AJUNTAMENT DE
BLANES
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT

Identificació de la sessió

Núm.: 4/2026
Caràcter: ORDINÀRIA
Data: 30 d'abril de 2026
Horari: 19:00
Lloc: Casa de la Vila

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió


Acta del Ple

Identificació de la sessió

Núm.: 2026/00006327S
Sessió: Ordinària
Òrgan: El Ple
Data: 30 d'abril de 2026
Horari: A les 19:00 h.
Lloc: Casa de la Vila


A la Casa de la Vila en 1a convocatòria. Comença la sessió a les 19:00 hores.

ASSISTENTS:

Sr. Jordi Hernández Martínez PSC-CP
Sra. María Gloria Agudo Román PSC-CP
Sr. Javier López Juárez PSC-CP
Sr. Enrique Pérez Guardiola PSC-CP
Sra. Eslaysa Indira Reynoso García PSC-CP
Sr. Àngel Canosa Fernández ERC-AM
Sra. Olga López Colomer ERC-AM
Sr. Albert Sanz González ERC-AM
Sra. Marina Vall-llosada García ERC-AM
Sr. Jordi Urgell Martínez BECP-C
Sr. Pere Lopera Romero BECP-C
Sr. Daniel Cantero García BECP-C
Sr. Juan Felip Fures JPB-CM
Sra. Mònica Rabassa Vázquez JPB-CM
Sr. Jaume Frigola Bourlon JPB-CM
Sr. Pere Adrián Robert Anaya PP
Sra. Rosa Maria Aladern Gusi GRUP BLANES
Sr. Carles Estríngana Garcia CUP - AMUNT
Sr. Mario Ros Vidal BLANES, SÍ

Sra. Núria Sala Castellón Vicesecretària
Sra. Leonor Martínez Lacambra Interventora

Excusen la seva absència els regidors:

Estefania Romero AsensioRegidoraPSC
Roberto Martínez HernándezRegidorVOX

ORDRE DEL DIA

1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 26 de març de 2026.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 16 de març de 2026 al 19 d’abril de 2026, números del 2026000663 al 2026001022, ambdós inclosos.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de març de 2026 i el 19 d’abril de 2026.

4. Donar compte de resolucions d’Alcaldia.

5. Donar compte d’escrits judicials.

6. Expedient: 2026/00005975P : Aprovació de la modificació de crèdits núm. 017/2026, en la modalitat de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.
7. Expedient: 2026/00006013T : Modificació de crèdits núm. 018/2026, en la modalitat de crèdit extraordinari finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria
8. Expedient: 2026/00005385Q :Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits 5-2026 (REC 5)
9. Expedient: 2026/00006111Y : Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits 6-2026 (REC 6)
10. Expedient: 2025/00012813K : Modificació del Pla de carrera professional del personal de l’Ajuntament de Blanes.
11. Expedient: 2026/00005425X : Modificació d’article del pacte/conveni del personal al servei de l’Ajuntament de Blanes
12. Expedient: 2026/00005418A : Modificació Pla d’Igualtat d’oportunitats entre dones i homes del personal de l’Ajuntament, amb nou protocol d’Assetjament sexual, l’Assetjament per raó de sexe i l’Assetjament Psicològic.
13. Expedient: 2026/00005287X : Aprovar les condicions que han de regir el règim de retribucions i indemnitzacions dels membres de la Corporació i els ajuts dels grups municipals, establerts a les bases 37a i 38a del Pressupost municipal vigent.
14. Expedient: 2026/00002385Y :Declaració d’interès públic de les obres de reforma del Centre Ocupacional del c. Mas Borinot, 53 destinades a la creació d’un Centre d’Atenció Especialitzada.
15. Expedient: 2025/00014308K : Declarar d’especial interès o utilitat municipal de l’activitat econòmica que es desenvolupa a un immoble.
16. Expedient: 2025/00008689J : Comptes justificatius dels ajuts rebuts pels diferents grups municipals, a partir del Mandat 2023-2027, durant el període comprés entre l’1/1/2024 i el 31/12/2024
17. Expedient: 2025/00008673C : Aprovació de l'informe anual del grau de compliment de la normativa de transparència i bon govern, del període comprés entre e l'1/1 i el 31/12/2024 (Memòria de Transparència 2024)
18. Expedient: 2026/00006252D : Moció que presenta el grup municipal Blanes en Comú Podem per a la millora del model de gestió de les marquesines i la renovació de la xarxa de fonts públiques a Blanes
19. Expedient: 2026/00006370N : Moció que presenta el grup municipal CUP-Amunt per a la posada en marxa de la “Taula d’Entitats”

20. Precs i preguntes.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I

PART RESOLUTIVA

PROPOSTES DE SECRETARIA
1. Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del dia 23 de març de 2026.

S’aprova, per unanimitat dels assistents, l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 23 de març de 2026.

2. Donar compte de resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 16 de març de 2026 al 19 d’abril de 2026, números del 2026000663 al 2026001022, ambdós inclosos.

Es dona compte de les resolucions d’Alcaldia i altres òrgans delegats des del 16 de març de 2026 al 19 d’abril de 2026, números del 2026000663 al 2026001022, ambdós inclosos.

El Ple es dona per assabentat.

3. Donar compte de resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de març de 2026 i el 19 d’abril de 2026.

Es dona compte de les resolucions de la Junta de Govern Local de les sessions celebrades entre el 16 de març de 2026 i el 19 d’abril de 2026.

El Ple es dona per assabentat.

4. Donar compte de resolucions d’Alcaldia.

Es dona compte del decret d’Alcaldia número 2026000848 de 31 de març de 2026 referent a l’aprovació del Pla anual de contractació de l’Ajuntament de Blanes per a l’exercici 2026.

Es dona compte del decret d’Alcaldia número 2026000923 de data 9 d’abril de 2026 referent al canvi d’adscripció d’un regidor del grup municipal del PSC, a la Comissió de Transparència, Bon Govern i Codi Ètic, per renúncia al càrrec del titular (modificat per decret d’Alcaldia de data 27 d’abril de 2026 de correcció d’error material).

El Ple es dona per assabentat.

5. Donar compte d’escrits judicials.

Es dona compte de la Sentència número 36/2026 de la Secció Contenciosa Administrativa del TI de Girona (Jutjat Contenciós Administratiu núm. 1 de Girona) refent al procediment ordinari número 122/2024 CA1 interposat per la recurrent contra el Decret d’Alcaldia número 2024000414 de 29 de febrer, que desestimava recurs de reposició interposat contra Decret d’Alcaldia número 2023002475 de 23 d’octubre, dictat en l’expedient de disciplina urbanística núm. 2023/00007399K per l’execució d’obres sense llicència a la finca ubicada al Polígon 3, parcel·la 48, DS Can Surís 111.

Es dona compte de la Provisió del Tribunal Suprem (Sala Contenciós Administrativa – Secció Primera) d’inadmissió a tràmit del recurs de cassació número 3971/2025 interposat contra la Sentència de 8 de març de 2025, de la Sala Contenciós Administrativa, Secció Segona, del TSJC que desestimava el recurs administratiu número 52/2021 interposat contra el decret del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, d’aprovació definitiva del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Blanes.

El Ple es dona per assabentat.

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I D’HISENDA

6. Expedient: 2026/00005975P : Aprovació de la modificació de crèdits núm. 017/2026, en la modalitat de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00005975P (INTERVENCIÓ/MGV/alm) relatiu a modificació de crèdits núm. 017/2026, en la modalitat de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.

Fets

1.- El 20 d’abril de 2026, la Tresorera municipal ha emès informe on conclou que cal suplementar les aplicacions 020.334.48000 i 310.934.35200 del pressupost de despeses per import de 110.000,00 € i 25.000,00 € respectivament, per tal de finalitzar diversos expedients derivats de l’ordenança d’impuls per atorgament de subvencions i fer front a diverses obligacions derivades d’expedient de constrenyiment tramitat.

2.- Amb data 20 d’abril de 2026, s’ha emès Memòria de l'Alcaldia en la qual s'especificaven la modalitat de modificació del crèdit, el finançament de l'operació i la seva justificació.

3.- Amb data 20 d’abril de 2026 s’ha incorporat l’ Informe d'Intervenció sobre el càlcul l'Estabilitat Pressupostària i l’informe de control permanent.

4.- En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

La Legislació aplicable a l'assumpte és la següent:

-Els articles 169, 170, 172 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

-Els articles 34 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.

-L'article 3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

-L'article 16.2 del Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre.

-El Reglament (UE) Núm. 549/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, relatiu al Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals de la Unió Europea (SEC-10).

-L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

-L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos de les entitats locals.

-L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

-L'article 28.j) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

-L'article 4.1.b).2n del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.
Bases d’execució del pressupost vigent

-També queda acreditat que després del resultat de liquidació del pressupost hi ha recursos disponibles provinents del Romanent líquid de tresoreria per fer front al finançament de la modificació que es proposa.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdits núm. 017/2026 del Pressupost en vigor, en la modalitat de suplement de crèdit, finançat amb càrrec al romanent de Tresoreria resultant de la liquidació de l'exercici anterior, com segueix a continuació:


Suplements en aplicacions de despeses
Aplicació pressupostària
Denominació
Import inicial
Import modificació
310.934.35200
Interessos de demora
5.000,00
25.000,00
020.334.48000
A famílies i inst. sense finalitat de lucre
0,00
110.000,00
TOTAL
135.000,00

Aquesta modificació es finança amb càrrec al Romanent de Tresoreria de l'exercici anterior, en els següents termes:
Suplement en Concepte d'Ingressos
Aplicació
Descripció
Import
870.00
Romanent de tresoreria per a despeses generals
135.000,00
A més, queda acreditat el compliment dels requisits que estableix l'article 37.2, apartats a) i b), del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I del Títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos, que són els següents:

a) El caràcter específic i determinat de la despesa a realitzar i la impossibilitat de demorar-ho a exercicis posteriors.

b) La insuficiència en l'estat de despeses del Pressupost de crèdit destinat a aquesta finalitat específica, que haurà de verificar-se en el nivell en què estigui establerta la vinculació jurídica].

Segon.- Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, pel termini de quinze dies, durant els quals les persones interessades podran examinar-ho i presentar reclamacions davant el Ple. L'expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s'haguessin presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d'un termini d'un mes per resoldre-les.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, JPB, PP, GRUP BLANES, la CUP i BLANES Sí i amb l’abstenció de BECP.

7. Expedient: 2026/00006013T : Modificació de crèdits núm. 018/2026, en la modalitat de crèdit extraordinari finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00006013T (INTERVENCIÓ/MGV/alm) relatiu a la modificació de crèdits núm. 018/2026, en la modalitat de crèdit extraordinari finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.

Fets

Primer. Davant l'existència de despeses que no poden demorar-se fins a l'exercici següent que no tenen consignació al vigent Pressupost de la Corporació, i atès que es disposa de romanent líquid de Tresoreria segons els estats financers i comptables resultants de la liquidació de l'exercici anterior, per l’Alcaldia s’ha proposat la concessió d'un crèdit extraordinari finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.

Segon. Amb data 20 d’abril d’enguany s’ha emès Informe de la cap de serveis jurídics d’Urbanisme i Memòria de l'Alcaldia en la qual s'especificaven la modalitat de modificació del crèdit, el finançament de l'operació i la seva justificació.

Tercer. Amb data 20 d’abril s’ha incorporat l’Informe d'Intervenció sobre el càlcul l'Estabilitat Pressupostària i l’informe de control permanent.

Quart. En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

La Legislació aplicable a l'assumpte és la següent:

-Els articles 169, 170, 172 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

-Els articles 34 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I, del Títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos.

-L'article 3 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.

-L'article 16.2 del Reglament de Desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, d'Estabilitat Pressupostària, en la seva Aplicació a les Entitats Locals, aprovat per Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre.

-El Reglament (UE) Núm. 549/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, relatiu al Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals de la Unió Europea (SEC-10).

-L'article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

-L'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura de pressupostos de les entitats locals.

-L'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.-L'article 28.j) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

-L'article 4.1.b).2n del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.
Bases d’execució del pressupost vigent

-També queda acreditat que després del resultat de liquidació del pressupost hi ha recursos disponibles provinents del Romanent líquid de tresoreria per fer front al finançament de la modificació que es proposa.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdits núm. 018/2026 del Pressupost en vigor, en la modalitat de crèdit extraordinari, finançat amb càrrec al romanent de Tresoreria resultant de la liquidació de l'exercici anterior, com segueix a continuació:

Creació d’aplicacions de despeses

Aplicació pressupostària
Denominació
Import modificació
400-164-62100
Adquisició de finca cementiri
54.450.00
400-151-60902
Quotes urbanització
32.153,47
400-151-22199
Despeses suportades per la Junta de Compensació – Acord marc
36.279,84
TOTAL
122.883,31


Aquesta modificació es finança amb càrrec al Romanent de Tresoreria de l'exercici anterior, en els següents termes
Ingressos
Aplicació
Descripció
Import
870.00
Romanent de tresoreria per a despeses generals
122.883,31

A més, queda acreditat el compliment dels requisits que estableix l'article 37.2, apartats a) i b), del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I del Títol VI de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos, que són els següents:

a) El caràcter específic i determinat de la despesa a realitzar i la impossibilitat de demorar-ho a exercicis posteriors.

b) La inexistència en l'estat de despeses del Pressupost de crèdit destinat a aquesta finalitat específica, que haurà de verificar-se en el nivell en què estigui establerta la vinculació jurídica].

Segon.- Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, pel termini de quinze dies, durant els quals les persones interessades podran examinar-ho i presentar reclamacions davant el Ple. L'expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s'haguessin presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d'un termini d'un mes per resoldre-les.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, PP, GRUP BLANES i BLANES Sí i amb l’abstenció de la CUP.

8. Expedient: 2026/00005385Q : Aprovar el Reconeixement extrajudicial de crèdits número 5 (REC 5)

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00005385Q (INTERVENCIÓ/MEG/meg) relatiu a Reconeixement extrajudicial de crèdits 5 (REC 5)

Fets

Des de les àrees gestores han tramitat la conformitat de les factures següents a efectes de poder procedir al pagament dels serveis / subministraments corresponents:

Omissió 11:


Omissió 12:


Omissió 14:


Omissió 16:


Omissió 19:


En virtut dels informes emesos per la Intervenció, els Serveis Econòmics han detectat que les factures en qüestió han omès la fiscalització prèvia de les fases A i D, atès que es tracta de serveis que haurien d’haver estat licitats i que no consta la licitació o bé estan en ordre de continuïtat.

Com a conseqüència d’aquesta omissió de la funció interventora, i un cop obtinguts els informes justificatius de les àrees on acrediten la realització de les prestacions i que els preus s’ajusten a mercat, aquesta Intervenció ha emès els informes preceptius d’Omissió, números IG91, IG92, IG104, IG105 i IG115, de dates 19/3/26, 20/3/26, 8/4/26, i 13/4/26 respectivament, de conformitat amb el que estableix l’article 28 del RD 424/2017 en els quals es conclou:

“Es detecten les següents infraccions de l'ordenament jurídic, a més de la pròpia omissió del tràmit preceptiu de funció interventora, que poden qualificar l’acte com a nul, sense que procedeixi instar la revisió d’ofici:

-Actes dictats prescindint del procediment. Absència de contracte licitat quan es va produir la despesa, sempre que el contracte fos preceptiu.

En conseqüència, en detectar-se l’omissió de la preceptiva funció interventora i tenint en compte que no procedeix instar la revisió d’ofici, es considera procedent:

- Convalidar l’omissió de la funció interventora.
- Continuar amb el procediment i amb la resta d’actuacions que, si s’escau, procedeixin, per tal que, si correspon, es pugui aprovar el reconeixement de les obligacions corresponents mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit (REC), en els termes establerts en les Bases d’execució del pressupost.”

Així mateix, consten a l’expedient els informes emesos per la vicesecretària relatius a la procedència o no de la nul·litat de l’acte i revisió d’ofici.

A tenor del contingut i informes que consten en l’expedient en qüestió, vist que les prestacions han estat executades cal tenir present que en cas que no s’abonés la prestació rebuda per part de la corporació es podria produir una situació d’enriquiment injust a favor d’aquesta última i en perjudici del proveïdor. Aquest enriquiment injust podria derivar en la materialització d’una indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per l’enriquiment.

Vist els Decrets dictats per l’alcalde en dates 19 i 20/3/26, 8/4/26 i 15/4/26, convalidant l’omissió de la funció interventora de les factures detallades.

En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

De conformitat amb allò establert per l’art. 60.2 RD 500/1990, en relació amb l’art. 21 Llei 7/1985

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits 5/2026 de les factures detallades a continuació per considerar que hi ha raons d'interès públic que aconsellen no acudir a la via de la revisió d'ofici pels greus perjudicis que això podria ocasionar per als administrats [i/o] per al tercer que actua de bona fe:











Segon. Realitzar els corresponents assentaments comptables i continuar amb la tramitació de l’expedient.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, JPB, PP, GRUP BLANES, la CUP i BLANES Sí i amb l’abstenció de BECP.

9. Expedient: 2026/00006111Y : Aprovar el Reconeixement extrajudicial de crèdits número 6 (REC 6)

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00006111Y (INTERVENCIÓ/MEG/meg) relatiu a Reconeixement extrajudicial de crèdits 6-2026 (REC 6)

Fets

Des de les àrees gestores han tramitat la conformitat de les factures següents a efectes de poder procedir al pagament dels serveis / subministraments corresponents:

Omissió 18:


Omissió 20:


Omissió 21:


Omissió 23:


Omissió 24:


En virtut dels informes emesos per la Intervenció, els Serveis Econòmics han detectat que les factures en qüestió han omès la fiscalització prèvia de les fases A i D, atès que es tracta de serveis que haurien d’haver estat licitats i que no consta la licitació o bé estan en ordre de continuïtat.

Com a conseqüència d’aquesta omissió de la funció interventora, i un cop obtinguts els informes justificatius de les àrees on acrediten la realització de les prestacions i que els preus s’ajusten a mercat, aquesta Intervenció ha emès els informes preceptius d’Omissió, números IG123, IG124, IG125, IG133 i IG134, de dates 16/4/26, 17/4/26 i 20/4/26, de conformitat amb el que estableix l’article 28 del RD 424/2017 en els quals es conclou:

“Es detecten les següents infraccions de l'ordenament jurídic, a més de la pròpia omissió del tràmit preceptiu de funció interventora, que poden qualificar l’acte com a nul, sense que procedeixi instar la revisió d’ofici:

-Actes dictats prescindint del procediment. Absència de contracte licitat quan es va produir la despesa, sempre que el contracte fos preceptiu.

En conseqüència, en detectar-se l’omissió de la preceptiva funció interventora i tenint en compte que no procedeix instar la revisió d’ofici, es considera procedent:

- Convalidar l’omissió de la funció interventora.
- Continuar amb el procediment i amb la resta d’actuacions que, si s’escau, procedeixin, per tal que, si correspon, es pugui aprovar el reconeixement de les obligacions corresponents mitjançant reconeixement extrajudicial de crèdit (REC), en els termes establerts en les Bases d’execució del pressupost.”

Així mateix, consten a l’expedient els informes emesos per la vicesecretària relatius a la procedència o no de la nul·litat de l’acte i revisió d’ofici.

A tenor del contingut i informes que consten en l’expedient en qüestió, vist que les prestacions han estat executades cal tenir present que en cas que no s’abonés la prestació rebuda per part de la corporació es podria produir una situació d’enriquiment injust a favor d’aquesta última i en perjudici del proveïdor. Aquest enriquiment injust podria derivar en la materialització d’una indemnització de danys i perjudicis derivada de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per l’enriquiment.

Vistos els Decrets dictats per l’alcalde en dates 20/4, 21/4 i 22/4, convalidant l’omissió de la funció interventora de les factures detallades.

En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

De conformitat amb allò establert per l’art. 60.2 RD 500/1990, en relació amb l’art. 21 Llei 7/1985,

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits 6/2026 de les factures detallades a continuació per considerar que hi ha raons d'interès públic que aconsellen no acudir a la via de la revisió d'ofici pels greus perjudicis que això podria ocasionar per als administrats [i/o] per al tercer que actua de bona fe:











Segon. Realitzar els corresponents assentaments comptables i continuar amb la tramitació de l’expedient.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, JPB, PP, GRUP BLANES, la CUP i BLANES Sí i amb l’abstenció de BECP.

10. Expedient: 2025/00012813K : Modificació del Pla de carrera professional del personal de l’Ajuntament de Blanes.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00012813K (RRHH/NMJ/vag) relatiu a la modificació del Pla de carrera professional del personal de l’Ajuntament de Blanes.

Fets

1. L'any 2015, concretament el 24 de setembre, el Ple de l'Ajuntament de Blanes va aprovar el Pla de carrera professional per al personal municipal.

2. El 30 de maig de 2024, el Ple va aprovar una primera modificació d'aquest Pla, amb l'objectiu de clarificar la data a partir de la qual el personal té dret a percebre el complement econòmic de carrera professional. Es va establir que els efectes econòmics s'iniciarien l'1 del mes següent al compliment de tots els requisits —tant els temporals com els d'objectius—, independentment que la resolució favorable fos posterior.

3. Durant els mesos de setembre i octubre de 2024 es van presentar 16 sol·licituds corresponents a la segona convocatòria de carrera professional de l'any 2024, la primera a la qual s'aplicava la modificació aprovada al maig.

4. El 27 de febrer de 2025, el Ple va aprovar una segona modificació del Pla, fruit dels acords assolits en Mesa Negociadora, que va afectar els apartats relatius als criteris d'assoliment de nivells i a la tramitació de les sol·licituds.

5. El 6 de març de 2025, un cop revisades les sol·licituds de la segona convocatòria de 2024, la Comissió de Carrera Professional (CCP) es va reunir per establir la relació de persones admeses i excloses.

6. El 28 de març de 2025 es va detectar que el redactat aprovat el 27 de febrer de 2025 permetia més d'una interpretació pel que fa a la data d'efectes econòmics. Es va acordar que aquelles persones que haguessin presentat la sol·licitud en una convocatòria posterior a la del compliment dels requisits —és a dir, que haguessin pogut sol·licitar-ho abans— quedarien excloses de la resolució de la Junta de Govern Local (JGL) relativa a la segona convocatòria de 2024. Aquestes persones estarien a l'espera que el Ple aprovés un nou redactat que introduís el criteri següent: els efectes econòmics es computarien des de l'1 del mes següent al compliment de tots els requisits, però de l'any en què es presenta la sol·licitud, i no de l'any en què es van complir per primera vegada.

7. El 8 d'agost de 2025, aquesta proposta de modificació es va negociar en la Mesa General de Negociació.

8. El 8 d'abril de 2026, en una nova reunió de la Mesa General de Negociació, es va posar de manifest la necessitat d'adaptar el redactat del Pla per evitar situacions d'inequitat detectades en la seva aplicació pràctica. En concret, s'havia constatat que un tram de carrera professional assolit en un determinat grup professional podia variar en l'import a percebre si l'empleat promocionava o accedia a un altre grup, de manera que la retribució podia resultar superior o inferior en funció del recorregut professional de cada persona. Per resoldre-ho, es proposa assimilar el funcionament dels trams de carrera professional al dels triennis per antiguitat, de manera que els trams ja reconeguts es consolidin i s'adaptin de forma equivalent al nou grup professional, sense oscil·lacions en la percepció econòmica.

En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. D’acord amb els articles 16 al 20 del RDL 5/2015, de 30 d’octubre, del TREBEP, referents al dret a la carrera professional dels empleats públics, així com els articles 36 a 38 en matèria de negociació col·lectiva dels empleats públics.

2. Disposicions addicionals vuitena i novena del RDL 5/2015, de 30 d’octubre, del TREBEP, que garanteixen els drets econòmics reconeguts i assolits en el marc dels sistemes de carrera professional i les possibilitats d’ascensos segons la modalitat de carrera aplicable.

3. Articles 4.1.a), 6 i 22.1.i de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, en relació a la potestat organitzativa de l’Ajuntament i la competència del Ple en matèria de personal.

4. Articles 99 a 105, 110 1 111, i 126 a 134, del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, en relació a la promoció interna, provisió de llocs i carrera professional.

5. article 92.d) del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, en relació al dret a la promoció i perfeccionament professional dels funcionaris.

6. D’acord amb el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar la modificació del pla de carrera professional del personal la servei de l’Ajuntament de Blanes, quedant redactats els dos apartats afectats de la següent manera:

CRITERIS D’ASSOLIMENT DE NIVELLS

Els nivells assolits pels empleats seran inamovibles i es mantindran per sempre en el grup professional en què s’han perfeccionat a l’assolir-se. En conclusió, el sistema i criteri de reconeixement i perfeccionament dels trams de carrera professional del personal serà anàleg al dels triennis per antiguitat.

Per a què els empleats municipals estiguin en disposició d’assolir el següent nivell dins de la CP, s’han de complir tots els criteris descrits a continuació, de forma simultània.

5. TRAMITACIÓ

El termini de presentació de la documentació corresponent serà des del primer dia hàbil dels mesos de gener i setembre, i fins el darrer dia hàbil dels mesos de febrer i octubre de cada any, respectivament.

El termini per a resoldre serà de tres mesos o fins el darrer dia hàbil del mes de maig i gener, segons període de presentació.

Pel que fa als empleats dels grups A1 i A2, disposaran d’un mes per a la presentació de la memòria des del dia següent a la comunicació del tema proposat i a la resolució de conformitat o disconformitat per part de la CCP haurà de produir-se abans del darrer dia hàbil del mes de maig o gener.

Els efectes econòmics seran del dia 1 del mes següent al compliment de tots els requisits (temporals i d’objectius), tot i que la resolució favorable sigui posterior.

Aquells empleats que presentin sol·licitud en una convocatòria posterior a la del compliment de l’objectiu temporal (5 anys de serveis prestats), els efectes econòmics seran del dia 1 del mes següent del compliment de tots els requisits temporals i d’objectius, de l’anualitat en que presentin la sol·licitud, tot i que la resolució favorable sigui anterior o posterior.

2. Fer les publicacions pertinents i notificar l’acord a tot el personal municipal i a la representació del personal.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat dels assistents.

11. Expedient: 2026/00005425X : Modificació d’article del pacte/conveni del personal al servei de l’Ajuntament de Blanes

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00005425X (RECURSOS HUMANS/NMJ/jas) relatiu a la modificació de l'article 41 del Pacte/Conveni de condicionis de treball del personal.

Fets

1. Atesa l’actual redacció de determinades condicions dels empleats municipals incloses al vigent Pacte de condicions de treball del personal funcionari i el conveni col·lectiu del personal laboral, de l’Ajuntament de Blanes de data 27 de desembre de 2004, es considera adient modificar o actualitzar l’article 41 inclòs en ambdós acords.

2. L’actual “article 41. Fons social” del pacte/conveni de condicions de treball del personal al servei de l’Ajuntament de Blanes, i en concret l’ajut inclòs a l’apartat j) sobre assistència sanitària complementària, sobre el Fons Social disposa:

j) Assistència sanitària complementària

Objecte: Aquest ajut té per finalitat sufragar part de les despeses originades per una pòlissa col·lectiva d’assegurança sanitària.

Modalitat: L’Ajuntament s’obliga a tenir concertada una pòlissa col·lectiva d’assegurança sanitària per a tot el seu personal actiu fix, de les mateixes característiques que les actualment vigents.

L’import màxim d’aquest ajut: el 75 % del cost de l’assegurança de la pòlissa col·lectiva per a cada empleat, fins a un màxim de 12 mensualitats.

La gestió ordinària de la pòlissa (altes, baixes, pagament de la prima, etc.) i la informació adient serà efectuada pel Departament de Recursos Humans.

ES PROPOSA adaptar el contingut a allò negociat a MGN de 17 de gener de 2025 en el sentit d’ampliar l’àmbit de l’ajut per que sigui extensiu a qualsevol mútua sanitària i no només a la col·lectiva contractada per l’Ajuntament què és com ho contempla el redactat actual, això sí, sempre amb el límit econòmic màxim ja establert del 75% del cost individual de l’assegurança d’aquesta pòlissa col·lectiva, amb el consegüent efecte retroactiu al moment de l’esmentada negociació.

3. S’ha proposat i treballat aquesta proposta en sessió de la Mesa General de Negociació mantinguda el dia 8 d’abril de 2026, on s’ha acordat la modificació amb el vot favorable de la representació de l’Ajuntament i del personal. D’aquestes reunions es va aixecar la corresponent audioacta que figura l’expedient.

4. En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Pacte de condicions de treball per al personal de l’Ajuntament de Blanes, de 27 de desembre de 2004, denunciat el setembre de 2007 per la secció sindical d'UGT.

2. RDL 5/2015, de 30 d’octubre, per mitjà del qual s’aprova el Text Refós de la Llei 7/2007, de 12 d’abril de l’Estatut de l’Empleat Públic.

3. Llei orgànica 11/1985, de 2 d’agost, de Llibertat Sindical.

4. Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local

5. Reial Decret 861/1986, de 25 d’abril, pel que s’estableix el règim de les retribucions dels funcionaris de l’Administració Local.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer.- Modificar l’article 41 del Pacte/conveni de condicions de treball del personal de l’Ajuntament de Blanes, referent a Fons Social, quedant redactat de la següent manera en el seu apartat j):

j) Assistència sanitària complementària

Objecte: Aquest ajut té per finalitat sufragar part de les despeses originades per una pòlissa d’assegurança sanitària, ja sigui la col·lectiva que l’Ajuntament s’obliga a concertar o bé qualsevol altra que l’empleat subscrigui.

Modalitat: Tot i que es sufragarà el cost de qualsevol pòlissa d’assegurança sanitària, l’Ajuntament s’obliga a tenir concertada una pòlissa col·lectiva d’assegurança sanitària per a tot el seu personal actiu fix, de les mateixes característiques que les actualment vigents.

L’import màxim d’aquest ajut, en qualsevol de les modalitats de pòlissa: el 75 % del cost de l’assegurança de la pòlissa col·lectiva contractada per l’Ajuntament per a cada empleat, fins a un màxim de 12 mensualitats.

La gestió ordinària de la pòlissa col·lectiva (altes, baixes, pagament de la prima, etc.) i la informació adient serà efectuada pel Departament de Recursos Humans.

Segon.- Aplicar aquesta modificació amb efectes del dia 1 de gener de 2025.

Tercer.- Comunicar la present resolució pels mitjans interns habituals al personal municipal i a la representació del personal.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat dels assistents.

12. Expedient: 2026/00005418A : Modificació Pla d’Igualtat d’oportunitats entre dones i homes del personal de l’Ajuntament, amb nou protocol d’Assetjament sexual, l’Assetjament per raó de sexe i l’Assetjament Psicològic.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00005418A (RRHH/RGL/hhe) relatiu a modificació Pla d’Igualtat d’oportunitats entre dones i homes del personal de l’Ajuntament, amb nou protocol d’Assetjament sexual, l’Assetjament per raó de sexe i l’Assetjament Psicològic.

Fets

1. En data 29 de febrer de 2024, el Ple en sessió ordinària va aprovar el Pla d’Igualtat d’oportunitats entre dones i homes del personal de l’Ajuntament de Blanes, que inclou el “Protocol d’actuació per a la prevenció i l’abordatge de l’assetjament sexual, per raó de sexe i psicològic”

2. Per part de la Comissió d’igualtat s’ha elaborat una nova proposta del protocol d’assetjament vigent, amb l’objecte d’actualitzar-lo i millorar la seva eficàcia arran dels canvis normatius vigents, millores procedimentals i recomanacions derivades de la pràctica i experiència aplicativa.

3. Posteriorment la proposta del nou protocol d’Assetjament per raó de sexe i l’Assetjament Psicològic, ha estat aprovada pel Comitè de seguretat i salut, en data 26 de febrer de 2026, i per la Mesa General de Negociació, en data 8 d’abril de 2026, garantint el principi de negociació col·lectiva.

4. Es proposa l’aprovació d’un nou protocol d’Assetjament per raó de sexe i l’Assetjament Psicològic, per considerar que aquesta és tècnicament adequada i necessària la seva modificació, integrat a l’actual Pla d’igualtat, atès que aquest millora l’eficàcia, seguretat jurídica i la protecció dels empleats der l’Ajuntament de Blanes.

5. En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, per mitjà del qual s’aprova el text refós de la Llei de L’estatut de l’Empleat Públic, i en concret els articles 14.h) i 95..2.b)

2. Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, per mitjà del qual s’aprova el text refós de la Llei de L’estatut del Treballador, i en concret els articles 4.2.e) i 54.2.g).

3. Llei orgànica 3/2007, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i en concret els articles 7 i 48.

4. Reial decret 901/2020, sobre plans d’igualtat, i en concret els articles 7.1.c), 9 i annex.

5. Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, i en concret els articles 5 i 36.

6. Decret legislatiu 1/1997, dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública.

7. Llei 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes.

8. D’acord amb el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar la modificació del pla d’igualtat d’oportunitats entre dones i homes del personal de l’Ajuntament de Blanes, amb la incorporació d’un nou “Protocol d’actuació per a la prevenció i l’abordatge de l’assetjament sexual, per raó de sexe i psicològic”.

2. Establir que la modificació té caràcter parcial i no afecta la resta del contingut ni la vigència del Pla d’Igualtat.

3. Realitzar la seva difusió entre tot el personal municipal i garantir-ne l’accessibilitat.

4. Procedir, si escau, a la seva inscripció o actualització en el registre corresponent.

5. Facultar l’Alcalde per a la realització de tots els actes necessaris per a l’execució del present acord.

6. Fer les publicacions pertinents i notificar l’acord a tot el personal municipal i a la representació del personal.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
Altres documents d'entradaPersones de referència16356747613170601242
Altres documents d'entradaDocument de denuncia 16356747137117603447
Altres documents d'entradaDiligència d'atenció i no activació del Protocol 16356747123723567106
Altres documents d'entradaPROTOCOL ASSETJAMENT16356747564145206371

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, PP, la CUP i BLANES Sí i amb l’abstenció de GRUP BLANES.

13. Expedient: 2026/00005287X : Aprovar les condicions que han de regir el règim de retribucions i indemnitzacions dels membres de la Corporació i els ajuts dels grups municipals, establerts a les bases 37a i 38a del Pressupost municipal vigent.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00005287X (SERVEIS JURÍDICS/MGJ/) relatiu a aprovar les condicions que han de regir el règim de retribucions i indemnitzacions dels membres de la Corporació i els ajuts dels grups municipals, establerts a les bases 37a i 38a del Pressupost municipal vigent.

Fets

1. En data 29 de juny de 2023, el Ple de l’Ajuntament de Blanes va acordar fixar, de conformitat amb les bases d’execució del pressupost, les quanties en concepte d’indemnitzacions als regidors per assistències efectives a les sessions dels òrgans col·legiats dels quals en formen part, així com també les indemnitzacions en concepte de despeses efectives per a l’exercici del seu càrrec.

2. El Ple de 29 de juny de 2023 va aprovar l’establiment d’un màxim de tres càrrecs electes amb dedicació exclusiva. Posteriorment, en data 26 de setembre de 2024 el Ple de l’Ajuntament va acorda un nou règim de dedicació parcial per a una regidora de l’equip de govern.

3. Per acord plenari de 29 de juny de 2023 també es va fixar, de conformitat amb les Bases d’Execució del Pressupost les assignacions econòmiques a percebre per cada grup municipal.

4. Les Bases d'Execució del Pressupost dels exercicis 2023, 2024 i 2025 de l'Ajuntament de Blanes contenien, a la seva Base 6a, determinades matèries relatives al règim econòmic dels membres de la Corporació que anaven més enllà de l'àmbit propi de les bases d'execució pressupostària. Concretament, regulaven la definició d'assistència efectiva als òrgans col·legiats, la fórmula de càlcul de les dedicacions parcials, la jornada de referència, la compatibilitat de la dedicació parcial amb l'activitat professional habitual, el règim econòmic durant la incapacitat temporal dels electes amb dedicació, i les condicions de les assignacions als grups municipals.

5. En canvi, les Bases d'Execució del Pressupost aprovades per l’Ajuntament per a l’any 2026, centren el seu contingut en les matèries pròpiament pressupostàries i comptables, d'acord amb l'article 165.1 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Aquesta decisió tècnicament correcta ha posat de manifest que les matèries esmentades han quedat sense cobertura normativa expressa en cap document vigent, atès que l'article 75 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, reserva la seva regulació al Ple de la Corporació.

6. En aquest sentit, s’ha posat de manifest la necessitat de cobrir aquests buits de regulació, sense modificar en cap cas els imports de les retribucions i indemnitzacions ja fixats pels acords de Ple de 29 de juny de 2023, 26 de setembre de 2024 i 24 d'abril de 2025, que resten plenament vigents.

7. En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. Article 75 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local.

2. Article 13 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

3. Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

4. Article 34 del Reglament Orgànic Municipal de l'Ajuntament de Blanes.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar les condicions que han de regir el règim de retribucions i indemnitzacions dels membres de la Corporació i els ajuts als grups municipals, establerts a les bases 37a i 38a del Pressupost municipal vigent:

2. Publicar aquest acord al Butlletí Oficial de la Província de Girona, al tauler d'anuncis municipal i al Portal de Transparència de l'Ajuntament de Blanes, de conformitat amb l'article 75.5 de la Llei 7/1985 de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, i amb la Llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern de Catalunya.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, PP, la CUP i BLANES Sí i amb l’abstenció de GRUP BLANES

14. Expedient: 2026/00002385Y : Declaració d’interès públic de les obres de reforma del Centre Ocupacional del c. Mas Borinot, 53 destinades a la creació d’un Centre d’Atenció Especialitzada.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2026/00002385Y (TRESORERIA/SVLA/JMRG) relatiu a Sol·licitud de bonificació d'ICIO i taxes per la realització d'ob res de reforma del Centre Ocupacional del c. Mas Borinot, 53.

Fets

1. El 10 de febrer de 2026 el senyor Jordi Saavedra Amposta, actuant en representació de la FUNDACIO PRIVADA ASPRONIS, va sol·licitar la bonificació de l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres (ICIO) i les taxes meritades en relació a les obres efectuades en el Centre Ocupacional, ubicat al carrer Mas Borinot, 43, que tenen per objecte l’ampliació i adaptació de les instal·lacions per tal de crear un Centre d’Atenció Especialitzada.

2. El 19 de març de 2026 la cap del Departament d’Acció Social de l’Ajuntament de Blanes ha informat que les activitats desenvolupades per la Fundació Aspronis al centre on s’han portat a terme les obres tenen finalitat social i que es poden considerar d’interès general, atès que el CAE és un servei diürn adreçat a persones amb greus discapacitats psíquiques, que pel seu alt grau d’afectació necessiten atenció i suport per a les activitats de la vida diària i no poden fer ús de cap altre servei de la xarxa.

3. El 20 d’abril de 2026 el cap de secció de Tresoreria ha emès informe que quantifica l’import de la bonificació que seria d’aplicació en cas que les obres siguin declarades d’interès públic.

Fonaments de Dret

1. L’article 103.2.a) del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix que els ajuntaments, mitjançant ordenança, poden regular una bonificació de fins al 95 per cent per construccions, instal·lacions o obres que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, històric artístiques o de foment de l’ocupació que justifiquin la declaració. Correspon aquesta declaració al ple de la corporació per vot favorable de la majoria simple dels seus membres.

2. L’article 6.a) de l’ordenança 282.00, reguladora de l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres, estableix que gaudiran d’una bonificació del 95% sobre la quota totes aquelles construccions, instal·lacions i obres, amb independència del caràcter públic o privat del subjecte passiu, que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals i històriques artístiques que justifiquin tal declaració, que correspon al Ple.

3. El Conveni regulador de la delegació de competències per a la prestació del servei de gestió tributària, cadastral, inspecció o recaptació de tributs, preus públics i altres ingressos de dret públic, entre el Consell Comarcal de la Selva i l’Ajuntament de Blanes, formalitzat el 4 d’octubre de 2025.

4. En data 23 d’abril de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:


1. Declarar d’especial interès o utilitat municipal les obres les obres efectuades per la Fundació Privada Aspronis en el Centre Ocupacional, ubicat al carrer Mas Borinot, 43, que tenen per objecte l’ampliació i adaptació de les instal·lacions per tal de crear un Centre d’Atenció Especialitzada (expedient d’obres 2025/00003816Q).

2. Notificar el present acord al Consell Comarcal de la Selva, als efectes de tramitar la devolució de l’ICIO ja satisfet i d’aplicar la bonificació sobre possibles liquidacions complementàries futures derivades de les obres esmentades.

3. Notificar el present acord a Fundació Privada Aspronis.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
JUSRegistroJustificant de registre electrònic Blanes16336617536304603603
20251125-CCLaSelva-TaxaLlicenciaUrbansticaICIOCAEMasBorinot-JustificantPagament.pdfJustificant de pagament16354773745144076765
20251125-CCLaSelva-TaxaLlicenciaUrbansticaICIOCAEMasBorinot.pdfLiquidació CCS 3038622616354773261211057243
20260110-CartaExempciLlicenciaObresCAEMasBorinot-Signat.pdfSol·licitud16354773735637610221
Formulari solicitudDades del formulari16336600763046614012
20251121-AjBlanes-ConcessillicnciaurbansticaMasBorinot.pdfAcord JGL llicència d'obres16354773367557135366
PTS_M_0007Informe Tècnic16340666145750431740
PTS_M_0007Informe Tècnic16340665461677071762

Resultat votació: Aprovada per unanimitat

15. Expedient: 2025/00014308K : Declarar d’especial interès o utilitat municipal de l’activitat econòmica que es desenvolupa a un immoble.

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00014308K (TRESORERIA/SVLA/JMRG) relatiu a Sol·licitud per bonificació de l'IBIU d'immoble amb activitat cultural

Fets

1. El 3 de setembre de 2025 el senyor Esteve Agustí Illa, en representació de la societat OCI I CINE, SL, amb CIF B17070707, va sol·licitar la declaració d’especial interès o utilitat municipal l’activitat que es porta a terme a l’immoble amb referència cadastral 1141604DG8114S0001RT, situat al c. Ses Falques, als efectes que fos d’aplicació la bonificació prevista a l’article 7.g de l’ordenança fiscal 112.00 reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles des de l’exercici 2024.

2. El 21 d’octubre de 2025 el tècnic de Cultura de l’Ajuntament de Blanes ha informat respecte l’activitat que es desenvolupa OCINE Blanes a l’immoble descrit al punt anterior que, des del punt de vista cultural, s’ha de considerar d’especial interès o utilitat municipal.

3. El 15 de desembre de 2025 el cap de secció de Tresoreria ha emès informe en relació a la sol·licitud formulada.

4. En data 22 de gener de 2026 la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha dictaminat favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. L’article 74.2 quater del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL), aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix que els ajuntaments, mitjançant ordenança, poden regular una bonificació de fins al 95 per cent de la quota íntegra de l’impost a favor d’immobles en què es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal perquè hi concorren circumstàncies socials, culturals, historicoartístiques o de foment de l’ocupació que justifiquin aquesta declaració. Aquesta declaració correspon al ple de la corporació i s’ha d’acordar, amb la sol·licitud prèvia del subjecte passiu, per vot favorable de la majoria simple dels seus membres.

2. L’article 7.g de l’ordenança 112.00, reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles, estableix que podran gaudir d’una bonificació del 10 per cent de la quota íntegra de l’impost els immobles en què es desenvolupin activitats econòmiques de caràcter cultural que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal. Aquesta declaració correspon al ple de la corporació i s’ha d’acordar, amb la sol·licitud prèvia del subjecte passiu, per vot favorable de la majoria simple dels seus membres.

Aquest apartat va entrar en vigor l’1 de gener de 2025 fruit de les modificacions aprovades pel Ple el 26 de setembre de 2024 i publicades al Butlletí Oficial de la Província número 237 de l’11 de desembre de 2024.

3. Els articles 75 del TRLRHL i 10 de l’Ordenança Fiscal 112.00 estableixen la data de meritació, que és l’1 de gener de cada exercici, i el període impositiu de l’impost, que coincideix amb l’any natural.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Declarar d’especial interès o utilitat municipal de l’activitat econòmica que es desenvolupa a l’immoble amb referència cadastral 1141604DG8114S0001RT, situat al c. Ses Falques, amb efectes de l’exercici 2025 i, en conseqüència, aplicar la bonificació prevista a l’article 7.g) de l’ordenança fiscal 112.00 reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles.


2. Desestimar la sol·licitud de bonificació en referència a l’exercici 2024, atès que no estava contemplada a l’ordenança fiscal 112.00, reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles, d’aquell exercici.

Tipus Documental
Descripció Document
CSV
AJUNTBLANESSOLICBONIFIBI.PDFFormulari de sol·licitud (per al tràmit presencial o correu postal).15717524370277467253
PTS_M_0007Informe Tècnic Cultura15704506251171447241
PTS_M_0007Informe Tresoreria15704506613742122413

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, JPB, PP, GRUP BLANES i BLANES Sí, i els vots en contra d’ERC, BECP i la CUP.

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ DE TRANSPARÈNCIA, BON GOVERN I CODI ÈTIC

16. Expedient: 2025/00008689J : Comptes justificatius dels ajuts rebuts pels diferents grups municipals, a partir del Mandat 2023-2027, durant el període comprés entre l’1/1/2024 i el 31/12/2024

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00008689J (SJ/NSC/MBR) relatiu a relatiu als comptes justificatius dels ajuts rebuts pels diferents grups municipals, a partir del Mandat 2023-2027, durant el període comprés entre l’1/1/2024 i el 31/12/2024.

Fets

1. El 23/2/2023, el Ple Municipal va acordar crear una nova comissió informativa permanent, de naturalesa política i deliberant, anomenada Comissió de Transparència, Bon Govern i Codi Ètic, amb la finalitat d’impulsar la millora de l’actual model de transparència, bon govern i ètica a tota l’organització municipal i de realitzar el desplegament efectiu de les polítiques relacionades amb aquests àmbits amb la qualitat institucional de l’Ajuntament de Blanes en general.

2. La Comissió, amb caràcter ordinari, s’ha de reunir, com a mínim, 1 vegada cada semestre, coincidint amb la Comissió Informativa General (CIG) del mes de desembre (per sotmetre a votació la proposta d’Informe del grau de compliment de Transparència i Bon Govern a l’Ajuntament de Blanes, dels 6 mesos immediatament anteriors) i de juny (per sotmetre a votació la proposta d’Informe del grau de compliment de Transparència i Bon Govern de l’any anterior, que s’elevarà a aprovació del Plenari Municipal al mes de juliol següent i inclourà com annex la justificació dels ajuts rebuts pels diferents grups municipals).

3. L’article 73.3 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases del Règim Local estableix, al seu paràgraf segon, que ‘’El Ple de la corporació, amb càrrec als seus Pressupostos anuals, podrà assignar als grups polítics una dotació econòmica que haurà de comptar amb un component fix, idèntic per a tots els grups i altres variables, en funció del nombre de membres de cada un d'ells, dins dels límits que, si s'escau, s'estableixin amb caràcter general a les lleis de pressupostos generals de l'Estat i sense que es puguin destinar al pagament de remuneracions de personal de qualsevol tipus al servei de la corporació la l'adquisició de béns que puguin constituir actius fixos de caràcter patrimonial.’’

4. El 23/2/2023, el Ple Municipal també va aprovar la regulació del tractament i les justificacions econòmiques de les aportacions als Grups Municipals de l’Ajuntament de Blanes que va entrar en vigor a partir del nou Mandat 2023-2027.

En l’acord esmentat s’estableixen les prohibicions i les limitacions del destí d’aquestes assignacions així com també es preveu que s’elevarà a aprovació del Ple l’aprovació de l’informe d’avaluació del compliment de la normativa de transparència i bon govern, que inclourà la justificació dels ajuts als grups municipals, i que es publicarà al Portal de Transparència.

5. D’acord amb la Base 6a del Pressupost Municipal de 2022, els grups municipals havien de presentar la justificació dels ajuts municipals de l’exercici 2022, com a màxim, dins del primer trimestre de l’any següent, aportant una relació agrupada per conceptes segons el model justificatiu que consta a les mateixes Bases d’Execució del Pressupost Municipal.

Per als ajuts a justificar de l’exercici 2022 i de l’exercici 2023, d’1/1 fins a la fi del Mandat 2019-2023, s’ha fet ús de l’antic model de compte justificatiu habilitat que ha estat vigent fins a 16/6/2023. Es va fer trasllat dels mateixos a l’òrgan interventor per als controls i fiscalització que puguin correspondre.

6. A partir del nou mandat 2023-2027, els grups han fet us dels nous models justificatius habilitats presentant una declaració responsable sobre els ajuts percebuts i el seu destí, així com un compte justificatiu amb detall de la relació de documents justificatius de les despeses subvencionades (factures, tiquets, comprovants bancaris, etc.), signats per la persona portaveu de cadascun d’ells.

7. Des dels Serveis Jurídics s’ha fet un control mínim formal respecte a l’obligació de presentació de les justificacions per part dels grups municipals i als conceptes justificats en la relació de despeses, sense perjudici del control financer que correspongui a la Intervenció Municipal, a qui s’ha donat trasllat dels mateixos, i dels criteris que pugui fixar el Tribunal de Comptes i/o la Sindicatura de Comptes. Així mateix, s’ha comprovat, mitjançant sol·licitud de certificats i/o informes a la Tresoreria de la Seguretat Social, a l’AEAT i a la Tresoreria Municipal, l’existència de possibles deutes dels grups municipals, trobant-se aquests al corrent de les seves obligacions tributàries amb els ens esmentats.

No obstant això, del control realitzat fem les observacions següents:

- Hi ha grups que destinen la gran part o la totalitat dels ajuts municipals percebuts a pagar l’assessorament/assistència rebuda per part del seu partit central. Ho vehiculen, majoritàriament, a través de la formalització de convenis. En aquest exercici justificat hi ha 2 nous grups municipals que s’han adherit a aquesta fórmula (PSC i CUP).

- Hi ha despeses en que no es faciliten en el compte justificatiu els números de tiquets i/o de factures justificatives (ex: despeses de representació, despeses de lloguer de local, etc.), manquen camps a emplenar o les descripcions són poc detallades.

- En alguns casos hi ha diferències entre les dades informades en les declaracions i les del compte justificatiu per al mateix concepte.

- S’ha detectat que el Grup Municipal PSC a la Memòria presentada fa constar una despesa no relacionada amb el grup municipal. S’ha sol·licitat aclariment per possible error material al seu portaveu. Aquest ha fet l’aclariment següent que consta a l’expedient:

"Assistència i atenció a consultes o a iniciatives per part dels nostres diputats provincials, del Parlament i del Congrés".

Volem puntualitzar que el Partit dels Socialistes de Catalunya posa a disposició del Grup Municipal de Blanes la col·laboració dels seus representants al Parlament de Catalunya i al Congrés dels Diputats per tal de fer d’enllaç i facilitar la gestió de consultes o iniciatives relacionades amb qüestions d’àmbit local o nacional. Aquesta coordinació resulta especialment útil en temes que, tot i tenir abast català o estatal, tenen un impacte directe en el municipi de Blanes.‘’

- El Grup Municipal Grup Blanes va presentar la justificació de l’exercici 2023 extemporàniament i sense dades a causa d’una incidència amb el compte corrent on havia de percebre els ajuts municipals mensuals que va impedir que es realitzessin les transferències corresponents en el període a justificar. S’ha requerit la seva presentació des de la Secretaria però no ha estat atesa.

Així mateix, no ha presentat el compte justificatiu, amb detall de la relació de documents justificatius de la única despesa declarada per a 2024 relativa a lloguer de local. Li va ser requerit en data 10/06/2025.

- Els períodes temporals justificats no són els mateixos en cadascun dels grups municipals. Hi ha variacions de dies.

- En alguns casos els imports declarats com a cobrats no coincideixen amb els pagats per l’Ajuntament o, fins i tot, hi ha dades contradictòries en el mateix document de declaració responsable.

- El Grup Municipal BEP no va presentar el document Compte Justificatiu, que li va ser requerit en data 10/06/2025, fins el passat 23/6/2025.

8. Els articles 8.1.g) i 15 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) obliguen als ens locals a publicar la informació sobre les aportacions atorgades als grups municipals i les justificacions presentades. Les justificacions presentades des de la finalització de l’anterior Mandat i fins el 31-12-2023 ja es troben publicades al Portal de Transparència. Els resums justificatius relatius a l’exercici de 2024 es publicaran a partir de la seva aprovació pel Ple Municipal.

9. En data 16/4/2026, la Comissió de Transparència, Bon Govern i Codi Ètic va dictaminar favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, que regula en la secció 3a del Capítol II els òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques.

2. Els articles 123 a 126 i 134 a 138 del Real Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i règim jurídic de les entitats locals, que regulen les normes de funcionament de les comissions i la seva forma d’organització amb caràcter general.

3. L’article 60 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que preveu l’existència de comissions d’estudi, d’informe o de consulta. Aquestes comissions s’han de crear per acord del ple, que també haurà de fixar el nombre i els membres dels diferents grups polítics que formen part de la corporació, en el sentit que també determina l’article 20.1.c) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

4. L’acord plenari de 23/2/2023, que aprovà la regulació del tractament i les justificacions econòmiques de les aportacions als Grups Municipals de l’Ajuntament de Blanes.

5. Article 73 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local en relació a les dotacions econòmiques als grups municipals.

6. Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les hisendes locals.

7. La Base 6à del Pressupost General Municipal vigent.

8. Reial Decret 424/2017, de 28 d'abril, pel que es regula el règim jurídic del control intern de les entitats del Sector Públic Local.

9. El Reglament Orgànic Municipal de Blanes.

10. Llei orgànica 8/2007, de 4 de juliol, sobre finançament dels partits polítics.

11. Llei orgànica 3/2015, de 30 de març, de control de l’activitat econòmica-financera dels partits polítics.

12. La Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, que reconeix el dret de les persones d’accedir a la informació pública.

13. El Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar els comptes justificatius dels ajuts presentats pels diferents grups municipals, relatius a l’exercici 2024, que consten com annexos a aquest acord amb el codis CSV següents i que, en resum, de forma agregada són els que tot seguit es relacionen d’acord amb les declaracions presentades:

Grup Municipal PSC
(CSV 15720037563515410377, CSC 15720040764552503337, CSV
15720040751166065624, CSV 15720037703000527617 i CSV 15720040771707754534)

Total import ajuts municipals pagats en 2024: 8.476,80 €
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 8.476,80 € i 8.477,40€
Total import despeses compte justificatiu presentat: 8.477,40 €

Grup Municipal JUNTS PER BLANES
(CSV 15720037461615232576 i CSV 15720040645763704063)

Total import ajuts municipals pagats en 2024: 7.238,40 €
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 7.238,40 €
Total import despeses compte justificatiu presentat: 7.250,94 €

Grup Municipal BLANES EN COMÚ PODEM
(CSV 15720040333411311702 i CSV 15720040041052146426)

Total import ajuts municipals pagats en 2024): 7.238,40€
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 7.841,60 i 7.920,47€
Total import despeses compte justificatiu presentat: 7.920,47€

Grup Municipal ERC
(CSV 15720040727371643000 i CSV 15720040516700213651)

Total import ajuts municipals pagats en 2024: 7.651,20 €
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 7.651,20€ i 6.222,95€
Total import despeses compte justificatiu presentat: 5.496,35 €

Grup Municipal CUP-AMUNT
(CSV 15720040602412660374 i CSV 15720040703557370640)

Total import ajuts municipals pagats en 2024: 6.412,80€
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 6.313,42€
Total import despeses compte justificatiu presentat: 6.313,42€

Grup Municipal VOX BLANES
(CSV 15720040613260573230 i CSV 15720037462255070350)

Total import ajuts municipals pagats en 2024: 6.412,80€
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 6.412,80 i 8.724,99€
Total import despeses compte justificatiu presentat: 8.724,99€

Grup Municipal PP
(CSV 15720040127532536451 i CSV 15720040374544245172)

Total import ajuts municipals pagats en 2024: 6.412,80€
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 6.947,20 € i 6.818,05€
Total import despeses compte justificatiu presentat: 6.818,05€

Grup Municipal BLANES SÍ
(CSV 15720040115601355127 i CSV 15720040666663377550)

Total import ajuts municipals pagats en 2024: 6.412,80€
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 6.947,20 i 612,30€
Total import despeses compte justificatiu presentat: 612,30€

Grup Municipal GRUP BLANES
(CSV 15720040270200403346)

Total import ajuts municipals pagats en 2024: 6.412,80€
Total import ajuts municipals declarats en 2024: 6.412,80 € i 6.600,00€
Total import despeses compte justificatiu: NO PRESENTAT

2. Determinar que la documentació que suporta la justificació aportada pels grups municipals, per un banda és informació pública i per tant subjecte al dret d’accés i per l’altra que pot ser fiscalitzada en qualsevol moment en el marc del control financer posterior portat a terme per la Intervenció Municipal.

3. Publicar aquest acord, amb les declaracions i els comptes justificatius inclosos, al Portal de Transparència i donar-ne trasllat a la Intervenció i a la Tresoreria Municipal.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, PP, la CUP i BLANES Sí i amb l’abstenció de GRUP BLANES

17. Expedient: 2025/00008673C : Aprovació de l'informe anual del grau de compliment de la normativa de transparència i bon govern, del període comprés entre entre l'1/1 i el 31/12/2024 (Memòria de Transparència 2024).

Identificació de l’Expedient

Expedient número 2025/00008673C (SJ/NSC/MBR) relatiu a la Comissió de Transparència, Bon Govern i Codi Ètic – Sessió ordinària 2025

Fets

1. El 23/2/2023, el Ple Municipal va acordar crear una nova comissió informativa permanent, de naturalesa política i deliberant, anomenada Comissió de Transparència, Bon Govern i Codi Ètic (CTBG), amb la finalitat d’impulsar la millora de l’actual model de transparència, bon govern i ètica a tota l’organització municipal i de realitzar el desplegament efectiu de les polítiques relacionades amb aquests àmbits amb la qualitat institucional de l’Ajuntament de Blanes en general.

2. La Comissió, amb caràcter ordinari, s’ha de reunir, com a mínim, 1 vegada cada semestre, coincidint amb la Comissió Informativa General (CIG) del mes de desembre (per sotmetre a votació la proposta d’Informe del grau de compliment de Transparència i Bon Govern a l’Ajuntament de Blanes, dels 6 mesos immediatament anteriors) i de juny (per sotmetre a votació la proposta d’Informe del grau de compliment de Transparència i Bon Govern de l’any anterior, que s’elevarà a aprovació del Plenari Municipal al mes de juliol següent i inclourà com annex la justificació dels ajuts rebuts pels diferents grups municipals.

3. L’acord plenari anterior va entrar en vigor amb el nou Mandat 2023-2027. La constitució del nou Ajuntament no va tenir lloc fins el passat 17/6/2023. Per aquest motiu, i de manera excepcional per coincidència amb l’inici d’un nou mandat, la convocatòria i la celebració de la 1a sessió de la CTBG no es va poder realitzar fins el darrer trimestre de 2023, concretament el 14/12/2023.

En aquesta 1a sessió es va donar compte de la proposta d’Informe anual del grau de compliment de la normativa de transparència i bon govern (Memòria de Transparència), del període comprés entre l’1/1 i l’11/12/2023, que es va elevar a l’aprovació del Ple Municipal d’octubre de 2024, prèvia actualització de les dades fins a 31/12/2023 i dictamen d’aquesta comissió.

4. Com a síntesi de les millores assolides en relació a l’exercici 2024 cal remarcar les següents:

- Reconeixent de Bona Pràctica en Publicitat Activa a l’Ajuntament de Blanes per part de la Diputació de Barcelona en relació a l’ítem Codi de conducta dels alts càrrecs i de bon govern que es pot consultar al Portal de Transparència municipal a través de l’enllaç següent:

Informació institucional/ Codi de conducta dels alts càrrecs i de bon govern | Govern Obert i Bon Govern

- Nou índex de desenvolupament de publicitat activa en l’exercici 2024 instaurat pel Síndic de Greuges (IDPAC) en que hem obtingut una puntuació de 9,4 sobre 11 després de presentar al·legacions a l’informe provisional proposat. S’ha millorat també el formulari de Sol·licitud Genèrica.

- Increment en la incorporació de nous indicadors de transparència en la Memòria de Transparència.
Incorporació de documents en format reutilitzables (word i excel) en alguns dels ítems del Portal de Transparència per facilitar el tractament de les dades.

- La millora en la supervisió i el seguiment de les sol·licituds d’accés a la informació pública, les reclamacions davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació (GAIP) i els requeriments de l’Oficina Antifrau de Catalunya (OAC) a fi d’influenciar per garantir la seva tramitació i resolució en termini. S’ha donat assistència i orientacions a les diferents unitats administratives en la tramitació de les actuacions anteriors i s’ha coordinat amb elles la tramesa de la informació als tercers i/o organismes públics esmentats.

- Continuïtat en l’actualització de dades i la incorporació de nou contingut, fins ara inexistent, als diferents ítems del Portal de Transparència i increment de les consultes fetes per la ciutadania (millora rellevant en l’àmbit de la publicitat activa.

- Increment general de la percepció d’importància de la transparència i el bon govern en l’organització i la cultura municipals, sobretot, entre els càrrecs electes i el personal que participa en la tramitació de procediments d’aquesta naturalesa. Com a indicador d’increment del control ciutadà i de la participació ciutadana cal destacar l’augment de denúncies a l’Oficina Antifrau de Catalunya i a la Bústia Ètica en relació a l’exercici anterior.

5. En data 16/4/2026 la Comissió de Transparència, Bon Govern i Codi Ètic va dictaminar favorablement la proposta.

Fonaments de Dret

1. La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, que regula en la secció 3a del Capítol II els òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques.

2. Els articles 123 a 126 i 134 a 138 del Real Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i règim jurídic de les entitats locals, que regulen les normes de funcionament de les comissions i la seva forma d’organització amb caràcter general.

3. L’article 60 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, que preveu l’existència de comissions d’estudi, d’informe o de consulta. Aquestes comissions s’han de crear per acord del ple, que també haurà de fixar el nombre i els membres dels diferents grups polítics que formen part de la corporació, en el sentit que també determina l’article 20.1.c) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

4. L’article 73 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local en relació a les dotacions econòmiques als grups municipals.

5. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú i la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

6. El Reglament Orgànic Municipal de Blanes.

7. La Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, que reconeix el dret de les persones d’accedir a la informació pública.

8. El Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1. Aprovar l’Informe anual del grau de compliment de la normativa de transparència i bon govern (Memòria de Transparència), del període comprés entre l’1/1/2024 i el 31/12/2024, que conté annexos els comptes justificatius dels ajuts presentats pels diferents grups municipals relatius a l’exercici 2024.

Tipus DocumentalDescripció DocumentCSV
MemòriaMemòria Transparència 202415722273524115654722

2. Publicar l’informe al Portal de Transparència Municipal.

Resultat votació: Aprovada per majoria absoluta amb els vots a favor de PSC, ERC, BECP, JPB, PP i BLANES Sí i amb l’abstenció de GRUP BLANES i la CUP




II

PART DE CONTROL

18. Expedient: 2026/00006252D : Moció que presenta el grup municipal Blanes en Comú Podem per a la millora del model de gestió de les marquesines i la renovació de la xarxa de fonts públiques a Blanes

ANTECEDENTS

El municipi de Blanes afronta reptes creixents vinculats al canvi climàtic, la mobilitat sostenible i la necessitat de garantir serveis públics de qualitat. En aquest context, els elements de mobiliari urbà com les marquesines del transport públic i les fonts públiques esdevenen infraestructures essencials per al benestar de la ciutadania i per a la configuració d’un municipi més habitable, accessible i resilient.

Pel que fa a les marquesines, es detecta la necessitat de millorar-ne l’estat, el confort i l’accessibilitat, així com d’incorporar criteris de protecció climàtica i millora de la informació a les persones usuàries. Igualment, la seva gestió pot trobar-se vinculada a diferents models de contractació o concessió, incloent l’explotació publicitària associada, fet que fa necessari disposar d’una diagnosi clara per orientar qualsevol actuació.

En aquest sentit, es considera oportú explorar models que permetin incrementar el control públic sobre aquestes infraestructures, garantint alhora que els ingressos derivats de la seva explotació es reinverteixin en la millora del servei. Així mateix, la contractació pública vinculada a aquestes actuacions pot esdevenir una eina per generar retorn social al municipi, incorporant criteris on es prioritzin empreses del tercer sector.

D’altra banda, les fonts públiques constitueixen un element clau per garantir l’accés a l’aigua potable, especialment en un context d’augment de temperatures. En aquest sentit, es considera necessari avançar cap a models més moderns, accessibles i adaptats als usos actuals, que fomentin també la reducció del consum de plàstics i contribueixin a la salut pública.

Per tot això, el Grup Municipal Blanes En Comú proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

Primer. Impulsar la realització d’un estudi tècnic del model actual de gestió de les marquesines del municipi, incloent els contractes, concessions o fórmules de gestió existents, així com els ingressos derivats de l’explotació publicitària i la seva destinació, amb l’objectiu d’avaluar alternatives que permetin incrementar el control públic i la reinversió en el servei.

Segon. Manifestar la voluntat d’avançar cap a un model amb major control i capacitat de gestió pública de les marquesines i de la seva explotació publicitària, i avaluar, a partir de l’estudi tècnic, les fórmules jurídiques i de gestió més adequades per fer-ho possible.

Tercer. Desenvolupar un pla de millora progressiva de les marquesines que incorpori criteris de confort, accessibilitat, protecció climàtica i millora de la informació a les persones usuàries, tenint en compte els contractes vigents i les futures licitacions.

Quart. Preveure, en els futurs models de gestió o processos de contractació vinculats a les marquesines, la incorporació de criteris socials i la possible participació d’entitats del tercer sector, incloent centres especials de treball o empreses d’inserció, d’acord amb la normativa vigent en matèria de contractació pública.

Cinquè. Elaborar un mapa actualitzat de la xarxa de fonts públiques i desenvolupar un pla de millora, renovació i promoció del seu ús, amb criteris d’accessibilitat, higiene, sostenibilitat i adaptació als usos actuals, prioritzant les zones amb major necessitat i fomentant la reducció del consum de plàstic d’un sol ús.

Sisè. Establir mecanismes de seguiment de l’execució d’aquesta moció mitjançant la presentació periòdica d’informació als òrgans municipals corresponents.

Resultat votació: Aprovada per majoria simple amb els vots a favor d’ERC, BECP i la CUP; l’abstenció de PSC, JPB, PP i BLANES Sí i el vot en contra de GRUP BLANES.

19. Expedient: 2026/00006370N : Moció que presenta el grup municipal CUP-Amunt per a la posada en marxa de la “Taula d’Entitats

ANTECEDENTS

La Taula d’Entitats és un espai estable de participació que ha de ser impulsat per l’Ajuntament i amb la seva participació, amb la finalitat de fomentar la coordinació, la comunicació i el treball conjunt entre les entitats del municipi.

És un òrgan de caràcter participatiu i consultiu que reforça el teixit associatiu local i facilita la col·laboració entre les entitats i l’Ajuntament i si alguna cosa te la nostra Vila és un teixit associatiu impressionant, que manté viva la cultura i el teixit social local des de tots els seus àmbits i que no sempre es sent recolzat per la institució municipal.

Davant aquest malestar, posat de manifest per les pròpies entitats en reiterades ocasions, creiem que la creació d’aquesta Taula pot servir per a resoldre aquesta distància que hi ha entre la institució i les pròpies entitats. La Taula d’Entitats ha de ser un espai de treball col·laboratiu que es fonamenti en la implicació activa, responsable i continuada de totes les parts participants. I podria ser una manera definitiva de definir, de una vegada per totes, com ha de ser el projecte de l’ “HOTEL d’ENTITATS” (o projecte similar), tantes vegades demandat i tan necessari i que el govern es va comprometre, per escrit, amb el nostre Grup Municipal, a tirar endavant.

La Taula d’Entitats que proposem hauria de tenir, com a funció principal: organitzar activitats conjuntes, coordinar les entitats per optimitzar recursos i calendaris, debatre i proposar temes d’interès general per al poble i per a les pròpies entitats, , informar, conèixer i valorar iniciatives municipals, així com proposar a l’Ajuntament iniciatives sorgides del teixit associatiu i esdevenir interlocutor vàlid d’aquestes.

Aquest espai hauria d’abastar àmbits d’actuació relacionats amb cultura, festes populars, tradicions, àmbit social i joventut amb la intenció de crear sinèrgies entre tots ells i ha de permetre compartir informació, evitar duplicitats, i promoure una participació activa en la vida comunitària del poble.
Aquesta que presentem avui és una proposta política i propositiva que pretén ajudar a posar en marxa una eina que creiem indispensable pel bon funcionament entre les entitats i la institució, i volem deixar clar que han de ser les pròpies entitats i el propi ajuntament qui se la facin seva i les que estableixin les condicions i les maneres de fer i funcionar.

Per tot l’anteriorment exposat, demanem al Ple que arribi als següents acords.

Atesa la proposta de resolució, els antecedents i fonaments jurídics que la motiven, el Ple ACORDA:

1.- Que el Govern del nostre municipi assumeixi el compromís de tirar endavant aquesta iniciativa, l’estudiï i se la faci seva com a reconeixement a la feina de les nostres entitats, valorant en quin moment es podrà posar en marxa amb eficiència.

2.- Que l’Ajuntament de Blanes es posi en contacte amb les entitats de la nostra Vila dels àmbits abans esmentats i contacti amb elles per comunicar la posada en marxa de la Taula d’Entitats de Blanes.

3.- Que posteriorment es faci una convocatòria oficial per la posada en marxa de la Taula i que sigui la pròpia Taula la que concreti les seves normes de funcionament i objectius

4.- Que l’Ajuntament es comprometi a facilitar els mitjans materials i organitzatius necessaris per garantir el correcte funcionament de la Taula, així com a escoltar, valorar i donar resposta a les propostes i iniciatives que s’hi formulin. Que sigui un element facilitador i d’acompanyament en totes les necessitats que puguin tenir les entitats, com poden ser requeriments tècnics, burocràtics o facilitar l’ajuda necessària per trobar i demanar subvencions, justificar partides o tramitar instàncies.

5- Que es faci comunicació pública d’aquestes convocatòries i dels acords als que s’arribi i se’n faci difusió per a coneixement de tota la ciutadania.

Resultat votació: Aprovada per unanimitat dels assistents.


20. Precs i preguntes.




S'aixeca la sessió a les 21:47 hores.