edicte de la memòria per a la consulta pública de la nova ordenança i l’esborrany del text de l’ordenança per un període de 15 dies hàbils, finalitzant el 13 de gener de 2025.

3. Un cop revisades les aportacions s’ha redactat el text de l’ordenança que es porta a aprovació.

4. El 13 de gener de 2025 el tècnic de Salut Pública emet un informe favorable.

5. En data 23 de gener de 2025 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.



Fonaments de Dret

- Llei 7/2023, de 28 de març, de Protecció dels Drets i el Benestar dels Animals.

- Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de protecció dels animals.

- Llei 50/1999, de 23 de desembre, sobre el règim jurídic de la tinença d’animals potencialment perillosos.

- Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre la tinença de gossos considerats potencialment perillosos.

- De conformitat amb l'article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

- Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de les bases del règim local: arts. 4.1,, 22.2.d), 47.1 i 49, 56.

- Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats Locals aprovat pel Reial Decret

- 2568/1986: arts 82.2º, 123, 126 i 196.

- La Llei 39/2015, d’1 de octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: arts 80,82, 83, 129 i 133.

- Text refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril: arts 52, 60, 178 , 179 i 181.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovació inicial pel Ple municipal de l’Ordenança de protecció, control i tinença d’animals.

2. Sotmetre l’acord a informació pública i audiència als interessats per un termini de 30 dies, per la presentació de reclamacions i suggeriments.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
Altres documents d'entradaProposta Ordenança 15722570243745163675

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, PP, VOX, GRUP BLANES i BLANES SI: i els vots en contra d’ERC, BECP i la CUP.

II

PART DE CONTROL

8. Expedient: 2025/00000883C : Moció presentada pel grup municipal de la CUP-Amunt, amb l’adhesió de l’Equip de Govern i els grups municipals d’ERC i BECP, "Per la sobirania energètica i per sortir de l'oligopoli: impulsem l'auto-provisió d'electricitat renovable dels Ens Locals"

Exposició de motius

El món es troba en situació d’emergència climàtica a causa de l’escalfament global provocat per les emissions a l’atmosfera de gasos d’efecte hivernacle de l’activitat humana. L’augment progressiu de la temperatura mitjana representa una amenaça greu per a l’habitabilitat del planeta i està alterant significativament la composició, la capacitat de recuperació i la productivitat dels ecosistemes naturals, i té efectes negatius en el desenvolupament econòmic i social, la salut i el benestar de la humanitat.

Institucions d’arreu del món han declarat l’emergència climàtica i ambiental adoptant compromisos per la mitigació de les emissions de diòxid de carboni. Multitud de posicionaments, resolucions governamentals, parlamentàries i municipals, i mobilitzacions socials, reclamen polítiques per accelerar el procés de transició a fonts d’energia renovables, el principal recurs que tenim per mitigar les emissions. La transició energètica cap a aquestes tecnologies netes és un repte global que alguns països estan demostrant que és factible de dur a terme plenament i de manera ràpida.

Mitjançant el Pacte Verd la Unió Europea s’ha marcat l'objectiu de ser el primer continent neutre en emissions l’any 2050. Administracions públiques, empreses i ciutadania hi hem de contribuir amb mesures per a la descarbonització del sistema energètic a través de la reducció de la demanda, l’electrificació de l’economia i el foment de l’energia d’origen renovable.

La transició també ens ha de portar a un nou model de producció d’energia renovable descentralitzat i participat per empreses, ciutadania i amb una presència central de les institucions democràtiques i públiques del país. Que garanteixi el dret a l’energia a tothom, la cohesió social i l’equilibri territorial, i posi fi a l’actual situació d’oligopoli que genera grans beneficis privats, manca de transparència, dèficits en els serveis i barreres al desplegament dels projectes de generació d’energia renovable distribuïts.

Els ens locals no podem continuar actuant només com a consumidors, hem de tenir capacitats per generar la nostra electricitat renovable, per compartir-la i per intervenir en el sistema elèctric distribuint i comercialitzant energia verda. Hem de liderar la transició als nostres pobles i ciutats impulsant la participació de les empreses i la ciutadania.

No obstant això, el compromís dels ens locals adoptant mesures de forma individual no sempre és suficient, i és un fet que molts municipis no disposen dels recursos i les capacitats per desplegar algunes d’aquestes polítiques. L’agregació d’interessos i representació realitzada per les associacions municipalistes com ara l’Associació de Municipis i Entitats per l’Energia Pública (Amep) contribueix a superar aquestes dificultats i permet als municipis fer política en una escala superior. També és clau el suport que rep el municipalisme per part dels consells comarcals, les diputacions i la Generalitat de Catalunya.

L’auto provisió d’electricitat dels ens locals i altres serveis relacionats amb l’energia renovable i la distribució i comercialització públiques d’electricitat a empreses locals i ciutadania és una acció que contribueix a accelerar la transició i a canviar el model actual controlat per l’oligopoli energètic. Però la majoria de municipis no tenen capacitat per constituir empreses públiques que actuïn com a mitjà propi proveint d’electricitat renovable als serveis públics i comercialitzant-la al seus municipis.

És per això que l’any 2023 l’Associació de Municipis i Entitats per l’Energia Pública (Amep) i l’empresa pública Energies Renovables Públiques de Catalunya SAU (L’Energètica) varen realitzar coordinadament dos informes jurídics per determinar d’una banda com L’Energètica podria transformar-se en mitjà propi dels ens locals i, de l’altra, com els ajuntaments podrien desenvolupar l’activitat econòmica local de subministrament d’electricitat a través d’aquest mitjà propi, i auto proveir-se.

Paral·lelament, el Parlament de Catalunya en la sessió del 28 d’octubre del 2023 va aprovar la Resolució 852/XIV en la que s’insta al govern a fer possible la participació dels ens locals en el capital social de L’Energètica a fi que esdevingui un mitjà propi d’aquests. Més recentment, el 4 de juliol de 2024 les presidències de les quatre diputacions han acordat crear un grup de treball per analitzar l’entrada a L’Energètica a fi que n’esdevingui mitjà propi.

Posteriorment, en la sessió del 10 d’octubre del 2024 va aprovar la Resolució 7/XV que insta al govern a continuar la consolidació de l'Energètica com a empresa pública de generació i subministrament d'energia renovable, i concretament, a reformar els seus estatuts per permetre l'accés a l'accionariat a les diferents administracions públiques catalanes abans de finalitzar el 2025.
Teniu tota la informació a https://amep.cat.

És per això que els municipis, compromesos a accelerar la transició energètica i participar en el canvi al nou model i amb l’objectiu de disposar d’un mitja propi per a l’auto provisió d’electricitat verda i altres serveis relacionats amb l’energia renovable,

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Contribuir des del nostre municipi a accelerar la transició energètica i a assolir la sobirania energètica de Catalunya aprofitant els edificis, espais i terrenys municipals per desenvolupar-hi projectes propis o compartits de generació d’electricitat renovable i afavorint l’estalvi i l’eficiència energètiques i la mobilitat elèctrica, amb l’objectiu que tots els serveis municipals funcionin amb energia verda de proximitat, lliure d’emissions de gasos contaminants.

2. L’adhesió del nostre municipi a l’Associació de Municipis i Entitats per l’Energía Pública (AMEP) i a la Declaració conjunta que han presentat els 113 municipis, les dues Diputacions i les dues Entitats que ja formen part d’aquesta associació.

3. A fi d’acomplir aquest objectiu, demanar al govern de la Generalitat de Catalunya que impulsi i doni suport, mitjançant L’Energètica i en col·laboració amb l’Amep i les altres associacions municipalistes, a:
4. Donar difusió als acords adoptats i notificar-los al govern de la Generalitat de Catalunya, a la DG d’Energia, a l’Icaen, a les diputacions i a les associacions municipalistes.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, GRUP BLANES, la CUP i BLANES SI; i amb els vots en contra de PP i VOX.

9. Precs i preguntes.

El president aixeca la sessió a les 21:34 hores.