ORDRE DEL DIA
1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 26 de setembre de 2024. 2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 16 de setembre de 2024 fins el dia 20 d’octubre de 2024, números del 2024001777 al 20240002106, ambdós inclosos. 3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de setembre de 2024 i el 20 d’octubre de 2024.
S’aprova, per unanimitat, l’acta de la sessió anterior corresponent a la sessió ordinària del dia 26 de setembre de 2024.
2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 16 de setembre de 2024 fins el dia 20 d’octubre de 2024, números del 2024001777 al 20240002106, ambdós inclosos. Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 16 de setembre de 2024 fins el dia 20 d’octubre de 2024, números del 2024001777 al 20240002106, ambdós inclosos. 3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de setembre de 2024 i el 20 d’octubre de 2024. Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de setembre de 2024 i el 20 d’octubre de 2024.
PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA 4. Expedient: 2024/00012931M : Sol·licitud d'adhesió a la Central de Contractació de l’Estat. Identificació de l’Expedient Expedient número 2024/00012931M (SJ-CONTRACTACIO/NSS/mpa) relatiu a l’adhesió a la Central de Contractació de l'Estat. Fets 1. La Direcció General de Racionalització i Centralització de la Contractació és la unitat dependent de la Sotssecretaria del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública, que dirigeix i gestiona el sistema estatal de contractació centralitzada, com a via per a la seva racionalització i millora de la seva eficiència i transparència. 2. El sistema de contractació centralitzada estatal no sols genera estalvis de naturalesa econòmica sinó també d’altres derivats de la reducció de tràmits i de càrregues administratives, i està obert a l'adhesió de les Comunitats Autònomes i Entitats Locals, així com dels organismes autònoms i ens públics dependents de les mateixes. 3. És d’interès de l’Ajuntament de Blanes adherir-se a aquest sistema estatal de contractació centralitzada. 4. En data 24 d’octubre de 2024, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta. Fonaments de Dret 1. Els articles 227, 228 i 229 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic. 2. Els articles 7 i 8 de l’Ordre EHA/1049/2008, de 10 d’abril, de declaració de béns i serveis de contractació centralitzada. 3. L'article 52.2 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya estableix les atribucions del Ple. 4. L’article 47.2.h de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local en relació amb el seu article 22.p. Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA: 1. Sol·licitar l’adhesió de l’Ajuntament de Blanes a la Central de Contractació de l’Estat, de conformitat amb el que disposen els articles 228.3 i 229.3 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del sector públic i en els articles 7 i 8 de l’Ordre EHA/1049/2008, de 10 d’abril, de declaració de béns i serveis de contractació centralitzada, manifestant expressament la voluntat de l’Ajuntament d’integrar-se en el seu règim general de funcionament. 2. Facultar al departament de Contractació per efectuar tots els tràmits necessaris per a la tramitació de l’adhesió. Resultat votació: Aprovada per unanimitat 5. Expedient: 2024/00012640J : Sol·licitud d'adhesió al Sistema central d'adquisicions de la Comissió Central de Subministraments de la Generalitat de Catalunya. Identificació de l’Expedient Expedient número 2024/00012640J (SJ-CONTRACTACIÓ/NSS/mpa) relatiu a l’adhesió al sistema central d'adquisicions de la Comissió Central de Subministraments. Fets 1. La Generalitat de Catalunya, mitjançant la Comissió Central de Subministraments gestiona un sistema d’adquisicions centralitzades de béns i serveis. 2. La Comissió Central de Subministraments és un òrgan col·legiat de contractació de subministraments i serveis declarats de contractació centralitzada, adscrit al Departament d'Economia i Hisenda, i licita procediments d'acord marc i contractacions centralitzades adreçats a tots els departaments de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, i també a les entitats del sector públic adherides al sistema central d'adquisicions que hi vulguin participar. 3. En la disposició addicional primera del Decret 96/2001 de 20 de març, sobre organització i competències per a la contractació dels subministraments i dels serveis complementaris relacionats o derivats dins l’Administració de la Generalitat de Catalunya i altres organismes públics, es preveu que els organismes autònoms i les restants entitats de dret públic vinculades o dependents de l'Administració de la Generalitat, institucions i empreses públiques de la Generalitat i entitats locals, universitats públiques i altres administracions i entitats públiques ubicades al territori de Catalunya, puguin adherir-se voluntàriament com a destinatàries dels subministraments i serveis de referència objecte d’adquisició centralitzada per la Comissió Central de Subministraments, prèvia sol·licitud d'adhesió que haurà de ser acceptada per acord de la Comissió Central de Subministraments mitjançant la formalització del corresponent conveni de col·laboració, on es fixaran les condicions de l’esmentada vinculació. 4. És d’interès de l’Ajuntament de Blanes adherir-se al Sistema central d’adquisicions de béns i serveis de la Generalitat de Catalunya en totes les seves categories de subministraments i de serveis. 5. En data 24 d’octubre de 2024, la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta. Fonaments de Dret 1. Els articles 227 i 228 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic. 2. El Decret 96/2001 de 20 de març, sobre organització i competències per a la contractació dels subministraments i dels serveis complementaris relacionats o derivats dins l’Administració de la Generalitat de Catalunya i altres organismes públics. 3. L’article 47.2.h de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local en relació amb el seu article 22.p. 4. L'article 52.2 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya estableix les atribucions del Ple. Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA: 1. Sol·licitar l’adhesió de l’Ajuntament de Blanes al Sistema central d’adquisicions de béns i serveis de la Generalitat de Catalunya en totes les seves categories de subministraments i de serveis. 2. Sol·licitar a la Comissió Central de Subministraments que s’efectuïn tots els tràmits per formalitzar el conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Blanes i la Comissió Central de Subministraments en el qual s’estableixen les condicions de participació en el sistema central d’adquisicions de béns i serveis de la Generalitat de Catalunya, el qual consta com a annex amb núm. CSV 15266445777571305665. 3. Facultar expressament a l’alcalde per a la signatura d’aquest conveni. 4. Facultar al departament de Contractació per efectuar tots els tràmits necessaris per a la tramitació de l’adhesió. Resultat votació: Aprovada per unanimitat 6. Expedient: 2024/00000777H : Modificació del Pressupost municipal vigent. Identificació de l’Expedient Expedient número 2024/00000777H (INTERVENCIÓ/FLP/alm) relatiu a l’aprovació provisional de la modificació del Pressupost municipal de l'exercici 2024. Fets 1.- El Ple en sessió ordinària de 29 de febrer de 2024 va adoptar, entre d’altres, acord d’aprovació provisional del Pressupost general per a l'exercici 2024, les seves Bases d'Execució i d’altres acords legalment preceptius. El 4 de març es va al publicar al BOPG número 45 l’edicte d’aprovació provisional, i des d’aquell dia fins al 25 de març, durant el termini d’exposició pública, no es va presentar cap reclamació, per la qual cosa, el Pressupost municipal consolidat per a 2024 va quedar definitivament aprovat, sense necessitat de nou acord exprés, i va entrar en vigor amb la publicació al BOPG número 62, de 27 de març, de l’edicte d’aprovació definitiva. 2.- El 30 de juliol de 2024, el Ministerio de Hacienda ha comunicat a l’Ajuntament la Liquidació definitiva de la participació de les Entitats Locals en els Tribus de l’Esta de l’exercici 2022 que suposa un increment respecte a l’inicialment previst. 3.-El Ministeri d'Hisenda, a través de contestació a la consulta plantejada per COSITAL Network, ha confirmat que, excepcionalment, l'article 12.5 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera (LOEPSF) no resulta d'aplicació als ingressos provinents de la liquidació definitiva de la Participació en els Tributs de l'Estat 2022 i de la lliuraments a compte de 2024, podent ser utilitzats per finançar altres despeses no financeres. 4.- El pressupost municipal de 2024 té consignació inicial limitada per cobrir tot l’any de gestió del Servei de les Escoles Bressol Municipals. 5.- La tramitació de la gestió directa del servei hauria suposat una important modificació de crèdit per ajustar el Pressupost a la nova gestió de les Escoles Bressol Municipals. 6.- Els motius abans indicats imposen una modificació de crèdit per cobrir els mesos de novembre i desembre del curs 2024-2025 i proveir de consignació suficient per la liquidació del curs 2023-2024. 7.- El 24 d’octubre es reuneix la Comissió Informativa General d’Urbanisme i Hisenda per a dictamen d’aquesta proposta. Fonaments de Dret 1. Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març i preceptes concordants i complementaris.
En aquesta 1a sessió es va donar compte de la proposta d’Informe anual del grau de compliment de la normativa de transparència i bon govern (Memòria de Transparència), del període comprés entre l’1/1 i l’11/12/2023, que s’ha d’elevar ara a l’aprovació del Ple Municipal de juliol de 2024, prèvia actualització de les dades fins a 31/12/2023 i dictamen d’aquesta comissió.
- L’execució i posada en funcionament dels nous instruments i eines de transparència, bon govern i integritat pública que varen ser aprovats a inicis de 2023 i que han permès una millora notable en el grau de transparència en el general de l’organització municipal.
- La millora en els resultats del Test del Sol·licitant Ocult que realitza anualment el Síndic de Greuges, en relació a exercicis anteriors.
- L’actualització de dades i la incorporació de nou contingut, fins ara inexistent, als diferents ítems del Portal de Transparència i increment de les consultes fetes per la ciutadania (millora rellevant en l’àmbit de la publicitat activa).
- Increment general de la percepció d’importància de la transparència i el bon govern en l’organització i la cultura municipals, sobretot, entre els càrrecs electes i el personal que participa en la tramitació de procediments d’aquesta naturalesa.
No obstant això, del control realitzat fem les observacions següents: - Hi ha grups que destinen la gran part o la totalitat dels ajuts municipals percebuts a pagar l’assessorament/assistència rebuda per part del seu partit central. Ho vehiculen, majoritàriament, a través de la formalització de convenis.
- S’ha detectat en algun cas que a la Memòria presentada constava una despesa no relacionada amb el grup municipal, de forma molt evident, i s’ha sol·licitat aclariment per possible error material al seu portaveu. Aquest ha confirmat que es tractava d’un error i que l’ajut es destina a despeses del grup municipal de Blanes.
- Els períodes temporals justificats no són els mateixos en cadascun dels grups municipals. Hi ha variacions de dies.